都佳璐

淺析“雙降”的“前因后果”

都佳璐

本文從近年來我國不斷降息、降準(zhǔn)的現(xiàn)象出發(fā)，對降息、降準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步解釋并分析了其源頭所在，指出降息、降準(zhǔn)所帶來影響以及一些潛在問題，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是我們最應(yīng)該重視的重要問題。

降息；降準(zhǔn)；原因；影響；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；改進(jìn)

2015年連續(xù)五次“降息”，2016年2月的最后一天央行又再次宣布“降準(zhǔn)”，人們的目光再一次聚焦在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和近年來中國的“降息降準(zhǔn)”歷程。一時(shí)之間，“雙降”為各界人士所熱議。

一、“降息”“降準(zhǔn)”的含義

“降息”“降準(zhǔn)”究竟意味著什么？從表面來看，“降息”有兩方面：一方面是降低存款利率，利息變少，人們自然不愿將錢存到銀行，這樣可以減少銀行存款，使手中的貨幣在市場上流通；另一方面是降低貸款利率，這樣可以減少貸款人償債的負(fù)擔(dān)。而“降準(zhǔn)”則是指降低銀行存款準(zhǔn)備金率，也就是降低央行要求銀行上交一定比例的存款，一旦降準(zhǔn)就意味著銀行可以自由支配的金額增加了，釋放了銀行業(yè)的流動(dòng)性，讓市場上的錢多一些。

二、調(diào)整源頭

雖然目前我國的經(jīng)濟(jì)增長還算符合預(yù)期，但仍面臨著嚴(yán)峻的下行壓力——在居民消費(fèi)、投資、出口的增速上都有不同程度的下降。同時(shí)物價(jià)漲幅低位徘徊，謀求貨幣的適度放松。更為我們所關(guān)注的是由于受到制造業(yè)產(chǎn)能過剩、需求不足影響，固定資產(chǎn)投資增長依舊乏力，民間投資的意愿減弱，房地產(chǎn)市場短期內(nèi)難以走出低迷，制約了投資和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

正是針對這樣的形勢，我們國家提出“降息降準(zhǔn)”的政策，目的便是能緩解已經(jīng)顯現(xiàn)的低通脹情況，抑制可能出現(xiàn)的輕微通縮形勢，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以降息降準(zhǔn)來減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果把資金流動(dòng)的市場比作一個(gè)大池塘，利率就是閘門，為了增強(qiáng)流動(dòng)性必然要打開閘門，降低利率，所以“降準(zhǔn)”是投放流通貨幣，“降息”是鼓勵(lì)投資。

三、帶來的改變

接連降息降準(zhǔn)政策的頒布，我們可以看到其產(chǎn)生的一定影響。在面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力下放款貨幣政策可以穩(wěn)定市場的信心和預(yù)期；資金得到“寬松處理”，人們不愿再把錢存在銀行，所以投資意愿加強(qiáng)，刺激消費(fèi)，使CPI指數(shù)有所回升；貸款利率的降低可以有效解決中小微企業(yè)融資成本高的問題，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供中性適度的貨幣金融環(huán)境；另外利率的降低還可以大大降低地方政府的償債壓力；帶動(dòng)金融市場的發(fā)展——股票市場、債券市場、大宗商品在這三大市場中，推動(dòng)市場上漲的唯一動(dòng)力就是資金，貨幣寬松，資金充裕才能真正帶動(dòng)市場上揚(yáng)；最重要的一點(diǎn)降息有利于利率市場化，從長期來看可能會使得銀行利潤流入制造業(yè)，進(jìn)而緩解社會利益分配不公的現(xiàn)象，對于制造行業(yè)的貸款方面極為有利。

作為廣大群眾，降息降準(zhǔn)政策也與我們密切相關(guān)。對住房購買者，降息是很重要的，購買住房者的貸款往往是長期貸款，所以利率變化對購買住房者還款成本影響很大，同時(shí)也使得一直低迷的房市出現(xiàn)了回暖的趨勢，房價(jià)有了一定程度的提升；對于廣大百姓所喜愛的“余額寶”，這卻是一場噩耗，余額寶的本質(zhì)是貨幣基金，在余額寶的投資資產(chǎn)組合中，銀行存款和結(jié)算備付金所占投資比例比較高而影響著余額寶收益高低的因素正是在這樣的資產(chǎn)組合下的資金面的緊張程度。

四、與預(yù)期相左

但是從另一個(gè)角度分析，雙降政策的運(yùn)行效率同樣值得我們深思。事實(shí)反映出我們又不免受全球降息浪潮的影響，實(shí)踐著“羊群效應(yīng)”。

中國作為一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對缺口較小，而虛擬經(jīng)濟(jì)則缺口較大的國家，“貨幣寬松”在解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化上并沒有達(dá)到預(yù)期效果，卻更多地拉動(dòng)了虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)的便捷潛在減少了很多就業(yè)崗位，失業(yè)情況也會因此攀升。

全面降息雖在一定程度上釋放了流動(dòng)性，增加資金供給總量，但并不能優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)的問題。中小微企業(yè)融資成本高的關(guān)鍵不在于貨幣總量短缺，而在于資金供求結(jié)構(gòu)性失衡。我國存在的所謂“錢荒”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資難、融資貴”等問題不是貨幣總量短缺所造成的，而是結(jié)構(gòu)性問題。按照目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式，即使全面降息資金也還是會從銀行流入國有企業(yè)、地方政府融資平臺和房地產(chǎn)業(yè)，很難直接造福于小微企業(yè)。再進(jìn)一步看，降息所帶來的能源、原材料價(jià)格上升，生產(chǎn)成本加大，會使小微企業(yè)面臨更大困難。

全面降息將加速資本外流，為中國帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。作為已深度融入世界經(jīng)濟(jì)的中國，其貨幣政策也要從全球視角出發(fā)，考慮其他國家，尤其是美國的貨幣政策走向。美國十分清楚作為短期應(yīng)急手段的經(jīng)濟(jì)刺激，決不可長久使用。因此，在美國逐步走出危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，果斷停止量化寬松貨幣政策，轉(zhuǎn)而著眼于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展，致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)再造。雖然全球經(jīng)濟(jì)形勢使美國加息進(jìn)程放緩，但其加息進(jìn)程啟動(dòng)已經(jīng)非常明確，美國加息、中國降息將會導(dǎo)致大量國際資本從中國流向美國，中美兩國利率差異定會引起資本跨國流動(dòng)，而加劇中國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，并將進(jìn)一步弱化實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

五、結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)

很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都指出，中國經(jīng)濟(jì)的根本問題在于結(jié)構(gòu)而不是總量。調(diào)整結(jié)構(gòu)應(yīng)該成為我們的最終目的，只是形勢緊迫，經(jīng)濟(jì)下行已讓很多企業(yè)倍感壓力，我們不得不采取降息降準(zhǔn)來緩解當(dāng)前形勢。

我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確實(shí)存在一定問題。一是需求結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)在內(nèi)外需關(guān)系的失衡和投資消費(fèi)關(guān)系的失衡；二是市場競爭結(jié)構(gòu)失衡，目前我國中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量還有待改進(jìn)，雖然它們占據(jù)市場競爭主體地位，但競爭力還不強(qiáng)；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，主要矛盾存在于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部；四是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡，從科技創(chuàng)新能力來看，我國創(chuàng)新整體能力并不強(qiáng)，很多行業(yè)主要還是依靠低水平重復(fù)建設(shè)和價(jià)格戰(zhàn)來爭奪國內(nèi)外市場。創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的來源和動(dòng)力，沒有科技進(jìn)步，結(jié)構(gòu)調(diào)整可能只會是幻象。

降息降準(zhǔn)更多的解決地是眼前的問題，要想真正從根本上調(diào)整好我國結(jié)構(gòu)，還要向創(chuàng)新、改革的道路上進(jìn)一步邁進(jìn)。通過加快創(chuàng)新步伐來調(diào)整結(jié)構(gòu)仍是首要任務(wù)。要著力提升生產(chǎn)技術(shù)和科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新并進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，建立起鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境和制度體系?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”目的便在此。在全球化背景下，對外開放對于調(diào)整結(jié)構(gòu)、完成升級依然具有重要意義。因此，一是要按照中央部署，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的構(gòu)建。通過在不同地區(qū)、不同側(cè)重的自由貿(mào)易建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，以此加快探索。二是要依托“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，加快對外投資和貿(mào)易合作。抓住實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇，明確自身的比較優(yōu)勢，通過相互貿(mào)易和投資，使我國發(fā)展的潛在能力得以充分實(shí)現(xiàn)。

李克強(qiáng)總理稱，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)?！闭\然，“雙降”不是目的，而是手段，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整依然任重道遠(yuǎn)。

[1]程思揚(yáng).“雙降”以防范經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)[J].社會觀察,2015 (10),23-24.

[2]趙曉.央行“雙降”意義深遠(yuǎn).金融經(jīng)濟(jì)[J],2015（15），5.

（作者單位：天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部2014級財(cái)務(wù)管理1班）