李繼光，李華樂衡水市公安消防支隊

消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新

李繼光，李華樂
衡水市公安消防支隊

隨著社會的進(jìn)步和時代的發(fā)展，我國的各個行業(yè)高速發(fā)展，在人們的生活質(zhì)量不斷提高的同時，各種安全隱患也在增加。尤其近幾年來，雖然我國已經(jīng)加強(qiáng)對消防安全的管理，但各種消防安全問題仍然層出不窮，尤其隨著各種高層建筑的興起和建設(shè)，消防管理的難度也越來越大。本文立足于消防安全的管理現(xiàn)狀，對如何實現(xiàn)消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新作出了簡要分析。

消防安全管理；消防監(jiān)督管理；管理模式；創(chuàng)新

我國正處于社會主義市場化經(jīng)濟(jì)不斷深化的階段，而除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)外，民生建設(shè)也是我國特色社會主義的重要內(nèi)容。消防管理作為保障社會安定，維護(hù)人們財產(chǎn)和生命安全的重要保障，需要政府和消防部門不斷總結(jié)經(jīng)驗，并且與消防部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行消防安全管理工作。針對具體問題作出改進(jìn)和創(chuàng)新，以保證我國的繁榮發(fā)展。

一、我國消防安全管理的現(xiàn)狀

（一）消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善

對于任何火災(zāi)事故而言，消防設(shè)備及其設(shè)施都是最基礎(chǔ)的準(zhǔn)備，對于是否能夠及時有效地?fù)錅缁馂?zāi)具有十分重要的作用。但在實際的建設(shè)過程，一方面，部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或者較偏遠(yuǎn)的地區(qū)基礎(chǔ)的消防設(shè)施相當(dāng)不完善，嚴(yán)重影響了消防救援的效率。另一方面，存在部分企業(yè)或者單位只追求經(jīng)濟(jì)利益，而不顧安全問題，忽視消防安全管理工作的重要性，對于消防基礎(chǔ)設(shè)施不注重維修和護(hù)理。

（二）消防管理意識不普及

消防安全管理意識不普及是我國普遍存在一個現(xiàn)象，相當(dāng)一部分居民和單位都缺乏基礎(chǔ)的消防知識。相關(guān)部門對消防知識的普及大都限于培訓(xùn)或者通過一些布告欄進(jìn)行，其效果通常不是特別理想，導(dǎo)致在災(zāi)難發(fā)生時，難以進(jìn)行救火以及自救。

（三）消防安全管理人員專業(yè)性不強(qiáng)

在實際的消防安全管理中，非專業(yè)性工作者占據(jù)了大多數(shù)，甚至在某些單位負(fù)責(zé)消防安全的工作人員直接由物管負(fù)責(zé)，由于缺乏專業(yè)的消防知識，且安全意識薄弱，在災(zāi)情發(fā)生時難以進(jìn)行正確合理的處理。這在極大程度上影響了救援搶險的效率，也在一定程度上埋下了安全隱患。

（四）消防監(jiān)管不嚴(yán)

這是在消防部門內(nèi)部存在的問題，部分消防單位在執(zhí)法過程過于隨意，對自身的要求不高，不及時出警，也不注意約束自己，在平時的消防監(jiān)督管理過程中濫用權(quán)力。此外，在進(jìn)行一些消防設(shè)備的采購時，存在暗箱操作現(xiàn)象，購進(jìn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的器材，增加了消防事故的風(fēng)險。

二、創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式的措施

（一）建立健全分級消防監(jiān)督管理模式

根據(jù)我國法律條例規(guī)定，在社會的每個場所都必須具備消防安全設(shè)施，尤其是在某些人員密度和流動量大的公共場所，必須由消防部門進(jìn)行檢查。但在實際的消防監(jiān)管過程中，由于消防部門警力有限，難以做到全面細(xì)致的排查，久而久之，使得消防安全監(jiān)督管理變得難以為繼。在這樣的情況下，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合實際情況，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，探索實踐新的消防監(jiān)管模式。

而通過分級分類進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作是一種極為有效的手段，目前已經(jīng)在我國的部分省市取得一定的應(yīng)用效果。它通過各個消防部門及其他相關(guān)部門對所屬轄區(qū)各企業(yè)或單位進(jìn)行生產(chǎn)特點、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、火災(zāi)發(fā)生的頻率等進(jìn)行綜合分析，并建立分級管理制度。對一些嚴(yán)格遵守消防管理意識進(jìn)行隨機(jī)抽查，對一些消防安全管理意識較薄弱且相關(guān)消防設(shè)施不完善的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密的檢查，將隱患扼殺在搖籃中，確保形成完善且嚴(yán)密的監(jiān)管體系。

（二）形成多元化的消防監(jiān)督管理模式

消防工作的進(jìn)行不僅僅是消防部門的事情，社會必須要動員各階層的力量，讓社會各階層都參與到對消防事故的預(yù)防和監(jiān)管中來，只有這樣，才能讓社會的整體安全意識得到提高，才能保證消防事故能夠得到最及時有效的處理和救援。在這個過程中，消防部門、公安部門、保險公司以及志愿者們應(yīng)該保證彼此能夠形成有序的協(xié)作關(guān)系，最終形成科學(xué)的監(jiān)管系統(tǒng)。

消防部門負(fù)責(zé)事故的處理和服務(wù)，并且要建立起完善的火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，以及科學(xué)有效的宣傳引導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)排除在所轄區(qū)域內(nèi)的安全隱患，尤其是一些人口較為密集的公共場所，以及一些具有潛在危險的企業(yè)單位。保險公司是火災(zāi)負(fù)責(zé)善后的單位之一，與人民的基本利益保障有著密切的關(guān)系，因此也該切實負(fù)好監(jiān)督管理的責(zé)任，以減小事故的發(fā)生概率，降低消防事故的風(fēng)險。我國的消防志愿者隊伍尚不成熟，因此，需要消防部門及相關(guān)單位加強(qiáng)對消防知識的宣講，確保在災(zāi)情發(fā)生時，有消防意識的人能夠最大程度地自救和幫助其他人脫險。

（三）加強(qiáng)消防檢查隊伍的建設(shè)

消防檢查隊伍是在政府主導(dǎo)下的，由消防部門進(jìn)行專門的引導(dǎo)的一支隊伍，通過其協(xié)助，能夠在極大程度緩解消防部門管治任務(wù)過于繁重、監(jiān)管力度不夠、且社會秩序難以維護(hù)等問題，在極大程度上將消防安全管理工作進(jìn)行了深入的推廣，對于切實將消防安全監(jiān)督管理工作落到實處有著積極的作用。

這種模式率先在上海閔行區(qū)進(jìn)行應(yīng)用，該區(qū)構(gòu)建了合理的縣市消防安全聯(lián)動體系，并將其隊伍的消防安全檢查工作內(nèi)容推廣深入到了各個社區(qū)，將各級各部門各單位的工作職責(zé)逐級明確，確保從上到下各級聯(lián)動。且由于得到了政府部門的大力支持和消防部門的指導(dǎo)培訓(xùn)，該區(qū)最終形成了兩級政府和三個層次的消防管理模式，減少了在消防安全管理過程中存在的盲點，使得消防管理制度更加完善，極大程度上降低了消防事故的風(fēng)險。

結(jié)束語

無論在任何時代，消防安全管理工作都是保證社會安定和諧的重要內(nèi)容。但這絕不僅僅是消防部門的責(zé)任，無論是企業(yè)單位還是普通群眾，每個人都應(yīng)該具備消防安全管理的意識。當(dāng)然，這就需要政府部門和消防機(jī)構(gòu)的共同領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新改革消防監(jiān)督管理模式，不斷進(jìn)行完善與改進(jìn)，確保最廣大人民的生命和財產(chǎn)安全，創(chuàng)造更加繁榮的社會主義現(xiàn)代化國家。

［1］謝玉印.簡析消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理的創(chuàng)新模式［J］.消防界（電子版），2016，01:47-48.

［2］駱曉峰.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式［J］.中國管理信息化，2016，02:208.

李繼光（1986-），男，漢族，河北衡水人，本科，衡水市公安消防支隊防火處監(jiān)督指導(dǎo)科，副科長；

李華樂（1986-），男，漢族，河北正定人，本科，衡水市公安消防支隊防火處法制科，副科長。