王東洲

摘要："教育要從娃娃抓起"，這已廣泛地被大家所接受。任何教育都是要從小打好基礎的，小學階段是培養(yǎng)良好的習慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期。打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口較多，農(nóng)村的義務教育顯得尤為重要。

關鍵詞：小學教育；現(xiàn)狀及對策

中圖分類號：G625.5 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2016）06-0020-01

1.當前農(nóng)村小學的教育現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村小學教研缺乏活力，成效不大，農(nóng)村小學教師教學任務繁重，學科課程又多，有的學校每位教師要教三、四門課程，還要必須做好備課、講課、批改、輔導、考試、班級管理、安全等常規(guī)工作。特別是安全工作，家長擔心、教師操心、學校提心吊膽，因為如此，學校和教師不得不在安全工作上花費更多的精力，"安全第一"成了學校工作的"重中之重"，教師全員集中教研、參加繼續(xù)教育學習、校本培訓、政治學習只能是擠時間、搶時間，幾乎沒有空閑時間去鉆研新課程改革，去開展教研活動。因而造成不少教師忙于應付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學相脫離，教研活動、校本培訓效果欠佳。許多教師依然是"經(jīng)驗型"、"辛苦型"。"研究型"、"創(chuàng)造型"教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。農(nóng)村基礎教育師資力量本來就薄弱，在課程改革過程中更需要方法理論上的指導，但受經(jīng)濟條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓，課改很大程度上依然是"穿新鞋走老路"。

1.2 此外，農(nóng)村小學學科教師配備還非常緊缺，教育要以人為本，促進學生全面發(fā)展，促使學生素質全面提高。目前實施新課程改革，要求教師的素質更高，要求學科（圖、音、體、英、計）的教師更多，這種狀況使各農(nóng)村小學在功課的安排上也感到非常為難，如體育、音樂、美術、計算機等課程雖然開課，但也沒有實現(xiàn)真正意義上的教學，學生的身心難以得到全面的發(fā)展。

1.3 教學設施陳舊，辦學條件有待改善。盡管農(nóng)村小學在校舍及硬件設施配備上有了很大改善，但與城里小學相比差距仍然很大。大部分農(nóng)村小學特別是村小各種設施不完備，"老三室"的設備大多已經(jīng)老化、破損，不適應現(xiàn)代教學需要。"新三室"還沒有完全配套，圖書數(shù)量少、體育器材匱乏，多數(shù)教師依然是"一支粉筆、一張嘴、一本書、一塊黑板"的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生依然主要是靠"聽、寫、讀、備、考"來學習，許多現(xiàn)代化教學設備是孩子們無法想象的奢侈品，目前，在任一所農(nóng)村小學幾乎找不到一部手風琴或電子琴等音樂器材。

1.4 學生問題。通過和學生們的接觸，結合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村小學生學習進步的主要因素是農(nóng)村小學生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。這方面的原因不能排除心理發(fā)展的因素，小學生的學習是無意識的，缺乏主動性，需要家長及其老師的監(jiān)督指導才行。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，老師教的不好，歸于外界，沒有考慮自身的因素。農(nóng)村學生一般都要承擔部分家務勞動，這就難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農(nóng)村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農(nóng)村學生的學習。

1.5 家長問題。在農(nóng)村，家長一般考慮的是學生的學習成績，能不能考上大學？對學生課外知識的了解極大的限制，大多數(shù)家長認為課外讀物是閑書，廢書，看那些書只會影響學生的學習，對學生的考試沒有好處。還有大多數(shù)家長沒有家教意識，他們認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身置之于外；家長沒有教育能力，絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的；家庭影響大于學校，家長希望自己的孩子能考出去，不要像他們一樣，面朝黃土背朝天，一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。

1.6 經(jīng)費不足，直接影響著教學條件的改進。教育歷來是國家財政投資大戶，硬件環(huán)境的改善軟件環(huán)境的營造都需要大量資金的投入，但是由于這樣那樣的原因，多年來的政府教育投入不足卻是各地不爭的事實，致使有的學?；窘ㄔO問題突出。比如，有的學校校舍過于陳舊，存在安全隱患；很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學沒有微機室，而有微機室的，也設備已經(jīng)陳舊卻無力更新。另外，近兩年由于撤點并校，新學校建設更需要大額資金。學校建設資金不足問題就顯得日益突出，甚至影響到正常的教育教學。

2.應對措施

2.1 強化法律責任，建構保障機制，加大對農(nóng)村義務教育的投入力度。"一費制"的實施，規(guī)范了學校收費，減輕了學生負擔，但同時也限制了學校收入渠道，使政府投入成了農(nóng)村教育稅費投入的主渠道。為此應通過強化教育投入法律責任，建構經(jīng)費投入保障機制。一是強化政府責任。重點強化中央和省級政府的投入責任，改變當前中央和省級政府在基礎教育特別是義務教育公共投資中比例過低、作用過微的狀況。國家應制定義務教育最低財政標準，對低于財政標準的市鄉(xiāng)，由中央和省級財政自上而下地通過建立規(guī)范化的轉移支付或專項補助制度給予財政支持。此外，中央政府的財政支出政策要向農(nóng)村傾斜，可適當調整非義務教育階段、城鎮(zhèn)及富裕地區(qū)的投入比例，用于增加農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的經(jīng)費投入。二是調整農(nóng)村偏僻地區(qū)義務教育投資體制，健全政府對貧困學生的直接資助制度。普遍建立由政府公共經(jīng)費負擔的政府助學金制度，以使貧困學生受到政府的特別關注，并獲得較為充足的經(jīng)費資助。

2.2 加強農(nóng)村師資隊伍建設。真正實現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。選派優(yōu)秀教師、專業(yè)型教師到農(nóng)村任教，特別是英語、體、音、美教師。從真正意義上實現(xiàn)素質教育。學校要注重教師培訓的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學教師參加各種形式的學習，通過學習和培訓，了解最新教學理念，熟悉全新教學方法，掌握現(xiàn)代教學手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質。

2.3 充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校資源優(yōu)勢，加強村小內涵建設，實施理念帶動、科研聯(lián)動、教研互動、蹲點促動、督導推動戰(zhàn)略。中心校統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌安排優(yōu)質人力資源，開展各類教育科研活動，如公開課、研討課、示范課、校本研修、課題研究等。要實現(xiàn)村小與中心學校資源共享，同時在教研活動要加強"有效教學"活動在課堂教學、教學常規(guī)上的滲透，要通過有效的教學、有效的教研活動、有效的考查手段，促進農(nóng)村小學教師業(yè)務水平的真正提高，要積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)村小學老師增加學習機會，感受先進的課程理念，為農(nóng)村小學教師提供實現(xiàn)個人價值的平臺，鍛煉的機會，為農(nóng)村教育發(fā)展奠定基礎。

2.4 健全學校和教師教學工作業(yè)績的評估和獎懲制度，增強其公平性和科學性。首先，應規(guī)范教師考核方法。其次，要全面考核，定性與定量考核相結合。再次，考核主體要多元化。單靠學校引導及教師互評的方式是遠遠無法評價教師工作的全部的，農(nóng)村小學教師的考核應把學生、學生家長、村干部等人員納入考核主體，更能增強教師考核評價的客觀公平性。另外，要注意考核結果的運用，考核真正的目的在于通過考核成果的反饋，促進教師教學工作積極性和教學質量的提高，所以，在使用考核成果對教師進行獎懲時，一定要慎重，應注意避免引起教師的逆反心理。在公平公平的前提下，對考核不理想者要給予輔助與指導，找到原因，追求改進。