陳 興

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淺析基層臺站如何更好地開展氣象服務(wù)工作

陳 興

連江縣氣象局

加強氣象服務(wù)工作是基層臺站的重要工作之一，也是氣象工作人員的責任和義務(wù)。近年來，基層臺站氣象服務(wù)水平和能力有了很大提升，但仍不能滿足當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的需要和公眾多樣化的需求，該文分析當前基層氣象臺站開展氣象服務(wù)工作中存在的問題，并提出對策措施，以提高服務(wù)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

氣象服務(wù) 基層臺站 服務(wù)質(zhì)量

氣象服務(wù)是氣象事業(yè)的立業(yè)之本，它處于整個氣象工作的首位，在促進社會發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和氣象科技的進步，氣象因素對當?shù)亟?jīng)濟和群眾的影響越來越明顯，氣象服務(wù)的內(nèi)容、手段、方式都要適應(yīng)新的發(fā)展需求。如何更好地做好氣象服務(wù)，是各級氣象部門迫切需要解決的問題。本文針對基層臺站氣象服務(wù)上的一些做法，對如何更好地開展氣象服務(wù)進行了論述。

1 基層氣象服務(wù)現(xiàn)狀

近幾年來，我國各級氣象事業(yè)取得了長足發(fā)展，氣象服務(wù)的軟硬件設(shè)施有了很大提高，雷達資料、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、上級預(yù)報產(chǎn)品等資料的運用給基層氣象預(yù)測預(yù)報工作提供了大量的參考，氣象服務(wù)質(zhì)量不斷提高，服務(wù)效果越來越好，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。

1.1 決策氣象服務(wù)及時

決策氣象服務(wù)是指為各級政府和有關(guān)職能部門在公共管理、公共服務(wù)等方面進行決策過程中提供專業(yè)性氣象信息參考的服務(wù)，是氣象工作服務(wù)社會事業(yè)的主要方式之一。重要天氣報告、重要信息領(lǐng)導(dǎo)專報等預(yù)警信息的及時發(fā)布，都給當?shù)卣筒块T提供了參謀決策依據(jù)，以避免災(zāi)害的發(fā)生，把損失降至最低限度。如2015年13號臺風“蘇迪羅”正面襲擊連江縣，8月8日沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了16級大風，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程最大降雨量達到了566.2mm，在這次抗擊臺風中，連江縣氣象臺業(yè)務(wù)人員能及時對外發(fā)布決策服務(wù)信息，提醒及早做好泄洪等防范工作，為地方政府及時做好決策提供了有力的參謀作用。在狂風暴雨中，全縣無傷亡事件出現(xiàn)，把損失降到了最低限度。

1.2 公眾氣象服務(wù)全覆蓋

公眾氣象服務(wù)是現(xiàn)階段我國氣象工作的最主要職能之一，是指基層氣象部門定時或定期發(fā)布與社會發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的氣象信息。隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》的出臺，地方政府加大了對基層氣象臺站的資金投入，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強了農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。近年來，基層臺站抓住機遇，積極推進氣象工作政府化，將完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)，解決災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”瓶頸問題落實到位，建成了氣象預(yù)警信息電子顯示屏、多媒體防災(zāi)減災(zāi)顯示終端、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)氣象信息服務(wù)站，同時將氣象信息員列入當?shù)卣r(nóng)村“六大員”序列管理，建設(shè)區(qū)域自動氣象站，保證了基層資料的完整，及時發(fā)布預(yù)警信號，通過網(wǎng)站、微信、微搏、廣播、電視、報紙、短信等媒體中介及時發(fā)布預(yù)警信息、日常天氣預(yù)報和實時天氣實況，實現(xiàn)了公眾氣象服務(wù)的全覆蓋。

1.3 專業(yè)氣象服務(wù)符合社會需求

專業(yè)氣象服務(wù)是氣象部門根據(jù)不同行業(yè)和部門生產(chǎn)發(fā)展需要而提供的帶有高度專業(yè)性的特殊氣象服務(wù)，是隨著社會行業(yè)分工的精細化程度不斷提高而產(chǎn)生的。近年來，“三農(nóng)氣象服務(wù)”“旅游氣象服務(wù)”“感冒、人體舒適度、霉變指數(shù)、氣象森林火險等級氣象預(yù)報服務(wù)”等一系列專業(yè)化的氣象服務(wù)陸續(xù)推出，滿足了社會的需求。

1.4 科技服務(wù)提高氣象工作水平

科技服務(wù)是為專門用戶提供的滿足特殊需要的氣象服務(wù)，包括提供科學化的氣象學理論和工作方法、氣象專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)、氣象專業(yè)設(shè)備供應(yīng)等。隨著社會的不斷發(fā)展，科技不斷進步，基層臺站管理的氣象信息員隊伍不斷增加，急需開展培訓(xùn)，加強信息的溝通和傳播，保障氣象服務(wù)實現(xiàn)無縫隙的接軌，是未來提升氣象工作服務(wù)水平的重要領(lǐng)域。

2 基層氣象服務(wù)存在的問題

近年來，基層臺站氣象服務(wù)以需求為牽引，突出科技支撐、信息普及、長效機制建立和防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，著力在服務(wù)產(chǎn)品好用、能用，以及服務(wù)對象會用上取得了實質(zhì)性突破，形成了一定規(guī)模的氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象服務(wù)系統(tǒng)，但仍存在不少問題。

2.1 人才缺乏是首要問題

基層臺站中，全日制本科氣象專業(yè)人才較為缺乏，同時人員普遍存在身兼數(shù)職的問題，“什么都能干，但什么都不精”的現(xiàn)象仍較為嚴重，工作人員鉆研業(yè)務(wù)的時間、精力等不足，研究領(lǐng)域還存在著很多空白地帶，與“精細化、無縫隙”的預(yù)報服務(wù)要求差距甚遠。同時，隨著業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革的不斷深入，對復(fù)合型人才的要求也越來越迫切。

2.2 氣象服務(wù)意識不強

許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)對氣象服務(wù)工作的重要性認識不足，導(dǎo)致氣象服務(wù)工作起伏不定且無法開展新服務(wù)業(yè)務(wù)，而且隨著社會科技的不斷發(fā)展，使得人們忽略了氣象服務(wù)工作的緊迫性以及重要性。

2.3 氣象服務(wù)能力不足

長期以來，地方政府領(lǐng)導(dǎo)都將氣象服務(wù)工作與天氣預(yù)報業(yè)務(wù)相分離，導(dǎo)致氣象服務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)量低，尤其在城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中，針對農(nóng)村的氣象服務(wù)深度和能力不足，其針對性和時效性難以滿足農(nóng)民的需求，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)和其它行業(yè)的發(fā)展。

2.4 氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的科技含量較低

基層氣象部門在制作氣象服務(wù)產(chǎn)品時，主要采用傳統(tǒng)的定性描述和統(tǒng)計方法，且設(shè)備還不夠先進，服務(wù)手段仍無法適應(yīng)時代要求，沒有采取直通式的面對面服務(wù)方法，導(dǎo)致氣象災(zāi)害發(fā)生時造成較為嚴重的損失。

3 加強基層氣象服務(wù)工作的對策

從當前的社會實際需求來看，基層氣象服務(wù)工作還有很多地方需要加強和改進，本文建議從以下幾方面加強基層氣象服務(wù)工作：

3.1 確保有一支高素質(zhì)的氣象服務(wù)人才隊伍

穩(wěn)定的高素質(zhì)人才隊伍是做好基層氣象服務(wù)的核心，是深入鉆研業(yè)務(wù)的前置條件，這支隊伍只有訓(xùn)練有素，才能進一步提高服務(wù)的精細化和準確率。建議上級部門建立相應(yīng)的人才引進機制，定期開展業(yè)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，科學設(shè)置崗位，鼓勵崗位成才，以適應(yīng)目前氣象事業(yè)發(fā)展的需要。

3.2 提高預(yù)報服務(wù)準確率

準確率是氣象預(yù)報最重要和最核心的問題，如果準確率低，做出的氣象服務(wù)效果較差，不僅作用不大，有時甚至會起到反作用。氣象服務(wù)人員要充分利用衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、氣候監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)值預(yù)報模式，結(jié)合當?shù)氐乩憝h(huán)境和地形特點及個人經(jīng)驗，做出最及時、最準確的預(yù)報，不斷提高氣象預(yù)報的準確性，不能籠統(tǒng)地進行氣象預(yù)報，盡量將鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行細化，特別要注意到氣候比較特殊的區(qū)域；要依靠高科技手段，不斷提高災(zāi)前預(yù)警能力，對于一些災(zāi)害性天氣或者是極端氣候，要及時做出反應(yīng)和預(yù)警。

3.3 在強化服務(wù)內(nèi)容上下功夫

首先，服務(wù)內(nèi)容要做到重點突出、有針對性；同時要加強短時臨近預(yù)報服務(wù)工作，充分利用多普勒天氣雷達，對突發(fā)性、災(zāi)害性的天氣采取實時追蹤監(jiān)測，及時開展預(yù)警服務(wù)；最后，在氣象服務(wù)用語上要做到通俗易懂，盡量避免使用一些專業(yè)的氣象用語，保證決策部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾更加清楚明了地了解氣象信息，從實質(zhì)上推進氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。

3.4 充分利用現(xiàn)代通訊設(shè)備，及時將氣象信息傳播出去

時代的發(fā)展造就了先進的科技，很多現(xiàn)代化的通訊設(shè)備如雨后春筍般涌現(xiàn)了出來。時效性是氣象預(yù)報的重要特點之一，抓住了時效性，才能讓需要的人群及時了解最新的氣象變化，及早作出安排和準備。要做好氣象服務(wù)工作，就要充分利用現(xiàn)代化的通訊設(shè)備及時將氣象信息傳播出去。

3.5 依靠技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)氣象服務(wù)工作發(fā)展

針對氣象服務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，當?shù)卣哟髮鶎託庀蟛块T的資金投入，讓技術(shù)人員有更多的資金來開展技術(shù)創(chuàng)新，建立高技術(shù)的氣象監(jiān)測網(wǎng)，提高基層氣象變化信息的獲取能力和傳輸?shù)臏蚀_性，滿足人們對氣象服務(wù)的需求，避免因氣象災(zāi)害造成經(jīng)濟損失?；鶎诱訌妼庀鬄?zāi)害的預(yù)測預(yù)警，對本地主要發(fā)生的氣象災(zāi)害進行全面分析、評估，建設(shè)完善的災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中跟蹤和災(zāi)后評估體系數(shù)，提高人們對氣象災(zāi)害的應(yīng)對能力。

4 結(jié)語

氣象服務(wù)工作在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著獨特的重要作用，得到了各級政府和民眾的認可。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科學決策水平的不斷提高，對氣象服務(wù)也提出了更高的要求。為此，氣象工作者要全力以赴，進一步提高縣級氣象服務(wù)能力，更好地為當?shù)卣敽脜⒅\，在工作中不斷加以實踐、探索和創(chuàng)新。

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