魏敏

（陜西中浩源水電工程有限公司 陜西西安 710075）

施工單位工程造價(jià)管理及成本控制的若干思索

魏敏

（陜西中浩源水電工程有限公司 陜西西安 710075）

在社會(huì)新的發(fā)展格局中，施工單位如何投入最低的項(xiàng)目成本而去獲得最佳的效益？這已經(jīng)是眾多施工單位高度重視的問題。積極強(qiáng)化施工單位內(nèi)部管理體制全面落實(shí)工程造價(jià)管理以及成本控制工作，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的根本。本文作者在總結(jié)工程造價(jià)管理與成本控制內(nèi)容、重要性的基礎(chǔ)上，探討其中存在的問題，最后合理的提出相關(guān)解決措施。

施工單位；工程；造價(jià)管理；成本控制；研究

近幾年，經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模不斷擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程數(shù)量逐年增多，這為施工單位創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來了眾多挑戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)工程管理、造價(jià)管理以及成本控制等工作是極為重要的，此時(shí)施工單位就可以在不影響施工進(jìn)度的情況下獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。總之，規(guī)范化、科學(xué)化管理工作的開展與運(yùn)行，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的依托，所以，施工單位管理者應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理與成本控制工作進(jìn)行深入的研究[1]，打破屏障，走出困境，使其日趨完善化。

1 概述工程造價(jià)管理與成本控制的內(nèi)容與必要性

對(duì)于施工單位來講，工程造價(jià)管理與成本控制工作可以被視為事業(yè)發(fā)展的主動(dòng)脈，它們是決定施工單位經(jīng)濟(jì)效益取得多少的核心作用力[2]。通常來說，施工單位工程造價(jià)管理工作的開展，一定是在被施工工程管理方法的配合中，同時(shí)在專業(yè)工程造價(jià)管理部門的輔助下，完成對(duì)整體工程項(xiàng)目深度剖析以后，有針對(duì)性的開展造價(jià)預(yù)估工作，同時(shí)提出切實(shí)的、合理的見解，這些見解均會(huì)對(duì)工程成本管理工作發(fā)揮作用。

而施工單位要想落實(shí)對(duì)工程成本管理的目標(biāo)，就必須在工程中標(biāo)之時(shí)制定與工程情況相匹配的施工設(shè)計(jì)方案，該施工設(shè)計(jì)方案的編制需要施工單位設(shè)計(jì)者對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行理性的分析，結(jié)合施工地點(diǎn)、施工技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)施、施工周期等多種因素，以確保施工設(shè)計(jì)方案的合理性與實(shí)用性，為工程施工工作的順利開展與高效運(yùn)行發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2 列舉工程造價(jià)管理及成本控制存在的缺陷

2.1 工程造價(jià)管理方面

①施工單位對(duì)工程造價(jià)管理工作缺乏認(rèn)識(shí)，尤其是在施工進(jìn)程中沒有落實(shí)工程造價(jià)管理工作，這主要是因?yàn)槭┕挝还芾碚咂毡榇嬖凇笆┕ぜ夹g(shù)為核心生產(chǎn)力”的觀念，從而將大量的精力投入到施工技術(shù)升級(jí)方面，而技術(shù)水平在提升過程中所消耗的成本卻沒有得到施工單位的關(guān)注。施工單位對(duì)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)得不夠充分，那么其所開展的造價(jià)管理工作就不具有實(shí)效性，還有可能引發(fā)工程施工成本反向增長現(xiàn)象的出現(xiàn)；②施工方案擬定的進(jìn)程中沒有凸顯工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)的重要性，部分施工單位在對(duì)工程施工方案編制之前沒有落實(shí)對(duì)造價(jià)管理考量這一工作內(nèi)容，有的施工單位甚至將施工方案編制工作與工程造價(jià)管理工作分門別類，使兩者處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)中；③對(duì)施工合同變更管理工作片面化，合同關(guān)系著施工單位責(zé)任的履行、經(jīng)濟(jì)效益取得的多少，而如果工程在施工進(jìn)程中設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變動(dòng)，就會(huì)與合同內(nèi)容不匹配，這勢必會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理工作造成沖擊。

2.2 成本控制方面

①施工單位對(duì)工程成本控制工作做得不具體，表現(xiàn)在沒有將設(shè)備、施工人員、天氣等因素考慮進(jìn)成本管理工作體系中；②成本控制落實(shí)具有片面性，例如成本控制體制缺乏完整性、編制的工程施工成本控制計(jì)劃方案不夠詳細(xì)等；③對(duì)工程成本控制監(jiān)督工作走的是“形式化”路線，最終導(dǎo)致成本控制工作沒有結(jié)合工程施工實(shí)際情況，降低自身的實(shí)用性。

3 強(qiáng)化工程造價(jià)管理和成本控制的舉措

3.1 施工階段的造價(jià)管理與成本控制

①要提高對(duì)施工合同的重視程度，這是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的有效憑據(jù)。增強(qiáng)對(duì)施工合同管理的工作力度，只有在極為特殊的情況下才可以對(duì)其進(jìn)行更改，以減少工程造價(jià)方面糾紛問題產(chǎn)生的幾率，同時(shí)嚴(yán)格的履行合同；②做好施工進(jìn)程中索賠工作這一管理內(nèi)容，此時(shí)要求施工單位管理者透徹的理解招標(biāo)文書以及施工合同中簽定的內(nèi)容，以敏銳的洞察力了解各種索賠機(jī)會(huì)，以維護(hù)施工單位的合法權(quán)益，目前施工中出現(xiàn)頻率較高的索賠內(nèi)容包括工程期延誤、工程改動(dòng)、不可抗拒因素（暴力行為等）引起的索賠；③落實(shí)施工材料價(jià)格管控的工作，此時(shí)施工單位必須按照合同上規(guī)定的材料用量采購優(yōu)質(zhì)而經(jīng)濟(jì)的建材；④建立健全工程造價(jià)管理與成本控制體制，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期的委派專業(yè)人員對(duì)施工單位所申請(qǐng)的索賠條件進(jìn)行核查，這是有效減少施工單位經(jīng)濟(jì)損失的有效途徑[3]。

施工單位在工程項(xiàng)目中標(biāo)之時(shí)，首先要是工程設(shè)計(jì)方案以造價(jià)明確化，在施工準(zhǔn)備階段對(duì)工程整體進(jìn)程全面的分析，從而達(dá)到對(duì)工程成本進(jìn)行有效管控的目標(biāo)，那么在工程施工期間，如何達(dá)到對(duì)成本有效管理的目標(biāo)呢？本文作者總結(jié)長期的施工經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，最主要的內(nèi)容就是對(duì)施工材料的質(zhì)量以及數(shù)額進(jìn)行有效的控制，而為了達(dá)到對(duì)原材料進(jìn)價(jià)有效控制的目標(biāo)，施工單位可以引進(jìn)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，此時(shí)施工原料的質(zhì)量與數(shù)量均會(huì)被明確的寫入造價(jià)方案之中，以避免材料供應(yīng)商產(chǎn)生太假牟利的行為。

再者，還要對(duì)施工材料的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這主要是因?yàn)樵谌魏喂こ添?xiàng)目的施工進(jìn)程中，施工成本的高低主要取決于施工原料采購的價(jià)格，施工進(jìn)程中最常應(yīng)用的原料有砂、石、水泥等，它們作為一項(xiàng)建筑工程的最基礎(chǔ)的部分，必須引起施工單位的高度重視，對(duì)上述建材進(jìn)價(jià)進(jìn)科學(xué)的管理與控制，這有這樣這個(gè)施工工程的成本控制工作才具有實(shí)效性與高效性。

3.2 工程竣工階段

這就要求施工單位對(duì)簽證有效管理，那么施工單位造價(jià)管理部門就應(yīng)該高度重視工程施工進(jìn)程中的施工簽證工作，只有這樣在工程項(xiàng)目結(jié)算之時(shí)施工單位能夠有科學(xué)憑據(jù)的、合理的向總索賠提出相關(guān)的要求，實(shí)施科學(xué)的管理手段，這是因?yàn)椴糠中⌒鸵?guī)模的施工單位很可能會(huì)被建設(shè)單位所利用，它們總會(huì)把建設(shè)資金匱乏問題轉(zhuǎn)嫁給施工單位，而科學(xué)管理工作的落實(shí)，有效的降低工程款拖欠現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率，這樣施工單位就不會(huì)出現(xiàn)大量墊資的現(xiàn)象而對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利潤的獲取造成干擾。

3.3 優(yōu)化施工單位人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)

任何一項(xiàng)施工項(xiàng)目的順利運(yùn)行與完工，均離不開現(xiàn)場施工人員的參與，同時(shí)也離不開背后管理人員的輔佐。眾多施工實(shí)踐工作表明，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場需要大批量的專業(yè)人員，施工單位需要借助他們的專業(yè)素養(yǎng)以及技能對(duì)施工材料的進(jìn)貨量進(jìn)行精確的計(jì)算、對(duì)工程施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、對(duì)工程建設(shè)的范疇進(jìn)行規(guī)范化的測量。因此施工單位務(wù)必明確的是必須對(duì)本單位管理基層的人員進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，使工程分工更具科學(xué)化與明確化，此時(shí)每個(gè)管理人員各盡其職、各守其責(zé)，有效的避免了權(quán)責(zé)交叉現(xiàn)象的出現(xiàn)?？傊?，施工單位內(nèi)部人員的職位得到合理的優(yōu)化，那么就可以推斷的是施工單位人力資源得到有效的配置，最終達(dá)到降低施工單位工程成本的目標(biāo)。

4 結(jié)束語

施工單位認(rèn)真落實(shí)工程造價(jià)管理及成本控制工作[4]，不僅僅是為了預(yù)防資金投入值超出預(yù)算值這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，更重要的是全面的推動(dòng)施工工作的穩(wěn)定、有效、高效運(yùn)行，同時(shí)優(yōu)化工程施工整體管理水平。施工單位應(yīng)該明確現(xiàn)階段工程造價(jià)管理及成本控制方面存在的問題，對(duì)問題的成因進(jìn)行深度的分析，有針對(duì)性的實(shí)施解決措施，強(qiáng)化造價(jià)管理工作，健全成本控制體系，最終使施工單位人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)資源得到有效的配置，以協(xié)助施工單位獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]單瑞青.關(guān)于施工單位工程造價(jià)管理及成本控制的若干思索[J].科技視界，2012.

[2]黃衛(wèi)東．建筑工程中的成本控制和造價(jià)管理實(shí)踐思路略述[J]．價(jià)值工程，2015．

[3]賈穎新.探析建設(shè)工程施工成本控制措施[J].經(jīng)營管理者，2013.

[4]崔菊榮.關(guān)于施工單位工程造價(jià)管理和成本控制研究[J].江西建材，2016.

TU723.3

A

1004-7344（2016）29-0242-02

2016-10-5

魏敏（1982-），女，工程師，本科，主要從事市政工程管理工作。