南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院　何品帆

?

市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)及對(duì)策分析

南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院何品帆

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)快速發(fā)展，其在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)，也顯示出了不足的一面，即市場(chǎng)失靈問(wèn)題逐漸顯露。要做到彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，還要依靠政府通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能來(lái)實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)有以下幾方面：外部效應(yīng)、壟斷性失靈、失業(yè)、通貨膨脹、公共產(chǎn)品的提供、經(jīng)濟(jì)失衡以及收入分配問(wèn)題。為此，政府就要提高效率，有效治理失業(yè)、通脹和經(jīng)濟(jì)失衡，增進(jìn)公平的職能調(diào)節(jié)收入分配，運(yùn)用收入再分配來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。鑒于此，本文先通過(guò)對(duì)市場(chǎng)失靈的理論背景及概念進(jìn)行分析，探討了市場(chǎng)失靈的具體表現(xiàn)，然后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)失靈政府干預(yù)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)

目前，市場(chǎng)失靈是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中極為普遍的問(wèn)題，要解決這一問(wèn)題不能僅僅靠市場(chǎng)的自我修復(fù)，還需要政府介入到出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的地方中去，只有發(fā)揮了市場(chǎng)和政府兩者各自的應(yīng)有作用，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，政府對(duì)市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)，堅(jiān)持從宏觀和微觀兩個(gè)方面出發(fā)，這樣才能綻放出美麗的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之花。

1　市場(chǎng)失靈的理論背景及概念

自由主義是在18世紀(jì)至20世紀(jì)初從西方開(kāi)始流行起來(lái)的，其中“自由放任”的經(jīng)濟(jì)理論給西方國(guó)家政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了較深的影響。亞當(dāng)·斯密提出的定律——“看不見(jiàn)的手”已經(jīng)對(duì)資源配置實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)的市場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的論證。他還在自己的著作《國(guó)富論》中提出了政府必須要對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)逐漸減少。一共有四個(gè)假設(shè)條件是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所要具備的：第一，要求買(mǎi)者和賣(mài)者的人數(shù)眾多，并且每人對(duì)于既定的市場(chǎng)價(jià)格都是被動(dòng)地接受；第二，所有資源都要有完全的流動(dòng)性，這就意味著投入任何一種資源都能及時(shí)地獲取利潤(rùn)最大的生產(chǎn)，并退出虧損的生產(chǎn)；第三，市場(chǎng)上的每一個(gè)廠商都能提供同質(zhì)的商品；第四，完整的信息。每個(gè)廠商及消費(fèi)者都要把握好一切與自己經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)的信息，在此基礎(chǔ)上做出一個(gè)最佳的經(jīng)濟(jì)決策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，確保帕累托最優(yōu)狀態(tài)在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下得以實(shí)現(xiàn)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)實(shí)際上就是一種資源配置狀態(tài)，也就是說(shuō)改變資源配置的任何一種方式都不能使一部分人在不損害他人利益的前提下受益。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為市場(chǎng)可以被比喻為一只“看不見(jiàn)的手”，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織開(kāi)展可以依托于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，促使人們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)和合作的交易中實(shí)現(xiàn)互利，從而雙方都能得到好處。但是從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活來(lái)分析可知，上述這四個(gè)基本假設(shè)條件要全部實(shí)現(xiàn)并非那么容易，即使是帕累托最優(yōu)的理想狀態(tài)也還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

20世紀(jì)20年代末30年代初，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)也恰恰就證明了這一問(wèn)題的存在，經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡，財(cái)富分配不公平等問(wèn)題，這正是無(wú)法實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)所造成的，也就出現(xiàn)了所謂的市場(chǎng)失靈。所以，政府干預(yù)是作為一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

2　市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)及有效應(yīng)對(duì)策略

2.1壟斷性失靈

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效資源配置的根本前提就是自由的、充分的競(jìng)爭(zhēng)，但是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中可以看到當(dāng)下我們所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)并不是完全競(jìng)爭(zhēng)，其中還一直伴有壟斷現(xiàn)象。壟斷性失靈也被稱(chēng)作競(jìng)爭(zhēng)失效，就是指在個(gè)別廠商市場(chǎng)影響力增強(qiáng)的同時(shí)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性被相對(duì)削弱一些。競(jìng)爭(zhēng)失效體現(xiàn)為以下情況：市場(chǎng)上的供應(yīng)商僅有幾家，甚至是處于獨(dú)家壟斷的狀態(tài)，為了能在市場(chǎng)上牟取暴利，壟斷廠商通過(guò)對(duì)物價(jià)的操縱而造成了市場(chǎng)均衡作用失靈的問(wèn)題。有一個(gè)悖論是市場(chǎng)本身就存在的：競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)就是市場(chǎng)的良好狀態(tài)，無(wú)論是處于完全競(jìng)爭(zhēng)還是壟斷競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，只有堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)，才能使市場(chǎng)機(jī)制本身應(yīng)有的作用得到充分的發(fā)揮。總的來(lái)說(shuō)，有兩個(gè)方面的原因是促使壟斷的形成：一個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境下，為了獲取更多的利潤(rùn)，生產(chǎn)者便通過(guò)改進(jìn)機(jī)器設(shè)備、提高員工素質(zhì)等來(lái)實(shí)現(xiàn)，其結(jié)果是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，大規(guī)模生產(chǎn)廠商在產(chǎn)品成本上占有決對(duì)的優(yōu)勢(shì)，并將規(guī)模小的廠商生存空間逐漸占有，從而達(dá)到了擊敗對(duì)手，壟斷市場(chǎng)的目的。另一個(gè)是逐漸增加規(guī)模報(bào)酬，也就是產(chǎn)量增加的比例必須要比生產(chǎn)要素所增加的比例大得多。對(duì)于這種現(xiàn)象分析其產(chǎn)生的原因主要是幾何尺度因素、財(cái)務(wù)因素、勞動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化分工及不可分割的生產(chǎn)要素等。通過(guò)不斷遞增大規(guī)模報(bào)酬行業(yè)的生產(chǎn)，可以從根本上使邊際成本降低，并且競(jìng)爭(zhēng)者不易進(jìn)入，此舉具有明顯的壟斷優(yōu)勢(shì)，資源配置效率降低了，產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)出與社會(huì)資源最優(yōu)配置的具體要求相背離，從而造成市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用被阻礙。因此，市場(chǎng)上一旦出現(xiàn)少數(shù)幾家企業(yè)甚至一家企業(yè)壟斷的局面，那么各生產(chǎn)廠商就必然會(huì)為了爭(zhēng)取超額的利潤(rùn)而去對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行操縱，市場(chǎng)均衡瞬間就會(huì)被打破。相反的，壟斷也能抑制競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生和市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作，經(jīng)濟(jì)效率得不到提高。上述的這些問(wèn)題要得到很好的解決，就需要政府采取相應(yīng)的措施來(lái)制止。例如：政府加強(qiáng)對(duì)私人生產(chǎn)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)高效率的產(chǎn)出。政府還要站在仲裁者的立場(chǎng)，采取建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)法的方式來(lái)解決。

2.2宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，一旦面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、股市崩盤(pán)、金融危機(jī)，都將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)致命打擊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，通貨膨脹、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)及國(guó)際收支失衡等問(wèn)題都是經(jīng)常出現(xiàn)的。在東南亞發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而將資源配置作為市場(chǎng)的基礎(chǔ)性手段，在此條件下還是沒(méi)能將我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性的問(wèn)題徹底解決。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一旦出現(xiàn)些風(fēng)吹草動(dòng)，加上市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制可能失靈，那么在這種情況下如果政府沒(méi)有強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控手段就必然會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的波動(dòng)。如今我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出需求不足的現(xiàn)象，而投資的增長(zhǎng)卻非?？?，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”必須要同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的增長(zhǎng)。單方面的投資增長(zhǎng)，在面臨壓力的情況下就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題，還會(huì)以悲觀的態(tài)度來(lái)對(duì)待投資收益率，在這一時(shí)期還會(huì)有大量失業(yè)率產(chǎn)生，直接造成經(jīng)濟(jì)的衰退。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制效率的發(fā)揮也會(huì)受到市場(chǎng)失靈的影響，在這一狀況的影響下宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)也是必然的，所以我們要高度重視市場(chǎng)失靈問(wèn)題。為使問(wèn)題得以解決，可以通過(guò)我國(guó)政府來(lái)增加公共投資，將內(nèi)需拉動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而也保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，在一定程度上保證了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。

2.3失業(yè)、通貨膨脹

失業(yè)、通貨膨脹對(duì)于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)始終是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。失業(yè)就是勞動(dòng)力需求減少，產(chǎn)生失業(yè)的主要原因就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制推動(dòng)的技術(shù)、消費(fèi)者偏好以及勞動(dòng)力不流動(dòng)性的變化，這一變化就出現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供過(guò)于求的現(xiàn)象。人們通過(guò)技術(shù)的進(jìn)步可以實(shí)現(xiàn)由最少的勞動(dòng)量獲取最大的收益，通過(guò)勞動(dòng)力的節(jié)約，使成本得到控制，從而失業(yè)現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為失業(yè)是有不同類(lèi)型的，如結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、周期性失業(yè)等。出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因是勞動(dòng)力的供給與需求出現(xiàn)了不匹配問(wèn)題，有失業(yè)而且又有空缺的職位是其主要特點(diǎn)，因失業(yè)者的技能不適合該崗位或者是居住地點(diǎn)不當(dāng)，所以對(duì)現(xiàn)有的空缺職位無(wú)法填補(bǔ)。該種失業(yè)類(lèi)型是長(zhǎng)期性質(zhì)的，并且是來(lái)自勞動(dòng)力的需求方。摩擦性失業(yè)是指因在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了不可避免的摩擦而造成的局部性、短期失業(yè)，一般是勞動(dòng)力的供給方為源頭，這種失業(yè)屬于是短期性的、過(guò)渡性的，人們換工作或是找到了新的工作就被劃入摩擦性失業(yè)這類(lèi)。周期性失業(yè)主要是指在經(jīng)濟(jì)衰退或蕭條期，對(duì)勞動(dòng)力的需求下降，從而導(dǎo)致大量人口失業(yè)，這類(lèi)失業(yè)產(chǎn)生的主要原因是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支出和產(chǎn)出都在下降。政府要給那些失業(yè)的或是長(zhǎng)期處于失業(yè)狀態(tài)的人口基本的生活保障，可以遵循以下做法：財(cái)政促進(jìn)就業(yè)政策的框架必須要明確；強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的功能，并對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)行完善；財(cái)政貼息及小額貨款擔(dān)保辦法要逐步完善，并給予下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)一定政策上的支持；籌資機(jī)制需要進(jìn)一步完善，以便就業(yè)和社會(huì)保障資金充足；加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

可將通貨膨脹概述為：貨幣數(shù)量在一段時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)物數(shù)量增長(zhǎng)的速度，在單位貨幣購(gòu)買(mǎi)力下降的狀況下物價(jià)水平出現(xiàn)上漲。分析出現(xiàn)通貨膨脹的原因，并將其概況為：成本的推動(dòng)、需求的拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)性因素的影響等。我國(guó)當(dāng)前所面臨的通貨膨脹壓力在逐漸增大，已經(jīng)形成了物價(jià)持續(xù)上漲的局面。在過(guò)去我國(guó)的貨幣政策較為寬松，所以要擺脫全球危機(jī)的困境比較容易，但是過(guò)量的貨幣打破了以往的季節(jié)性變動(dòng)不大的價(jià)格水平。所以歸根結(jié)底，可以把我國(guó)通貨膨脹形成的原因總結(jié)為以下四個(gè)：一是最為根本的原因，也就是我國(guó)在2008年下半年采取了強(qiáng)力的救市政策以便能應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)；二是我國(guó)房?jī)r(jià)的上漲；三是食品價(jià)格的上漲；四是美國(guó)及發(fā)達(dá)國(guó)家的量化寬松貨幣政策還在延續(xù)，這幾個(gè)方面的問(wèn)題都加速了通脹壓力。站在新的歷史起點(diǎn)上，為了能消除通貨膨脹，我們就要深入研究和解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題，健全市場(chǎng)機(jī)制，還要更好地發(fā)揮政府職能，做好政府的宏觀調(diào)控。

參考文獻(xiàn)

[1]張偉，王丹.政府對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行宏觀調(diào)控的對(duì)策研究[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（03）.

[2]程永林.財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及市場(chǎng)失靈問(wèn)題分析[J].商業(yè)研究，2014（05）.

[3]王志剛.市場(chǎng)機(jī)制能解決的實(shí)際問(wèn)題綜述[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2014（10）.

[4]王佩瑤.論政府失靈經(jīng)濟(jì)行為的法律依據(jù)[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013（11）.

中圖分類(lèi)號(hào)：F123.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298（2016）04（b）-004-02

作者簡(jiǎn)介：何品帆（1973-），男，四川南充人，講師，大學(xué)本科，就職于南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究。