王自成

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，國(guó)企黨委工作重心發(fā)生了重大變化，黨委職能由“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)向“務(wù)虛”，黨章規(guī)定：國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。在新的歷史時(shí)期，如何考核和評(píng)價(jià)企業(yè)基層黨建工作效能，成為落實(shí)國(guó)企管黨治黨責(zé)任的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞 績(jī)效考核 國(guó)企 管黨治黨

近年來(lái)，湖南水口山有色金屬集團(tuán)有限公司黨委（下稱水口山黨委）以“創(chuàng)新黨建工作，創(chuàng)造黨建品牌，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力”為抓手，大力推進(jìn)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，運(yùn)用績(jī)效考核方式，制定實(shí)施公司黨建績(jī)效考核辦法，有效提升了企業(yè)黨建工作水平，有力推進(jìn)了基層黨組織管黨治黨主體責(zé)任的落實(shí)，近三年來(lái)，水口山黨委先后被湖南有色控股集團(tuán)和中國(guó)五礦集團(tuán)評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。

績(jī)效考核指企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)員工的工作行為及取得的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工將來(lái)的工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。水口山公司黨委按照“黨的工作企業(yè)化”思路，將績(jī)效考核方式引入黨建工作評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)做好了幾個(gè)方面的工作。

一、科學(xué)設(shè)置黨建績(jī)效KPI指標(biāo)體系，解決好“考什么”問題

國(guó)企黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨委工作必須圍繞“有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)”“六有”目標(biāo)開展，因此，在黨建工作關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)設(shè)置上，水口山黨委按照“黨委工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步規(guī)劃、黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步開展、黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步考核、黨建成果與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步激勵(lì)”的“四同步”思路，首先明確了黨建績(jī)效考核的四大塊內(nèi)容，即：抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)和諧、促發(fā)展，這四個(gè)方面涵蓋了企業(yè)黨建工作的全部基本職能。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究細(xì)化二、三級(jí)指標(biāo)體系，最終有效地解決了“考什么”的問題。

二、明確考核主體和考核方式，解決好“怎么考”的問題

指標(biāo)體系設(shè)置后，“怎么考”是獲取真實(shí)情況和衡量黨建績(jī)效水平的關(guān)鍵。水口山黨委堅(jiān)持黨建績(jī)效考核實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類負(fù)責(zé)。成立以公司黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、公司黨委副書記為副組長(zhǎng)、公司黨委委員及黨群部門負(fù)責(zé)人為成員的黨建績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建績(jī)效考核辦公室（設(shè)在黨委組織部），負(fù)責(zé)黨建績(jī)效考核的牽頭組織和總體實(shí)施工作。

在考核方式上，水口山公司黨委采取日常考評(píng)與定期考評(píng)、主管部門考評(píng)、基層組織自我考評(píng)和下屬黨員集中考評(píng)相結(jié)合，對(duì)基層單位黨組織及其負(fù)責(zé)人實(shí)施360度考評(píng)。

日?？荚u(píng)。公司黨委實(shí)行月度工作寫實(shí)制度，各基層單位黨組織書記每月上交工作寫實(shí)卡，公司黨委書記、副書記及時(shí)考核評(píng)分，肯定成績(jī)，提出改進(jìn)意見。

定期考評(píng)。公司黨委每年開展黨務(wù)干部年度考核，邀請(qǐng)各層面代表對(duì)基層單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)給出年度綜合評(píng)分，并結(jié)合個(gè)別訪談、實(shí)地查看等方式確定個(gè)人考核等級(jí)。

主管部門考評(píng)。公司組織部、宣傳部、紀(jì)委、黨委辦、工會(huì)、團(tuán)委、武裝部、信訪辦、科協(xié)9個(gè)黨群部門，每月根據(jù)本業(yè)務(wù)線的工作開展和完成情況，對(duì)基層單位上月的考核信息進(jìn)行采集和評(píng)估，每月5日前提交到黨建績(jī)效考核辦公室。

基層組織自我考評(píng)?；鶎訂挝稽h組織每月對(duì)照黨建績(jī)效考核指標(biāo)明細(xì)表，簡(jiǎn)要概述已經(jīng)完成的主要和亮點(diǎn)工作，并說(shuō)明未完成的工作內(nèi)容及原因情況。

下屬黨員集中考評(píng)。按照“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建”要求，在每年的黨建工作考評(píng)大會(huì)上，由基層單位的黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)履行黨委職責(zé)情況進(jìn)行公開述職，基層黨員代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。

三、明確考核結(jié)果運(yùn)用辦法，解決好“怎么用”的問題

水口山公司黨委高度重視黨建績(jī)效考核的結(jié)果運(yùn)用，使其真正起到褒獎(jiǎng)先進(jìn)、懲戒后進(jìn)、推動(dòng)工作的作用，切實(shí)促進(jìn)了黨委管黨治黨責(zé)任的落實(shí)。一是堅(jiān)持把考評(píng)結(jié)果與干部的管理使用相結(jié)合。公司黨建績(jī)效考核辦法規(guī)定，黨建考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)，與干部培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、升降去留掛鉤。對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先提拔使用。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)問題的干部，及時(shí)指出問題，談話提醒，明確整改要求。對(duì)考核排名末位的干部采取降職、免職等組織措施。二是堅(jiān)持把考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。公司每年從預(yù)算中拿出近千萬(wàn)工資指標(biāo)與黨建績(jī)效考核結(jié)果直接掛鉤，其中，與單位黨組織負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬掛鉤15%，與單位績(jī)效薪酬掛鉤5%。同時(shí)，黨建績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)選年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的重要參考依據(jù)。