封營庫

如果把大企業(yè)比作人的大動脈，中小微企業(yè)就是毛細血管。中小微企業(yè)規(guī)模雖小，但如果數(shù)量龐大，就會產(chǎn)生“蝴蝶效應”，聚少成多、以小見大，撐起當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“半壁江山”。

—組數(shù)字見證非公經(jīng)濟的跨越與騰飛

截至2014年底，吳起縣共有非公有制經(jīng)濟實體5820個，其中非公有制企業(yè)588家（包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)3家、限額以上批零住餐企業(yè)17家、限額以上服務業(yè)企業(yè)8家），個體工商戶5232戶，注冊資金總計29.24億元，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟增加值30.70億元，上繳稅金6.94億元，從業(yè)人員149萬人，支付勞動者報酬4.48億元。

近年來，吳起縣面對經(jīng)濟新常態(tài)，頂住經(jīng)濟下行壓力，認真貫徹落實中省市關(guān)于鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，堅持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，出臺了一系列支持鼓勵政策，使非公經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，在推動經(jīng)濟增長、增加財政收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大社會就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟的亮眼表現(xiàn)，標志著它已成為吳起縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主力軍、改革開放的主動力和增收富民的主渠道。在2014年度目標責任考核中，吳起縣榮獲省政府發(fā)展中小企業(yè)貢獻獎。

政府扶持讓“非公之花”越開越艷

“非公經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府部門的扶持”，在采訪中，不少民企的老板對近幾年來吳起縣在支持非公經(jīng)濟發(fā)展中開展的工作贊不絕口。

近年來，吳起縣把非公經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，并在服務機制、金融支持、財政引導、品牌培育、稅費優(yōu)惠、市場秩序、信息化服務等方面出臺具體措施，切實加大支持力度，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

吳起縣中小企業(yè)促進局局長臧紅艷在接受采訪時對記者說：在促進中小企業(yè)發(fā)展上，縣上這兩年支持力度是非常大的，確定32位縣級領(lǐng)導和22家促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展成員單位聯(lián)系縣級重點企業(yè)54家?？h財政專門列支500萬元作為中小企業(yè)發(fā)展專項資金，通過無償資助、貸款貼息、以獎代補等方式解決非公有制企業(yè)項目建設(shè)融資難題。啟動中小企業(yè)發(fā)展專項資金，通過篩選、論證，扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目12項共計76萬元，重點扶持吳起寧蓉T貿(mào)有限責任公司、吳起肥土地特色小雜糧生產(chǎn)有限公司等12家企業(yè)項目。表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)吳起縣全鑫超市有限責任公司、吳起縣永安實業(yè)有限責任公司等6家企業(yè)各5萬元獎勵。大學生創(chuàng)業(yè)先進集體獎勵3萬元，共計33萬元。

去年，吳起縣中小企業(yè)促進局給予注冊商標的15家企業(yè)25萬元的資金支持，鼓勵大家?guī)痈嗥髽I(yè)積極開拓創(chuàng)新，打造名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)知名度。吳起縣五谷城桐寨“肥土地”特色小雜糧生產(chǎn)有限公司經(jīng)理張彥才高興地說，縣上還多次組織中小企業(yè)的業(yè)務骨干進行技能培訓，增強自身業(yè)務素質(zhì)，這對我們這些小企業(yè)日后的發(fā)展壯大有很大的幫助。而他經(jīng)營的“肥土地”特色小雜糧被評為省級名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷周邊市縣，將“小雜糧”做成了“大產(chǎn)業(yè)”。

談到今后的工作，臧紅艷信心十足。她說，今年我們將放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，大力實施商標戰(zhàn)略，全面落實激勵政策，鼓勵民間資本進入能源轉(zhuǎn)化、建筑建材、電子商務現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域。完善中小企業(yè)服務體系，推行“三證合一”，簡化審批程序，積極搭建銀企融資平臺，啟動“助保貸”業(yè)務，用足用活政策，在人才、融資、技術(shù)、土地等各種要素上提供服務、鼎力扶持，引導非公有制經(jīng)濟不斷拓寬領(lǐng)域。加快德勝物流園區(qū)、李洼子汽配城建設(shè)進度，啟動建設(shè)二道川綜合市場。新增規(guī)模以上企業(yè)4家、小微企業(yè)50家、個體工商戶500戶，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟增加值34.5億元。

抓好黨建凝聚非公發(fā)展合力

近年來，吳起縣中小企業(yè)促進局堅持“組織建起來，活動搞起來，作用顯出來”的工作思路，不斷加強非公企業(yè)黨建工作，著力破解非公企業(yè)黨建工作難抓、黨組織難建、活動難開展、黨員作用難發(fā)揮的問題，結(jié)合黨的群眾教育實踐活動，按照組建一批、完善一批、提高一批、鞏固一批的思路，加快非公企業(yè)黨組織的組建步伐，目前全縣非公有制企業(yè)中建立黨組織66個，其中單獨組建24個，聯(lián)合組建10個，掛靠組建32個，累計發(fā)展黨員205名，入黨積極分子39人，黨建示范點1個，加強了黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨建的戰(zhàn)斗堡壘作用。

此外，吳起縣還組織非公有制企業(yè)開展扶貧幫困、新農(nóng)村建設(shè)等一系列活動，目前貧困大學生資助累計資金已達395.5萬元。

吳起縣為非公有制經(jīng)濟搭建“成長”平臺，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等非公有制經(jīng)濟重點行業(yè)都得到較快發(fā)展。吳起具有優(yōu)勢特色的大產(chǎn)業(yè)、大基地建設(shè)步伐不斷加快，集群化發(fā)展穩(wěn)步推進，為非公有制經(jīng)濟、特別是為中小企業(yè)加快發(fā)展提供了難得的機遇，拓展了發(fā)展領(lǐng)域，從“單飛”逐漸形成“雁陣”。反過來，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，也為吳起縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級“插翅添翼”，實現(xiàn)石油工業(yè)“一業(yè)獨大”到“多樹開花”的跨越發(fā)展作出了貢獻。