北京教育科學研究院基礎教育課程教材發(fā)展研究中心

課程改革進入深水區(qū)，如何在十多年改革的基礎上持續(xù)推進，北京市給出了自己的路徑。2015年7月，《北京市實施教育部〈義務教育課程設置實驗方案〉的課程計劃（試行）》頒布。我們嘗試構建具有北京特征的課程改革整體實踐模型。從實現(xiàn)育人要素的協(xié)同入手，探索三級課程的整體建設，以六位一體為基本特征，激發(fā)引領學校進行課程自主創(chuàng)新，煥發(fā)學校課程新的活力，提升課程改革的內(nèi)在品質(zhì)。

課改背后的“立意”

改革思路體現(xiàn)的是一個區(qū)域的戰(zhàn)略思考，描述的是推進業(yè)務的基本邏輯。隨著課改的持續(xù)推進，尤其是進入深水區(qū)后，立德樹人、教育優(yōu)質(zhì)與均衡、人才培養(yǎng)機制改革、考試招生制度改革這些重大、綜合性問題，是課改大浪淘沙后的“硬骨頭”。

要啃下這些硬骨頭，就必須從“以發(fā)展帶動改革”，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙愿母飵影l(fā)展”，從“增量變化”，逐漸過渡到“存量變革”?？邢麓媪恐械摹坝补穷^”，只有確立起“改革立意”，才有可能撬動固化的利益鏈條，引領課改嬗變。

何為“改革立意”？主要表現(xiàn)在四個方面：

一是適應改革的矛盾變化，調(diào)整立意。隨著改革邁入深水區(qū)，教育改革與發(fā)展中的主要矛盾逐漸發(fā)生變化?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要通過市場在資源配置中起決定作用來深化體制改革。這一重大改革舉措表明，政府與市場之間的關系將發(fā)生重大變化。學校改革與發(fā)展中的主要矛盾或矛盾的主要方面將逐漸轉(zhuǎn)變。因此，進一步深化基礎教育課程改革，就必須調(diào)整改革關系，重視和重新研究教育與市場的關系。

二是貫通學段，以綜合立意。北京市義務教育課程改革起于2001年，高中課改始于2007年，改革方案不同，課程結構、標準不同，改革的重難點也有所不同，這導致了較長時間以來，學段之間的改革難以融合，課程、教與學方式銜接困難。為了改變這種困境，必須在頂層設計中引領學校嘗試貫通學段，進行綜合性課程體系建設。

三是穿越學校邊界，以協(xié)作立意。學校內(nèi)的學段貫通并沒有形成不同特色學校之間的交流與合作，隨著改革的推進，部分學校嘗試穿越學校邊界，通過聚焦研究主題，進行跨校的協(xié)作體建設。比如京源學校、北師大實驗中學、牛欄山一中、古城中學等十余所學校自發(fā)組建“生涯教育學校協(xié)作體”，協(xié)作體牽頭學校輪值，建立共同章程，確定研究內(nèi)容，規(guī)定交流途徑與方式。

四是創(chuàng)新機制，以參與立意。課程改革不是中小學的“獨舞”。近年來，北京市創(chuàng)新教育發(fā)展協(xié)同機制，積極促進高等院校參與中小學發(fā)展特別是課程建設工作，提升優(yōu)質(zhì)教育資源總量，并將此作為深化教育綜合改革的又一項重要舉措。

構建北京課改實踐模型

國家課程改革政策提供的是一個參考依據(jù)與基本框架，體現(xiàn)的是“基礎性規(guī)范”，為各地域的變革與創(chuàng)新預留了空間。為了基于北京的經(jīng)濟、社會、文化實際，切實持續(xù)推動課程改革，在國家的改革框架下，北京市探索出了適合于自己的課改實踐模型，形成了以“理念、設計、對象、推進”四要素為核心的模型框架，為課程改革的推進提供了基礎性支撐，催生了一大批有創(chuàng)新、有亮點的鮮活成果，成為北京市課改的一張名片。

從理念上講，北京課改始終堅持“以人為本”的高位理念，其理念變動路徑為從個體到全體再到個體。

課程改革之前，北京市基礎教育存在著精英化取向，2001年課改之后，主導的教育理念從精英化取向的“個體”轉(zhuǎn)向“全體”，要求在課改中關注全體學生。隨著課改的逐漸深入，我們發(fā)現(xiàn)只關注全體，很容易忽視學生的個性化發(fā)展需求，甚至有的學校打著關注全體的幌子，輕易地將部分學生的特殊需求抹去。因此，北京市再一次旗幟鮮明地提出要牢固把握好“以人為本”的理念，切實關注教育實踐中每一個孩子的實際教育需求，創(chuàng)造更多的機會、更多的資源以滿足每一個孩子的發(fā)展。

北京課改的實踐始終堅持了“頂層設計”與“摸著石頭過河”相結合的設計思路。

隨著經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展，北京基礎教育面臨新的挑戰(zhàn)。要應對這些挑戰(zhàn)，就需要有一個完整的頂層設計，系統(tǒng)布局、宏觀規(guī)劃，使課程改革既符合經(jīng)濟社會的發(fā)展，又遵循教育自身的規(guī)律。在進行頂層設計的同時，北京市還關注到了另一個層面的問題，即“成功的北京市基礎教育課程改革實驗是什么樣子”。就目前而言，尚沒有一個地域明確提出課程改革成功后的樣子，這一命題因為與不同地域的不同實際聯(lián)系緊密，可能呈現(xiàn)的成功狀況也不相同。

北京作為一個國際化大都市，也作為首都，其人口壓力十分巨大。近年來，北京市中小學的小班化現(xiàn)象正在逐漸消失，業(yè)已積累起來的小班化教學經(jīng)驗，在很多學校再無用處。諸如此類問題的出現(xiàn)，使得北京市推進改革項目還必須“摸著石頭過河”，所以在頂層設計時，北京市預留了開放端口，形成了“頂層設計”與“摸著石頭過河”相結合的設計思路。

在推進改革的對象上，北京始終堅持了“全學段覆蓋”，避免因改革不系統(tǒng)帶來的問題。

北京市課程改革嘗試了“區(qū)域的二級設計”與“專題推進”相結合的“縱橫貫穿模式”推進策略。

橫向上，針對遇到的不同問題和不同矛盾，北京市在課改推進中采用“區(qū)域的二級設計”應對區(qū)域問題?？v向上，針對一些共性的問題和矛盾，北京市設立專項，按照統(tǒng)一部署“專題推進”的方式進行研究。比如自主排課、三級課程整體建設、學生綜合素質(zhì)評價、學習方式變革等方面，北京市設立了市級專項，建立市區(qū)縣合作研究共同體，輔以專兼職相結合的專家團隊，進行集體攻堅，取得了十分明顯的效果。

北京的課改首先要解決北京市的問題，要解決北京市的問題就必須充分考慮北京市的教育實際和未來追求，實踐模型的形成為課改持續(xù)推進提供了基礎性支撐。

課程結構創(chuàng)新煥發(fā)學校課程活力

課程結構決定課程的基本功能。北京市為煥發(fā)學校的課程建設活力，實現(xiàn)教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，啟動“六位一體”課程結構創(chuàng)新工作。

以義務教育階段的“遨游計劃”和高中教育階段的“自主課程實驗”為抓手，以課程目標、課程結構、課程內(nèi)容、課程實施、課程主體、課程評價六自主為目標（見右圖），著力于解決以下問題。

一是理論層面的“四問題”?；趯W校整體課程建設、促進學校特色發(fā)展需要什么樣的課程自主權？學校課程的整體性育人功能是什么？學校課程體系構建和實踐發(fā)展的主要類型、基本模式和運作機制是什么？學校課程建設與學校特色發(fā)展間雙向互促、動態(tài)適應的基本規(guī)律如何？

二是實踐層面的“三操作”。基于特定育人目標、課程需求和課程基礎等的整體構建學校課程體系如何操作？學校課程體系設計、實施、管理和評價等與學校發(fā)展階段、特色愿景、特點形成、特色彰顯等的內(nèi)容關系如何？以學校需求和行動為基礎的自下而上的課程發(fā)展方式和研究方式轉(zhuǎn)變怎么發(fā)生？

三是政策層面的“兩創(chuàng)新”。促進學校課程整體建設和特色發(fā)展的課程體制的可能突破是什么？推動學校課程創(chuàng)新探索和區(qū)域課程改革特色形成需要哪些創(chuàng)新性的政策支持？

通過幾年的推進，我們初步形成了具有北京區(qū)域特色的課程實體，這里面既包括“六自主”的課程創(chuàng)新模式、針對學校課程體系構建的基本分析框架、課程創(chuàng)新與學校特色發(fā)展的動態(tài)互促機制、基于學校實際的系列整體性課程體系、豐富的教學實踐案例以及一大批輻射全市的課程資源。

從確立改革的基本邏輯，到嘗試構建北京課改實踐模型，再到學校層面的自主實驗，北京市課改形成了清晰的發(fā)展主線以及階段目標，并在實踐中形成了一大批鮮活成果，引領區(qū)域和學校在改革中煥發(fā)出新的活力，向著讓孩子站在正中央的教育扎實邁進。