莫春開

貴定縣探索打造“四態(tài)旅游”，破解旅游季節(jié)性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域壁壘、助農(nóng)增收四個難題，全力打造旅游發(fā)展“升級版”。

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為貴定縣推動旅游業(yè)取得更大發(fā)展提供了理論指引。新形勢下，貴定必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路、創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推動景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。

為此，貴定縣依托全省全域旅游發(fā)展大格局，充分發(fā)揮交通區(qū)位好、資源稟賦優(yōu)、民族風情美、文化底蘊深等優(yōu)勢，結(jié)合“一帶一路”、黔南“一圈兩翼”戰(zhàn)略和“兩高”經(jīng)濟帶的機遇，圍繞“一核兩山六區(qū)聯(lián)動”布局，加快推進對陽寶山文化旅游區(qū)、“金海雪山”鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)區(qū)的開發(fā)，大力推進四季花谷、花海水鄉(xiāng)、盤江千戶布依寨景區(qū)提質(zhì)升級等項目建設(shè)，探索打造“四態(tài)旅游”，破解旅游季節(jié)性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域壁壘、助農(nóng)增收四個難題，全力打造貴定旅游發(fā)展“升級版”。

打造“全年性旅游”

破解旅游季節(jié)性難題

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。制定了《貴定縣旅游總體規(guī)劃》《貴定縣區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、城鎮(zhèn)景觀整合發(fā)展總體規(guī)劃》等10大類120項旅游規(guī)劃，有效支撐保障景區(qū)景點的規(guī)格和品質(zhì)。將全縣劃分為南、中、北三大旅游區(qū)，南部以“茶+旅游”為重點推動云霧茶旅與平塘射電科普游相結(jié)合、中部以“金海雪山”休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗游相結(jié)合、北部以洛北河驚險刺激游與陽寶山佛教文化感悟游相結(jié)合。

堅持四季發(fā)力。著力打造春有“金海雪山”“四季花谷”“茶旅之行”；夏有冰脆酥李、洛北河漂流；秋有民族民俗風情、稻雕藝術(shù)體驗；冬有甘溪國家森林公園養(yǎng)身溫泉、陽寶山感悟佛教文化的旅游景點組合，努力做到景區(qū)景點互聯(lián)互補，實現(xiàn)串點成鏈、串景成片發(fā)展態(tài)勢，破解旅游季節(jié)性難題。

堅持高效籌會。策劃以“金海雪山”景區(qū)“花”“稻”為主題，陽寶山“佛”為主題，云霧山“茶”為主題的系列節(jié)慶活動。今年元旦成功舉辦“首屆中國稻雕文化藝術(shù)節(jié)”，并獲“中國稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國稻雕藝術(shù)傳承基地”稱號，活動期間游客人數(shù)達15萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入0.97億元。今年3月正式啟動“貴州動起來”貴定首屆金海雪山全國最美花海公路賽，探索體旅融合發(fā)展路子。今年還將舉辦全國性稻雕作品創(chuàng)作大賽，“中國稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”走進上海、廣州，“佛教專家傾情貴定行”“全國佛教名山相約貴定陽寶山”等系列宣傳推介活動。

打造“融合性旅游”

破解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一難題

強化“生態(tài)與旅游”相融合。堅定走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展道路，制定“綠色貴定”建設(shè)三年行動計劃，以甘溪森林公園為核心，劃分甘溪森林公園陽寶景區(qū)、獨木河景區(qū)等進行規(guī)劃建設(shè)，突出抓好陽寶山文化旅游區(qū)建設(shè)，加快推進甘溪國家森林公園和擺龍河國家級濕地公園的開發(fā)。目前，甘溪森林公園共整合項目資金1.7億元，先后實施了鉆探地熱項目、環(huán)城連接路項目、河道整治和景觀打造，開發(fā)景點20余處。2015年10月，貴定成為全省唯一的全國首批“全國森林旅游示范縣”。此外，甘溪森林公園被列為國家森林公園、“國家生態(tài)文明教育基地”和“貴州省生態(tài)文明教育基地”；擺龍河濕地公園獲批為國家濕地公園。

強化“文化與旅游”相融合。圍繞“陽寶山佛教感悟游、洛北河探險刺激游、金海雪山鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游、云霧山聯(lián)動平塘科普游”四大定位，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。重點推進文化旅游項目建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)配套、文明道德提升等工作，力爭將貴定打造成為國際知名的禪修圣地、國內(nèi)知名的休閑養(yǎng)生圣地。融資28億元建設(shè)貴定陽寶山文化旅游度假區(qū)，并將于今年7月建成對外開放；融資38億元實施“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級改造，打造新景區(qū)景點36個，其中水巷街市、農(nóng)耕文化、館布依鄉(xiāng)愁園等景點已于4月底建成對外開放。

強化“保護與開發(fā)”相融合。成立貴定縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，堅持按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作要求，推動文化遺產(chǎn)保護工作與旅游工作協(xié)調(diào)發(fā)展?；I備成立了貴定陽寶山文化研究會，完成“盤江甕城橋”“鞏固牌坊”“邱禾實墓”等一批文物保護單位上報工作，成功申報鼓龍鼓虎·長衫龍、苗族長鼓舞、白苗鼓歌、布依山歌十八調(diào)等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄2項、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄6項、州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄5項。

打造“協(xié)作性旅游”

破解區(qū)域壁壘難題

在全省全域旅游發(fā)展大格局下，貴定不僅要自我發(fā)展，更要加強與周邊縣（市）的聯(lián)動協(xié)作發(fā)展，抱團推介旅游資源，做好大旅游文章。

大力實施通暢工程，打造旅游精品路線。2015年以來，全縣完成總投資2.5億元總里程380公里的縣鄉(xiāng)道改造，完成通村水泥路項目37個，全縣114個行政村通達率、通暢率、通客運率均達100%；圍繞滬昆、貴廣高鐵，完成昌明客運樞紐站建設(shè)，啟動貴定汽車客運樞紐總站建設(shè)，努力實現(xiàn)高鐵旅客“零換乘”目標；策劃打造了“千戶布依寨+金海雪山+四季花谷”“金海雪山+洛北河漂流+陽寶山”“甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園”“云霧茶旅游+平塘救星石”等多元融合旅游精品和區(qū)域組合旅游線路。

構(gòu)建資源互補、優(yōu)勢互得、利益互享的發(fā)展格局。先后與平塘、荔波等周邊縣市簽訂旅游協(xié)議，打造旅游聯(lián)盟，分別與廣西、廣東等地旅游部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極到北京、上海、廣州、重慶等地參加旅游推介活動。目前，昌明、云霧聯(lián)動平塘“三天”科普游服務(wù)項目正加快跟進，服務(wù)聯(lián)動平塘旅游的昌明至云霧309省道正加速建設(shè)，“黔南大射電大酒店”“云霧藏字石大酒店”等項目陸續(xù)開工建設(shè)。

探索實施PPP模式，加快推進社會資本參與。按照“政府項目、基金注資、社會參與、市場運作”的核心理念，探索實施PPP模式，通過開展股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等多種方式，加快推進社會資本參與旅游經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游公共服務(wù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游項目投資開發(fā)工作。2015年以PPP模式與四川中大、貴陽鴻飛地產(chǎn)集團簽訂建設(shè)貴定陽寶山文化旅游度假區(qū)、“四季花谷”旅游綜合開發(fā)項目協(xié)議。

打造“富民性旅游”

破解助農(nóng)增收難題

按照“堅持守底線、走新路、奔小康，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)融合發(fā)展”的要求，貴定在加快推動“富民性”旅游發(fā)展，實現(xiàn)景區(qū)“提質(zhì)升級”和農(nóng)戶同步增收致富上進行有益探索。

景區(qū)升級變旅游收益。2015年，全縣投入資金38億元打造新景區(qū)景點，全年旅游人數(shù)達405萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入38.77億元。今年以來，“稻夢空間”“四季花谷”相繼開園，目前共接待游客50余萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入近8億元，吸納旅游從業(yè)人員1350余人，景區(qū)群眾小康率達98%以上。今年第一季度，貴定旅游人數(shù)達152.29萬人次，同比增長131.45%，實現(xiàn)旅游綜合收入18.42億元，同比增長68.26%，呈現(xiàn)“井噴式”增長。

農(nóng)戶變旅游經(jīng)營戶。采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+觀光體驗旅游”模式加快旅游發(fā)展，推進旅游扶貧。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，大力開展“農(nóng)家樂經(jīng)營戶星級評定”活動，打造了盤江狗肉美食街、沿山美食三岔街、貴州特色美食風情街等特色美食街。截至目前，全縣有旅游服務(wù)經(jīng)營戶5000家以上，農(nóng)家樂200家以上，解決就業(yè)400余人，吸納貧困人口600余人，帶動5.73萬村民致富脫貧，景區(qū)村民年人均純收入突破萬元。

農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品。與北京唐人坊文化發(fā)展有限公司合作，實施投資2000萬元的貴定縣特色民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，大力推動苗族刺繡、蠟染等特色產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，結(jié)合精準扶貧建檔立卡工作，通過公司+農(nóng)戶模式，在貧困村設(shè)立產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從貧困人員中吸收就業(yè)人員。

“十三五”期間，貴定將以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞實現(xiàn)旅游“井噴式”增長目標，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的舉措，搞好大宣傳，提升大服務(wù)，促進大融合，全力以赴做強大旅游。力爭到2018年，將陽寶山文化旅游區(qū)、云霧茶旅一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、“金海雪山”景區(qū)創(chuàng)建成4A級景區(qū)，將昌明打造成為黔南的游客集聚中心，推動貴定經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。（作者系貴定縣委書記 責任編輯/哈文麗）