郭彥林

對于蘇共這樣一個擁有70多年歷史、2000多萬黨員的大黨來說，其垮臺是諸多“合力”作用的結(jié)果。在這些因素中，有一個重要因素就是蘇共沒有跳出“周期律”陷阱，特別是黨內(nèi)逐漸形成的特權(quán)腐敗，也就是黨和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部憑借其政治地位和社會身份，壟斷政治、經(jīng)濟等權(quán)力，并為謀取私利而濫用權(quán)力。在蘇共黨內(nèi)，經(jīng)過數(shù)十年的“發(fā)展”，特權(quán)腐敗已成為根深蒂固和習以為常的痼疾，以致蛻變成既得利益集團和官僚腐敗集團?？梢哉f，蘇共垮臺很大程度上是特權(quán)階層的“自我蛻變”。

一、蘇共特權(quán)階層的形成和演變

從歷史上看，蘇共的特權(quán)階層是逐步形成的。十月革命勝利后，布爾什維克黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。但由于種種原因，執(zhí)政后，在蘇維埃政權(quán)機關(guān)以至布爾什維克黨內(nèi)，官僚主義逐漸地滋生并蔓延開來，并逐漸成為人民群眾對黨產(chǎn)生不滿的重要根源之一，這引起了列寧的高度重視，他曾尖銳地指出：“我們內(nèi)部最可惡的敵人就是官僚主義者”，（《列寧全集》第43卷，人民出版社1987年版，第14頁）“我們所有經(jīng)濟機構(gòu)的一切工作中最大的毛病就是官僚主義。共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西能把我們毀掉的話，那就是這個。”（《列寧全集》第52卷，人民出版社1988年版，第300頁）為此，列寧投入極大的精力同官僚主義進行了堅持不懈的斗爭。

斯大林時期，干部任命制度化（“官員名冊制”）和非制度性的黨內(nèi)斗爭不斷發(fā)生，為黨內(nèi)高級干部逐步圍繞政治權(quán)力中心形成特權(quán)階層提供了土壤。但自赫魯曉夫起，在政治上搞非斯大林化的同時，在組織上也開始背離列寧的建黨原則，在黨和國家機構(gòu)中逐漸形成一個既得利益的官僚特權(quán)階層，經(jīng)過勃列日涅夫特別是戈爾巴喬夫時期的改革失誤，蘇共黨內(nèi)官僚特權(quán)階層最終形成且羽翼已經(jīng)豐滿。這個階層主要是黨的高級官員，在20世紀60—70年代，又擴大到工會領(lǐng)導(dǎo)、享有特權(quán)待遇的科學(xué)家和高級知識分子。這個既得利益的官僚特權(quán)階層控制了黨政機關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，享受名目繁多的諸如宅第權(quán)、特供權(quán)、特教權(quán)、特繼權(quán)和特支權(quán)等，把為人民服務(wù)的職能變成謀取私利的職能。

20 世紀80年代中期以后，隨著戈爾巴喬夫自由化經(jīng)濟改革政策的推行，原先體制內(nèi)的官僚特權(quán)階層，除了享受種種堂而皇之的特權(quán)待遇，而且還在改革的名義下，通過改組經(jīng)濟管理系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、分配系統(tǒng)，把最盈利的國有企業(yè)私有化，或者直接控制著巨額的財富，實現(xiàn)了財富的迅速積累。通過各種“合法”的私有化手段，官僚特權(quán)階層將支配權(quán)置變?yōu)閷嶋H所有權(quán)，將隱形占有變成公開合法占有，形成了極少數(shù)人掌控的寡頭利益集團。這些集團的領(lǐng)導(dǎo)人絕大多數(shù)都是蘇聯(lián)的黨政高級官員。當時甚至連共青團也動了起來，開始經(jīng)營“共青團經(jīng)濟”，開辦共青團商品交易所等。如果說，從前的財產(chǎn)歸高級官員支配但并不占有，現(xiàn)在這些財產(chǎn)則都轉(zhuǎn)為法律認可的私有財產(chǎn)，這些變化的實質(zhì)是把高級官員在政治經(jīng)濟中的權(quán)力置換成財產(chǎn)。

戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇共領(lǐng)導(dǎo)層的絕大多數(shù)人已經(jīng)不是社會主義的堅定支持者，這些腐化變質(zhì)的特權(quán)階層在蘇共及其思想理論的瓦解過程中看到了自己的機會，野心與私利不斷被誘發(fā)并膨脹。當他們感到社會主義制度朝不保夕，他們掛在嘴邊的馬克思主義理論、社會主義、共產(chǎn)主義理想和罩在身上的共產(chǎn)黨人的光環(huán)都已失去了利用的價值，原有的特權(quán)必須改頭換面，而資本主義是他們既得利益合法化的最合適的制度時，便不顧一切扯去最后一塊遮羞布，成為公有制的最有力的摧毀者和私有化的最實際的推動者。至此，蘇聯(lián)官僚特權(quán)階層進一步演化，呈現(xiàn)出典型的機會主義、實用主義和物質(zhì)主義，并進一步演化為反社會主義性質(zhì)，蘇共特權(quán)階層最終毀滅了蘇共和蘇聯(lián)。

可以說，搞垮蘇共的主要力量并不是反共分子，而是蘇共黨內(nèi)的特權(quán)腐敗分子。蘇聯(lián)解體后他們搖身一變，變成了新體制下的新官僚或者富翁。據(jù)俄羅斯科學(xué)院社會學(xué)所1995年的調(diào)查，當時在俄總統(tǒng)周圍和政府部門任職的政治精英，有74%—75%來自蘇聯(lián)時期的干部，而那些發(fā)財致富的經(jīng)濟精英，則有 61%來自蘇聯(lián)時期的干部，特別是共青團干部和經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)人。從這里可以看出，蘇共的垮臺，在一定意義上說是一場黨內(nèi)高層官僚特權(quán)“異化”和“自我蛻變”，私有化實際上是早就準備竊取這些財產(chǎn)的蘇聯(lián)官僚階層玩弄的順水推舟的把戲而已。

二、蘇共特權(quán)腐敗的嚴重政治危害

從蘇共蛻化變質(zhì)的過程來看，一切腐敗現(xiàn)象都同沒有正確對待和使用權(quán)力有著密切的關(guān)系，蘇共的腐敗從根本上來說是權(quán)力的變質(zhì)和異化。

1.特權(quán)腐敗削弱了蘇共意識形態(tài)的吸引力和感召力，造成了人們的信仰危機。蘇共是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的先進政黨，是以“人民的選擇”名義取得政權(quán)，并把人民當家作主、實現(xiàn)公平正義、平等自由作為黨的旗幟的。但在現(xiàn)實的黨和國家的政治生活中，這樣一個標榜“社會平等”、“黨員干部是人民的公仆”的政黨，卻在無所顧忌地濫用人民賦予的權(quán)力，享受種種特殊待遇，甚至于腐化墮落，與共產(chǎn)黨人的信仰和共產(chǎn)黨的宗旨格格不入。在蘇聯(lián)時期，特別是在勃列日涅夫時期，社會上關(guān)于官員們物質(zhì)揮霍的閑言和流言越來越多，社會群體意識中彌漫著各種對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的負面情緒，對共產(chǎn)主義崇高理想的嘲諷和鄙棄。

2.特權(quán)腐敗嚴重影響了黨群關(guān)系，加重了民眾對黨的信任危機。蘇共在執(zhí)政中后期，隨著特權(quán)腐敗勢力的不斷發(fā)展蔓延，特別是蘇共實行“民主化”、“公開性”以后，以往被認為掩蓋著的腐敗現(xiàn)象被大量揭露，人民所接受的社會主義理想精神和道德標準迅速趨于崩潰，人民群眾對黨和社會主義產(chǎn)生了信任危機。隨著人們對政府和社會主義的信任下降，傾慕、崇拜西方的意識在社會大眾領(lǐng)域的“夜間人”（指白天處處注意與官方保持一致，到了夜間則揭開“面紗”露出真實的一面，閱讀地下出版物，交流政治笑話或批評時政）和“廚房辯論”（指為避免政治麻煩關(guān)起廚房門與家人或朋友悄聲議論或批評政府，在私下里表達對現(xiàn)實政治的反感）中滋生蔓延。正像蘇共中央委員和蘇聯(lián)最高蘇維埃代表，著名學(xué)者和政治活動家格·阿·阿爾巴托夫所說的那樣：特權(quán)腐敗在蘇聯(lián)不僅造成了國家物質(zhì)上的損失，“道德上的損失就更為慘重：社會分化加??；經(jīng)常遇到磨難的大多數(shù)人對那些不僅享受福利照顧而且享有種種特權(quán)、任意攫取不義之財而又逍遙法外的‘上流人物’的憎恨之情與日俱增，埋下了社會沖突的地雷，黨、政府、整個領(lǐng)導(dǎo)層的威信下降，同時作為一種自然反應(yīng)，右的和左的平民主義都冒出來了”。（[俄]格·阿·阿爾巴托夫：《蘇聯(lián)政治內(nèi)幕：知情者的見證》，新華出版社1998年版，第178頁）可以說，在戈爾巴喬夫改革以前，蘇聯(lián)社會主義的方向已悄然發(fā)生了偏轉(zhuǎn)！正是這種偏轉(zhuǎn)，為后來民主派思潮的廣泛傳播和民主派奪取政權(quán)播下了種子。

3.特權(quán)腐敗破壞了黨紀國法，潛規(guī)則盛行，敗壞了黨風和社會風氣。共產(chǎn)黨是組織嚴密、紀律嚴明的政治組織。蘇共黨章明確規(guī)定，一切共產(chǎn)黨員，不管他們的功勞和職位如何，都必須遵守黨紀和國法，都沒有例外。然而特權(quán)階層的存在卻使這樣的規(guī)定形同虛設(shè)。在特權(quán)存在的情況下，正式的規(guī)則和規(guī)范可以不遵守，潛規(guī)則卻大行其道。一方面，權(quán)力商品化，大搞權(quán)錢交易。特別是在70年代改革的浪潮興起以后，公開的和秘密的權(quán)錢交易惡性地蔓延開來。主要是在流通領(lǐng)域中倒買倒賣生產(chǎn)資料和消費品，甚至走私包括石油、金屬、核原料等戰(zhàn)略物資，大發(fā)橫財。就連派赴阿富汗軍隊的軍官也從事武裝走私活動，問題之嚴重可想而知。另一方面，大肆賣官鬻爵。勃列日涅夫時期，許多地區(qū)和部門提拔干部已不是按政治品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了，而是任人唯親，拉幫結(jié)派，行賄受賄，某些地區(qū)連黨委書記都明碼標價。據(jù)資料顯示：1969年，阿塞拜疆一個區(qū)委第一書記價值20萬盧布，第二書記10萬盧布。期間，全國性貪腐大案要案不斷發(fā)生，有些案件還直接涉及勃列日涅夫的親屬，使國家遭受重大經(jīng)濟損失。同時，潛規(guī)則的盛行也敗壞了社會風氣。人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)和滿足自己的利益，不得不行賄、找門路、拉關(guān)系，尋求那些有權(quán)有勢人的庇護。在20世紀70年代末，特別是80年代初，謊報指標、弄虛作假、偽造企業(yè)賬目、貪污受賄，實際上已經(jīng)成為群眾性現(xiàn)象。1987年戈爾巴喬夫推行一系列經(jīng)濟改革措施之后，蘇聯(lián)官員的貪污活動規(guī)模更大。特權(quán)及其滋生出的種種消極腐敗現(xiàn)象，嚴重敗壞了黨風和社會風氣，蘇共越來越脫離群眾，黨的聲譽和威信一落千丈。

4.特權(quán)腐敗階層充當了走資本主義道路的急先鋒，親手葬送了蘇共和蘇聯(lián)的社會主義事業(yè)。官僚特權(quán)階層，貪戀權(quán)勢，貪圖享受，化公為私，恣意妄為，客觀上起著瓦解蘇共組織、敗壞蘇共聲譽、消解人們對蘇共的信任和支持的作用，并從根本上動搖蘇共執(zhí)政的基礎(chǔ)。同時，他們?yōu)榫S護既得利益，極力阻撓和反對任何有損他們既得利益的改革，成為積聚社會矛盾、制造社會積怨和引發(fā)社會動蕩的重要因素。他們一方面打著社會主義的旗號，以各種崇高的名義，以奪取權(quán)力為中心，結(jié)黨營私，形成既得利益的保護圈；一方面利用僵化的體制，拒絕或者利用改革的名義，維護和強化他們的既得利益。而在條件具備的時候，他們就會義無反顧地拋棄他們一貫高喊的理想、信念和原則，公開舉起了全盤私有化的旗幟。

大衛(wèi)·科茨在其所著《來自上層的革命》一書中，介紹了1990年前后美國等西方國家的許多民意測驗機構(gòu)在蘇聯(lián)進行民意測驗的情況，結(jié)果表明：在民眾中主張搞資本主義的只占5%—20%之間，而高達80%的人希望堅持社會主義。但是，在大約10萬人左右的占據(jù)著黨政機關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的“精英集團”中，調(diào)查結(jié)果卻相反：9.6%的人主張堅持社會主義，12.3%的人鼓吹搞民主社會主義，76.7%的人希望實行資本主義。從這里可以看出，蘇共的垮臺，適應(yīng)了既得利益官僚特權(quán)集團的需要，在這一場“自我蛻變”中，他們充當了走資本主義道路的急先鋒，親手埋葬了蘇共和蘇聯(lián)的社會主義事業(yè)。這正如曾任蘇共中央政治局委員、蘇聯(lián)部長會議主席的雷日科夫所痛心指出的：“正是那些力量，正是我們國家的那些具體的人，他們懷著對社會主義的仇恨，出于自己的民族主義觀點和算計，更主要的是出于個人對利益的貪婪，促成了這樣一次歷史的大倒退，犯下了滔天罪行，毀滅了一個強大的國家，毀滅了它的社會制度，使絕大多數(shù)百姓陷入了極度貧困的境地?！保?[俄]雷日科夫：《大國悲劇》，新華出版社2008年版，第353頁）

三、特權(quán)腐敗導(dǎo)致蘇共垮臺的警示

歷史是一面鏡子。蘇共的教訓(xùn)對所有社會主義國家來說，都應(yīng)該銘刻在心！既讓人心痛，又促人警醒！近些年，以美國為首的西方國家發(fā)動的顏色革命之所以屢屢得手，除了他們采取強有力的顛覆措施之外，更主要的是利用人民群眾的不滿情緒，制造政治動蕩。我們黨已經(jīng)風風雨雨走過了95個年頭，并帶領(lǐng)人民取得了舉世矚目的成就，但我們一定要居安思危，不斷增強憂患意識。

1.在堅持全面從嚴治黨的過程中，必須充分認識到反特權(quán)斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。蘇聯(lián)的歷史教訓(xùn)表明，特權(quán)是一種社會歷史現(xiàn)象，而不是某一種政治體制的專利，推翻階級統(tǒng)治也并不能自動消滅特權(quán)，只要存在階級差別和官僚系統(tǒng)，就有特權(quán)現(xiàn)象存在的條件。在社會主義初級階段，既存在封建特權(quán)的殘余，又有資本主義特權(quán)的影響，加上我國政治體制還存在不健全不完善的地方，使得特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象沒有得到有效的消除，甚至在一段時期內(nèi)表現(xiàn)的比較突出，反對特權(quán)斗爭的形勢嚴峻復(fù)雜，任務(wù)艱巨。因此，在整個社會主義初級階段，都必須充分認識到反特權(quán)斗爭的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，必須始終堅定反對特權(quán)斗爭的政治決心，必須保持反特權(quán)斗爭政策的連續(xù)性。堅持全面從嚴治黨必須下決心解決領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀問題，一定要站在黨和國家生死存亡的政治高度，認識和解決黨內(nèi)存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設(shè)，按照“三嚴三實”要求，徹底鏟除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力營造公權(quán)為民，謹慎用權(quán)，依法辦事的善治環(huán)境。

2.要高度警惕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部由于理想信念動搖而形成既得利益集團，為獲取巨額利益而阻撓改革進程甚至走向類似蘇共那樣的“制度轉(zhuǎn)型”。蘇共垮臺的過程中伴隨著蘇共意識形態(tài)的瓦解，而真正導(dǎo)致蘇共患上“軟骨病”的根源是共產(chǎn)主義理想信念的動搖。這個特權(quán)階層喪失了信仰，馬克思主義對他們來說已成為只是口頭上說說的東西，他們只關(guān)心自己的特權(quán)和利益。新的歷史時期，我們要高揚馬克思主義的旗幟，堅決抵制和批判一切反馬克思主義、非馬克思主義的思潮。黨員干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部在這個問題上絕不能態(tài)度曖昧，立場模糊。對于那些不信馬列信鬼神、對前途喪失信心、隨時準備“跳船”的黨員干部，對那些喪失黨性、形成既得利益小圈子的黨員干部要堅決查處和撤換，決不姑息。與此同時，要樹立馬克思主義的唯物史觀，加強對各級黨員干部的黨史國史黨章教育，堅定中國特色社會主義信念和共產(chǎn)主義遠大理想，堅決抵制任何對黨的歷史的丑化歪曲，堅決反對歷史虛無主義，用社會主義核心價值觀統(tǒng)一全黨和全社會的認識。

3.必須警惕把特權(quán)作為維護政治秩序的工具。從蘇共特權(quán)形成的歷史教訓(xùn)上看，特權(quán)腐敗之所以能滋生蔓延并最終導(dǎo)致亡黨亡國，一個主要動因就是蘇共出于各個時期的政治需要，將特權(quán)作為政治斗爭和維護執(zhí)政的需要。而特權(quán)一旦被作為鞏固執(zhí)政、拉攏人心的工具，就會迅速滋生蔓延并異化為各種特權(quán)腐敗，最終導(dǎo)致官僚特權(quán)階層的形成。因此，我們必須把反特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作為一項根本的政治任務(wù)，時刻警惕將特權(quán)作為維護執(zhí)政秩序的工具，時刻警惕因為政治需要而將特權(quán)現(xiàn)象合理化，縱容特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的滋生蔓延。

4.鑒于蘇共監(jiān)察制度的虛化所造成的特權(quán)腐敗和異化，要加強和創(chuàng)新新時期黨內(nèi)監(jiān)督體制機制建設(shè)。蘇共特權(quán)和腐敗產(chǎn)生的原因是多方面的，但最根本的還是要從體制上找原因。鄧小平說：“過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要?！薄安皇钦f個人沒有責任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色”。（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1983年版，第333頁）對于一個執(zhí)政黨而言，必須有健全的強有力的監(jiān)督制約機制。要繼續(xù)以鐵腕手段打老虎、拍蒼蠅，有案必查、有腐必懲，讓那些反腐敗斗爭中出現(xiàn)的所謂“有限時間論”“政策赦免論”等不攻自破；要繼續(xù)深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新，把反腐敗制度的籠子扎緊扎牢，避免出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象；要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育，堅決糾正“黨性教育過時論”的錯誤傾向，使黨內(nèi)真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面；要嚴肅責任追究，緊緊抓住黨風廉政建設(shè)主體責任這個“牛鼻子”，從“要我反腐”到“我要反腐”，并且要“問責常態(tài)化”；同時，還要加強國際合作，狠抓追逃追贓，保持高壓態(tài)勢，把腐敗分子追回來繩之以法。等等。

5.要始終把密切黨群關(guān)系作為反對特權(quán)斗爭的立足點。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志，是關(guān)乎一個政黨生死存亡的重大政治問題。官僚特權(quán)階層敗壞黨和國家的形象，而且利用壟斷權(quán)力占用社會資源，侵犯廣大群眾利益。從蘇共反特權(quán)歷史教訓(xùn)來看，官僚特權(quán)形成的過程就是一個黨群關(guān)系由親而疏直至惡化破裂的過程。因此，必須把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為反腐敗斗爭的立足點和著力點，既密切關(guān)注和堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀，改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要不斷發(fā)揮人民群眾反對特權(quán)腐敗的積極性和主動性，不斷提高人民群眾對反特權(quán)腐敗的滿意度，堅決遏制特權(quán)腐敗蔓延勢頭，以反特權(quán)腐敗的成效提振黨心民心，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

（本文系中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程重大研究項目“世界社會主義運動的歷史經(jīng)驗和新發(fā)展”[項目批準號：2014YCXZD010]的階段性成果）

（作者：中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心特約研究員）

責任編輯：李艷玲