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無怨無悔 當好糧食衛(wèi)士
安徽省來安縣糧食局行政執(zhí)法大隊長劉平是一名軍轉干部,在部隊時多次被評為優(yōu)秀機關干部,轉業(yè)后多次被糧食系統(tǒng)評為先進工作者,他所在的單位也連年獲得“先進集體”稱號。在工作上,他將一腔熱血奉獻給了糧食事業(yè),用一腔赤誠維護著糧食市場秩序。幾年來,他所帶領的糧食行政執(zhí)法人員,執(zhí)法公正嚴明,深受糧食經(jīng)營者和消費者的擁護。
劉平1997年轉業(yè)到來安縣糧食局辦公室工作,自此便將自己的青春都交給了糧食事業(yè)。從糧食行業(yè)的門外漢到糧食通,從股室里一名普通的辦事員到行政執(zhí)法大隊隊長,劉平始終把自己當作一顆鏍絲釘,緊緊釘在自己的工作崗位上,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè)。來安縣糧食行政執(zhí)法轄區(qū)范圍廣,監(jiān)管難度大,糧食行政執(zhí)法和管理所涉及的糧食企業(yè)和糧食個體經(jīng)營者達179個,遍布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.7萬公頃的土地上。作為糧食行政執(zhí)法大隊隊長,劉平不僅要帶領執(zhí)法人員維護好糧食流通市場秩序,依法行政,還要負責全縣30萬噸政策性糧食的日常監(jiān)管以及糧食系統(tǒng)的食品安全工作,工作量大,業(yè)務交叉多。在糧食行政執(zhí)法大隊諸多工作中,每年的夏秋兩季收購期間任務尤為繁重。由于點多面廣,人手少,僅全縣轉一圈都需要很長時間。2012 年2月,劉平剛剛擔任糧食行政執(zhí)法隊隊長,適逢安徽省打造“全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”糧食監(jiān)督檢查新形象時期,要求從十個方面全面反映本縣糧食流通監(jiān)督檢查工作。這項工作看起來容易,要做好可不是一件易事。接到任務時,正值夏季糧食收購高峰季節(jié),由于當時創(chuàng)建活動時間緊,任務重,為了搞好“糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”創(chuàng)建工作,劉平白天帶領大家深入糧食流通市場監(jiān)督檢查,晚上和節(jié)假日便在辦公室加班加點,先后編寫整理了3套十幾萬字的資料,順利通過了安徽省局、國家糧食局的考核驗收。他用行動和汗水向各級遞交了一份滿意的答卷,證明了糧食人的價值,樹立了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的良好形象。
隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,糧食流通市場日趨活躍。在經(jīng)濟利益的驅使下,糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者的愛糧、護糧意識變得淡薄,使糧食在流通過程中損耗增大,糧食流通品質下降,給國家糧食安全留下隱患。違規(guī)違法行為一日不除,劉平內心一日不寧。
為了更好地維護糧食流通市場秩序,維護區(qū)域糧食流通市場安全,堅決阻止不符合國家糧食質量標準的糧食流入市場,劉平積極向安徽省糧食局黨組建議將來安縣涉及糧食的經(jīng)營者按區(qū)域分為4個片,每個片區(qū)聘請1名協(xié)管員,負責區(qū)域內糧食經(jīng)營者情況的調查、了解以及執(zhí)行糧食政策情況的報告。他將糧食流通市場秩序清理整頓作為工作的重中之重,編寫了4類11種宣傳材料18000余份;其次廣泛利用重要活動日,宣傳糧食政策法規(guī);通過開展糧食行政執(zhí)法,邊執(zhí)法邊宣傳糧食質量安全的重要性,使糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者積極配合糧食流通市場秩序清理整頓工作,讓《糧食流通管理條例》家喻戶曉。4年來,糧食行政執(zhí)法大隊共制止違法違規(guī)行為126余次,處理各類違規(guī)違法案件11起,收到了良好的社會效益。
從事糧食行政執(zhí)法工作,就要依法行政,沒有鐵的手腕是無法管理好糧食流通市場秩序的。在劉平剛擔任糧食行政執(zhí)法隊隊長時,來安縣糧食流通市場比較混亂,各類經(jīng)營者在夏、秋季收購高峰時期都要入市收購。有的克斤扣兩,有的壓級壓價,有的不按時支付糧款,有的使雜摻假,嚴重損害了農民的利益,擾亂了糧食流通市場秩序。然而,這些違法的糧食經(jīng)營者往往是借著夜幕的掩護,和糧食行政執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)、玩捉迷藏,使執(zhí)法人員無從查處。如何解決這個“老大難”,徹底治理糧食流通市場的怪現(xiàn)象,劉平經(jīng)過深思熟慮,決定在媒體上公布執(zhí)法大隊的電話,接受群眾舉報,對于舉報者給予適當獎勵,并為舉報者保密。為了能夠準確及時地接到舉報投訴,快速趕到現(xiàn)場,劉平還將自己的手機號碼也一同公布,24小時開機。接到投訴舉報后,不論白天黑夜,他一定會在第一時間內趕到現(xiàn)場。有一次,劉平正在外面進行糧食行政執(zhí)法檢查,突然接到群眾舉報,有人在收購高水分稻谷,希望能趕到現(xiàn)場制止處理。接到舉報后,劉平帶領執(zhí)法人員立即驅車趕到現(xiàn)場,現(xiàn)場取樣檢測,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者收購的糧食質量嚴重超過國家質量標準,責令其停止收購,第二天到糧食局接受處罰。第二天該經(jīng)營者還沒有到,劉平就接到了求情的電話,但他毅然決定嚴格按照《糧食流通管理條例》執(zhí)法,對于該經(jīng)營戶給予1000元的罰款。由于他公正執(zhí)法,依法行政,為糧食系統(tǒng)工作樹立了良好的形象,糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者無不拍手叫好。在工作中,劉平的人性化和說理性執(zhí)法,收到了良好的執(zhí)法效果。
建設一支團結、高效、勤奮、務實的高素質隊伍,是搞好糧食行政執(zhí)法工作的根本。為此,劉平將帶好隊伍作為抓好糧食行政執(zhí)法工作的主要工作來抓。他緊緊圍繞“管理上臺階,人員提素質,工作創(chuàng)一流”這個中心,以服務促管理,向管理要效益,不斷加強全隊執(zhí)法人員的政治理論和執(zhí)法業(yè)務水平,從嚴治隊。組織全隊人員加強法律法規(guī)糧食政策業(yè)務理論知識的學習與培訓,提高政策水平和執(zhí)法能力。同時加強文化學習,帶領職工參加自修學習和學歷教育,現(xiàn)在全隊5名糧食行政執(zhí)法人員全部取得大專以上學歷,糧食執(zhí)法人員的綜合素質得到了全面提高。在這支作風嚴謹、文明執(zhí)法、無私奉獻的糧食行政執(zhí)法隊伍里,劉平無疑是只領頭雁。4年來,他帶著這支隊伍,不知疲倦、默默奉獻,用真情譜寫著糧食行政執(zhí)法的動人華章,用愛心彈奏著雄洪激越的護糧之歌。