摘 要 我們需加強中職生的法治教育，因為這是符合我們黨全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署和促進社會主義和諧社會建設(shè)的客觀要求，是切合中職生生源特點及其法律素質(zhì)現(xiàn)狀的迫切需要，是貫徹我國素質(zhì)教育方針的內(nèi)在要求。

關(guān)鍵詞 中職生 法治教育 法治精神 依法治國

作者簡介：方芳，滁州職業(yè)技術(shù)學院，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-243-02

法治觀念和法治精神是現(xiàn)代公民應該具備的核心素質(zhì)之一。加強青少年學生法治教育是貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)社會主義合格公民的內(nèi)在要求，也是我國全面推進依法治國基本方略、建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)性工程。其中，加強中職院校學生的法治教育是青少年法治教育的重中之重。筆者在淺析法治教育與法治精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從國家戰(zhàn)略、社會和諧、學生特點、教育方針等層面剖析加強中職生法治教育重要性的依據(jù)，以圖引起人們對中職生法治教育以足夠的重視。

一、 法治教育與法治精神的內(nèi)涵淺析

中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）開啟了建設(shè)中國特色社會主義法治國家的新紀元?！稕Q定》指出，“深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。……把法治教育納入國民教育體系”。從這一表述中我們看到從過去的“法制教育”（法制宣傳教育）到《決定》中提出的“法治教育”（法治宣傳教育）有著明顯的區(qū)別，雖僅一字之差，但內(nèi)涵卻發(fā)生了深刻的變化，折射出法治建設(shè)理念的飛躍、內(nèi)涵的豐富和外延的拓展。

（一）法治與法制

法制，即“法律制度”的簡稱，屬于制度的范疇；法治，即“依法治理”的簡稱，是一種治國原則和方式，是相對于“人治”而言。法制是法治的基礎(chǔ)和前提；法治是法制的目標和歸宿。從法制到法治的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了法治已成為黨和政府領(lǐng)導人民治理國家的基本方略和治國理政的基本方式，體現(xiàn)了人們法律觀念的重大進步?！稕Q定》明確的“法治教育” （法治宣傳教育）標志著普法工作將加快從法律知識普及向培育法律信仰邁進，它既包括對法律制度和法律體系的宣傳教育，也包括對立法、執(zhí)法、司法、守法等法治教育實踐活動的宣傳教育，更加突出了法治精神和法律信仰的培育，更加突出法治思維和法治能力的培養(yǎng)。因此，我們要深刻理解“法治教育”（法治宣傳教育）的科學內(nèi)涵，準確把握“法治教育”（法治宣傳教育）在全面推進依法治國中的職責和使命。

（二）法治教育與法治精神

加強法治教育是弘揚法治精神的前提條件和有效途徑。法治教育，是普及憲法和法律法規(guī)知識，宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法等法治實踐活動，弘揚法治精神，建設(shè)法治文化，推動全社會樹立法治意識，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的社會教育實踐活動。所謂法治精神，就是一個民主法治社會中所普遍尊崇的法律至上、公平正義、保障人權(quán)、權(quán)力制約、社會和諧等價值追求的總和。

法治教育的關(guān)鍵是教育什么？是傳授給公民法律知識，還是培育公民的法律意識、法律精神？我們認為法治教育最重要的應該是培育公民的法律意識、法律信仰、法律精神此類觀念層面的東西；其次是培養(yǎng)公民運用法律知識維護自己和他人合法權(quán)利的能力；最后才是傳授法律知識。因為，法律知識人們隨時可以上網(wǎng)查閱或在購買書籍來學習，只要人們有終身學習的意識和能力即可，無需花費大量時間和精力來背法律條文；而法治精神根植于一定社會的經(jīng)濟、政治、文化等諸方面必然性要求之中，它是法治的靈魂，體現(xiàn)了法治的精神實質(zhì)和價值追求，所要解決的是為什么實行法治以及如何實現(xiàn)法治的問題，它才是最具根本性、深遠性的東西。

二、加強中職生法治教育的重要性

加強中職生的法治教育的意義重大，主要依據(jù)有以下幾點：

（一）是實施依法治國戰(zhàn)略與促進社會和諧的客觀要求

黨的十八大報告指出，“依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。確保到2020年，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成?！?政治走向成熟的標志就是法治，法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持依法執(zhí)政，全面推進依法治國，使法治觀念、法治精神不斷深入人心。

全面推進依法治國意義重大，正如《決定》指出的，“依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安?！比媛鋵嵰婪ㄖ螄幕痉铰裕且粋€宏大的系統(tǒng)性工程，其中，增強對全民的法治宣傳教育，使法治觀念和法治精神深入每個公民的心里、融入每個公民的血液，是一個基礎(chǔ)性、根本性的問題?！稕Q定》指出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！闭绫R梭所言，“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心中?！?/p>

青少年犯罪、吸毒和環(huán)境污染并稱為三大公害，而中職生犯罪占青少年犯罪中的多數(shù)，有人形象地說，“郡縣治，天下安；中職治，郡縣安?！贝搜苑菬o稽之談。目前職校生的犯罪率呈高發(fā)態(tài)勢，成為一個重大的社會問題。中職學校的法治教育怎么開展，一直是一個令人困惑而又亟待解決的問題。倘若學校，尤其是中等職業(yè)學校能抓好法治教育，增加學生的法律知識，增強學生的法律意識和法治精神，提高學生的法律能力，挽救那些思想和行為不良的青少年，著力引導他們走上“求真、求善、求美”的康莊大道，就為校園乃至社會的安定和諧做出重大貢獻。

（二） 是中職生的生源特點及其法律素質(zhì)現(xiàn)狀的迫切需要

首先，青少年的年齡共同特征說明加強中職生法治教育有著重大的意義。中職學生的年齡大多在 15-18歲之間，這個年齡段的青少年有以下一些共同特征。他們正處在從幼稚邁向成熟的青春發(fā)育期，也正處在逆反心理最為強烈的時期，對其教育的難度也是最大的時期。青少年身心發(fā)育尚不成熟，各種心理活動具有較大的不穩(wěn)定性和盲目性，多種互為矛盾的心理交織在一起，渴望獨立卻經(jīng)驗不足，渴望交往但又敏感脆弱，情感強烈卻不穩(wěn)定，好奇心強卻理智性差……。面對社會上各種誘惑、壓力，他們?nèi)狈碇?，感到困惑、無所適從。此外，部分學生的功利心和自我意識過強，加之意志力薄弱、人生態(tài)度較為消極等不良心理混合交織，客觀上會導致他們對法律、紀律產(chǎn)生心理抵觸，他們?nèi)舨荒艿玫郊皶r的引導和教育，就容易誤入歧途。

其次，當前中職教育現(xiàn)狀及中職生心理特點要求我們必須加強中職生法治教育。在輕視素質(zhì)教育的大背景下，許多學生拼命擠向大學的獨木橋，篩選下來的初中畢業(yè)生們大多是不情愿地選擇了中職學校。在我國的中職教育還是屬于弱勢教育，中職生往往被打下“雙差生”的烙印，這對學生的心靈和心理產(chǎn)生嚴重沖擊。大部分職校生因大學無望導致社會和家長的失望，而進入職校后學習壓力較普通中學生要小得多，自主安排的時間較普通中學生要多得多，再加上他們自信心、自覺性差，從而陷入人生目標迷茫、厭學情緒嚴重、生活盲目度日的狀態(tài)，這往往會造成不少中職生沉迷于網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡小說等虛幻世界，逗留于網(wǎng)吧、KTV等場所，極易結(jié)識社會上的不良青年，走上違法犯罪的道路。

最后，中職生法律素質(zhì)狀況要求我們必須加強對其法治教育。當前中職生的法律素質(zhì)普遍不樂觀，我們可從以下四個方面來看。其一，法律知識不足。法律知識是法律素質(zhì)的基礎(chǔ)，是衡量法律素質(zhì)水平的重要依據(jù)。因為，中職生是中考的失利者，文化素質(zhì)明顯不高，平時又很少會主動地學習法律知識，所以，中職生整體法律知識水平非常欠缺。中國青少年研究中心副主任張良馴指出，“目前學校教育在應試教育的導向下，缺乏基本的規(guī)則教育。我們做過一項違法犯罪未成年人治理機制研究，發(fā)現(xiàn)不少學生缺乏起碼的法治意識和法律知識，未成年犯在回答自己犯罪原因時，選擇‘不懂法律的占65%?！庇纱丝梢娨话?。其二，法律意識淡薄。雖然我們一直大力提倡素質(zhì)教育，但實際仍是應試教育占主導，在中小學中，不論是學科課程還是活動課程，不論是顯性課程還是隱性課程，法律教育的內(nèi)容涉及得很少。這導致中職生法律意識非常淡薄，遇到問題時不知如何恰當處理，對自己行為的后果也缺乏清醒的認識，他們?nèi)菀撞扇〖ち业姆绞絹硖幚韱栴}從而觸犯法律，或是對法律缺乏起碼的敬畏之心而觸犯法律。其三，法律信仰缺乏。由于法治教育、法治環(huán)境的欠缺等因素，再加上自身年齡偏小，世界觀、人生觀、價值觀尚未穩(wěn)定，中職生大多并未形成法律信仰，部分學生崇尚權(quán)力和財富，認為權(quán)力和金錢比法律的力量更大，而對法律和法治缺乏足夠的信心。其四，法律能力薄弱。法律能力包括守法能力和用法能力，由于上述諸種原因，導致中職生守法的自覺性不夠，用法能力更是薄弱。我們必須高度關(guān)注和重視這些現(xiàn)狀及問題，著力加強中職生的法治教育，提高中職生的法律素養(yǎng)。

（三）是實施我國素質(zhì)教育方針的內(nèi)在要求

教育部、司法部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強學校法制教育的意見》指出：“學校法制教育是學校德育的重要內(nèi)容， 是對學生進行社會主義民主法制教育， 培養(yǎng)學生樹立社會主義法制意識， 增強法制觀念的重要途徑， 是實現(xiàn)依法治國的百年大計”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設(shè)立法治知識課程?！毕鄳?，各省、市根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》也制定了關(guān)于法治宣傳教育的地方法規(guī)，例如，安徽省人大常委會于2015年9月通過了《安徽省法治宣傳教育條例》。

加強中職生法治教育，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是實施我國素質(zhì)教育方針的內(nèi)在要求。因為，推進法治是弘揚“公平、正義、公正、和諧”的社會風尚最有效的途徑，法治教育對人的情感、態(tài)度、價值觀等素質(zhì)都有深遠的影響，有利于人的綜合素質(zhì)的提升。法律在當今社會已經(jīng)滲透到了人們?nèi)粘Ｉ钪械母鱾€方面，它引導和規(guī)范著所有組織和個人的行為。我國的素質(zhì)教育方針要求在學校里必須加強中職生的法治教育，這也是中職生成才必不可少的環(huán)節(jié)。中職生雖能夠迅速的接受新鮮事物，但很容易在處理問題上缺乏理智、感情用事，而法治教育能夠很好的培養(yǎng)他們的法律思維能力和品質(zhì)，在遇事處事的時候，能夠經(jīng)常站在法律的角度考慮問題，從而使他們樹立法治精神和提升法律素養(yǎng)，為其事業(yè)的成功與人生的幸福打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定.http：//news.xinhuanet.com/po litics/2014-10/28/c_1113015330_7.htm.2014-10-28.

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[3]楊晉.中職學生法律意識的現(xiàn)狀與培養(yǎng).學園.2012（2）.