李春蓮，毛正玲山東華通環(huán)境科技股份有限公司

探討如何強(qiáng)化工程預(yù)算管理

李春蓮1，毛正玲2
山東華通環(huán)境科技股份有限公司

對(duì)于整個(gè)工程而言，其中比較關(guān)鍵的部分是預(yù)算管理，一個(gè)科學(xué)的預(yù)算管理方式可以有效地為整個(gè)工程制定施工方案提供良好的指導(dǎo)，在整個(gè)工程中確定投資金額以及施工的合同簽訂等帶來積極作用，尤其是招標(biāo)與投標(biāo)工作，整個(gè)工程的竣工結(jié)算都需要預(yù)算為其提供關(guān)鍵的依據(jù)，再者預(yù)算的合理性還可以為工程設(shè)計(jì)工作確定良好的標(biāo)尺，由此本文將重點(diǎn)敘述工程預(yù)算的管理所具有的重要性，然后分析當(dāng)前預(yù)算管理中存在的問題，最后提出解決的策略。

強(qiáng)化；工程；預(yù)算；管理

工程預(yù)算是指在整個(gè)工程未投入具體的施工前，需要專業(yè)的工作人員對(duì)整個(gè)工程制定全面的管理方案，其主要包括的項(xiàng)目有：工程施工合同的簽訂、確定投資金額、招標(biāo)與投標(biāo)的工作和辦理相關(guān)的貸款與借款的工作，由此可以看出，整個(gè)工程的預(yù)算是一項(xiàng)既系統(tǒng)又重要的工作，因此在管理中要重視其保密性。

一、工程預(yù)算管理重要作用

在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，參與市場(chǎng)活動(dòng)的重要目的是獲取最大化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)于工程企業(yè)來說也是如此，因此為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工程企業(yè)需要在預(yù)算管理中體現(xiàn)出資源的節(jié)約［1］，從而能夠有效地減少成本，才能在整個(gè)工程中得到較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一方面可以明確企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其具體細(xì)化給各個(gè)單位，在預(yù)算管理中，可以將工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)以及影響進(jìn)行綜合的分析，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)可以采取應(yīng)對(duì)的措施，進(jìn)而防范其對(duì)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)的損失；另一方面有利于工程投資者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施監(jiān)督，這就可以滿足投資者準(zhǔn)確的評(píng)估自己的收益，從而也能夠?yàn)槠髽I(yè)提高效益，基于預(yù)算的現(xiàn)實(shí)意義，工程企業(yè)的預(yù)算管理需要運(yùn)用更加科學(xué)的手段，將這項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、分析工程預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題

（一）對(duì)工程預(yù)算管理缺乏正確地認(rèn)識(shí)

工程預(yù)算管理涉及許多方面的內(nèi)容，但是工程企業(yè)由于沒有充分地認(rèn)識(shí)這些方面，從而導(dǎo)致工程預(yù)算管理出現(xiàn)許多偏差。在施工企業(yè)的人員配備方面，注重質(zhì)量與施工安全，而預(yù)算管理卻被錯(cuò)誤的認(rèn)為是數(shù)字游戲，而且在心理還人為計(jì)劃趕不上實(shí)際的變化，因此在執(zhí)行預(yù)算中存在較大差異；還有的人認(rèn)為預(yù)算工作屬于財(cái)務(wù)人員的工作，與施工無關(guān)，由此對(duì)預(yù)算的管控沒有認(rèn)認(rèn)真的執(zhí)行，從而導(dǎo)致預(yù)算管理水平難以提高。

（二）在制定預(yù)算環(huán)節(jié)中的問題

在制定預(yù)算的過程中，出現(xiàn)許多不以企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃作為指導(dǎo)思想，在具體地制定中只是憑感覺與經(jīng)驗(yàn)，因此這樣的方式制定出來的預(yù)算與工程企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，忽視工程企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。再者就是制定預(yù)算的方法不合理。在預(yù)算制定之前，工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要召開專門的會(huì)議討論，提出下一年的工作計(jì)劃，這就需要參照往年的預(yù)算數(shù)據(jù)，而由于參會(huì)人員沒有分析市場(chǎng)的環(huán)境變化，因此他們所提交的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性，因此這對(duì)于制定預(yù)算也帶來許多不確定的因素，從而導(dǎo)致預(yù)算難以給企業(yè)有力地指導(dǎo)。

（三）預(yù)算考核的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題

第一是預(yù)算的考核力度不強(qiáng)，對(duì)于預(yù)算考核中的內(nèi)容沒有明確說明，并且需要接受考核的部門不明確，因此在制定預(yù)算的考核標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)隨意性，而被考核方經(jīng)常會(huì)過多地強(qiáng)調(diào)一些客觀因素的影響，從而回避自身的主觀原因，由此考核的結(jié)構(gòu)摻雜較多的個(gè)人感情色彩，使得預(yù)算考核失去效力；

第二是預(yù)算考核缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，使得許多員工對(duì)這樣的考核采取消極態(tài)度，只是簡(jiǎn)單地應(yīng)付工作，使預(yù)算考核流于形式，從而無法提高工程企業(yè)的效益，同時(shí)也加大企業(yè)的管理成本。

三、完善工程預(yù)算管理的措施

（一）發(fā)揮工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用

營(yíng)造良好的預(yù)算執(zhí)行與管理氛圍，需要工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視預(yù)算管理的工作，在預(yù)算管理中，他們需要發(fā)揮模范帶頭作用，才能有效地確保預(yù)算工作有效實(shí)施。

一方面是領(lǐng)導(dǎo)要采用會(huì)議中強(qiáng)調(diào)、培訓(xùn)中宣傳等多種形式，使得每一位員工都能清楚認(rèn)識(shí)預(yù)算管理工作的重要性，從而才能全體人員共同參與，進(jìn)而有效實(shí)施預(yù)算管理的工作，促使工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；另一方面是預(yù)算涉及許多環(huán)節(jié)的工作，而這些工作需要全體員工共同承擔(dān)完成，因此他們要對(duì)預(yù)算的制定、執(zhí)行以及控制發(fā)表自己的意見，從而為預(yù)算的具體制定與執(zhí)行提供良好的指導(dǎo)。

（二）重視預(yù)算的可操性

首先是在預(yù)算的制定中，需要建立相關(guān)的預(yù)算手冊(cè)，這是指導(dǎo)預(yù)算實(shí)際操作的重要方法，因此在制定中需要明確工程預(yù)算政策、制作科學(xué)的預(yù)算表格、注釋、填寫方法、項(xiàng)目之間的關(guān)系以及業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)等；

其次，在政策中，需要指出預(yù)算制定的實(shí)際方法，如零基預(yù)算法，這就要求預(yù)算的制定不考慮以前的數(shù)據(jù)，一切從零開始制定預(yù)算［2］，這種預(yù)算方法每隔幾年可以采用一次，這就可以避免過去的不合理項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前預(yù)算制定的影響，同時(shí)可以提高預(yù)算管理的準(zhǔn)確度；

最后需要對(duì)預(yù)算制定中所出現(xiàn)的難點(diǎn)與要點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)地培訓(xùn)工作，必要時(shí)需要聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)來講解與培訓(xùn)，從而提升預(yù)算制定的專水平，同時(shí)，還要重視工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，防止發(fā)生虛假的預(yù)算。

（三）加強(qiáng)預(yù)算的考核制度

重視預(yù)算的考核工作，工程企業(yè)可以建立適當(dāng)?shù)丶?lì)與約束機(jī)制，從而保證預(yù)算管理取得了良好的效果。通過建立一定的激勵(lì)機(jī)制，可以較好地調(diào)動(dòng)員工參與預(yù)算管理工作的積極性，將考核的結(jié)果與員工的評(píng)先評(píng)優(yōu)以及個(gè)人職業(yè)的晉升、甚至是他們的薪酬掛鉤，促進(jìn)員工在實(shí)際的工作中規(guī)范行為，積極地投入到工作中，從而能夠激發(fā)員工的工作動(dòng)力。再者需要建立預(yù)算考核者與被考核者溝通、面談的機(jī)制，在溝通中，可以有效地加強(qiáng)員工之間的合作關(guān)系，從而使預(yù)算的考核深入員工、各個(gè)責(zé)任單位，從而也能夠有效的收集存在的問題，交流實(shí)施預(yù)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)員工的自我改進(jìn)。

結(jié)束語

工程預(yù)算管理工作十分重要，在一定程度上是保證整個(gè)工程得以順利實(shí)施的關(guān)鍵，因此對(duì)于工程企業(yè)來說，必須將預(yù)算管理的工作置于首位，針對(duì)當(dāng)前的預(yù)算中存在的問題要積極地采取有效措施進(jìn)行解決，從而促進(jìn)工程施工的順利開展。再者工程預(yù)算工作涉及的范圍十分廣，因此在實(shí)際開展工作中需要各個(gè)部門之間加強(qiáng)合作，共同努力才能將預(yù)算工作做好，如果在其中的某一項(xiàng)工作中出現(xiàn)任何的錯(cuò)誤都會(huì)對(duì)整個(gè)預(yù)算工作帶來極大地影響，所以在管理工程預(yù)算的工作中，需要時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，這對(duì)整個(gè)工程開展一系列的工作奠定基礎(chǔ)，從而能夠保證整個(gè)工程的質(zhì)量和按時(shí)竣工。

［1］周倩.工程造價(jià)管理存在問題及對(duì)策分析［J］.黑龍江科技信息，2016，08:233.