張活貞

（國(guó)網(wǎng)福建龍巖市永定區(qū)供電公司）

扎實(shí)實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程 充分發(fā)揮黨組織、黨員作用

張活貞

（國(guó)網(wǎng)福建龍巖市永定區(qū)供電公司）

2016年，中共國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司黨組發(fā)布了關(guān)于實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程的意見(jiàn)，在公司系統(tǒng)實(shí)施了以基層黨支部開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)為主要內(nèi)容的“黨旗引領(lǐng)”工程。永定區(qū)供電公司黨委共批準(zhǔn)設(shè)立了16個(gè)“黨旗引領(lǐng)”項(xiàng)目，其中1個(gè)項(xiàng)目《提升永定供電公司輸電線路運(yùn)維管理水平，創(chuàng)縣域公司優(yōu)秀標(biāo)桿》列入黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)項(xiàng)目。根據(jù)今年各支部的項(xiàng)目開(kāi)展情況，筆者認(rèn)為，基層黨組織應(yīng)通過(guò)把握總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制；堅(jiān)持圍繞中心、黨委主導(dǎo)、支部引領(lǐng)、黨員示范、項(xiàng)目帶動(dòng)等五個(gè)基本原則；引入項(xiàng)目管理手段，精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)格驗(yàn)收等三個(gè)方面，扎實(shí)實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)揮黨組織、黨員作用。

扎實(shí)實(shí)施；發(fā)揮作用

2016年，中共國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司黨組發(fā)布了關(guān)于實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程的意見(jiàn)，正式在公司系統(tǒng)實(shí)施以基層黨支部開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)為主要內(nèi)容的“黨旗引領(lǐng)”工程。該工程為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面起著重要作用。永定區(qū)供電公司黨委共批準(zhǔn)設(shè)立了16個(gè)“黨旗引領(lǐng)”項(xiàng)目，其中1個(gè)項(xiàng)目《提升永定供電公司輸電線路運(yùn)維管理水平，創(chuàng)縣域公司優(yōu)秀標(biāo)桿》列入黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)項(xiàng)目。根據(jù)今年各支部的項(xiàng)目開(kāi)展情況，筆者認(rèn)為，基層黨組織應(yīng)從以下三個(gè)方面扎實(shí)實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程，發(fā)揮黨組織、黨員作用。

1 把握總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

1.1 把握總體要求，保持正確方向

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，以“急難險(xiǎn)重見(jiàn)黨員，創(chuàng)新突破有黨員”為落腳點(diǎn)，建立健全黨委牽頭主導(dǎo)、黨支部具體實(shí)施、黨員示范表率，圍繞企業(yè)改革發(fā)展開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全方位過(guò)程管控

（1）明確責(zé)任主體。黨委已經(jīng)把“黨旗引領(lǐng)”工程作為今年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體，組織好、落實(shí)好各項(xiàng)工作；各基層黨支部作為實(shí)施責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作列入黨建工作的重要議事日程，精心組織，周密安排。基層黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人要親自抓，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目攻關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（2）加強(qiáng)督促檢查。要將平時(shí)督查和年底考評(píng)相結(jié)合，注重績(jī)效、突出質(zhì)量。要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，既兼顧過(guò)程，又注重實(shí)效，過(guò)程性考評(píng)以平時(shí)督查、隨機(jī)抽查為主，實(shí)效性考評(píng)與年底目標(biāo)責(zé)任考核一并進(jìn)行，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的綜合效益。

（3）強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持邊攻關(guān)、邊總結(jié)，邊宣傳、邊推廣，綜合運(yùn)用多種媒體，大力宣傳推廣開(kāi)展“黨旗引領(lǐng)”工程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型；要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等多種形式，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣成果，整體推進(jìn)基層黨建工作水平的提升。

（4）務(wù)求取得實(shí)效。注重實(shí)效，力戒弄虛作假和形式主義。要通過(guò)“黨旗引領(lǐng)”工程的實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題逐步解決、難點(diǎn)問(wèn)題集中突破，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1.3 注重應(yīng)用提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制

（1）注重結(jié)果運(yùn)用。每年逐級(jí)推優(yōu)、表彰一批優(yōu)秀項(xiàng)目，同時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施情況納入各黨支部黨建年終目標(biāo)責(zé)任考核、黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核、黨員民主評(píng)議內(nèi)容，并作為推薦評(píng)選年度“電網(wǎng)先鋒黨支部”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽(yù)的重要依據(jù)。

（2）總結(jié)提煉推廣。對(duì)“黨旗引領(lǐng)”工程的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)具有推廣價(jià)值的項(xiàng)目，通過(guò)組織經(jīng)驗(yàn)交流或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣；對(duì)特色鮮明、運(yùn)作順暢、機(jī)制完善的項(xiàng)目，進(jìn)一步提煉經(jīng)驗(yàn)做法，著力打造有影響力的黨建工作品牌。

2 堅(jiān)持圍繞中心、黨委主導(dǎo)、支部引領(lǐng)、黨員示范、項(xiàng)目帶動(dòng)等五個(gè)基本原則不放松

（1）堅(jiān)持圍繞中心。基層黨支部緊緊圍繞所在單位（部門(mén)、班、站、所）年度目標(biāo)任務(wù)、日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)或突出問(wèn)題、長(zhǎng)期懸而未決的老大難問(wèn)題或歷史遺留問(wèn)題以及職工群眾的所思所盼，實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程，開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)，切實(shí)解決企業(yè)改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，做到“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”。

（2）堅(jiān)持黨委主導(dǎo)。突出黨委在實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程中的統(tǒng)領(lǐng)主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)攻關(guān)項(xiàng)目選定、過(guò)程跟蹤、驗(yàn)收考評(píng)、總結(jié)推廣全流程的組織協(xié)調(diào)，確保支部項(xiàng)目攻關(guān)取得實(shí)效。

（3）堅(jiān)持支部引領(lǐng)?；鶎狱h支部作為“黨旗引領(lǐng)”工程實(shí)施主體，要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨組織宣傳引領(lǐng)、教育感化的軟實(shí)力，與行政手段推動(dòng)項(xiàng)目攻關(guān)的思路方法既相輔相成，又有所區(qū)別，為項(xiàng)目組織和實(shí)施整合各方資源、集聚智慧力量。

（4）堅(jiān)持黨員示范。激勵(lì)黨員在“黨旗引領(lǐng)”工程中當(dāng)先鋒、做表率，結(jié)合黨員“一帶二”、“雙培養(yǎng)一輸送”、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等載體，引導(dǎo)黨員率先垂范、盡職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)身邊群眾完成項(xiàng)目攻關(guān)。

（5）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。通過(guò)項(xiàng)目化帶動(dòng)，有效整合黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)等黨建工作載體，打造縱向貫通、橫向協(xié)同、末端融合的黨建工作精益協(xié)同機(jī)制。

3 引入項(xiàng)目管理手段，精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)格驗(yàn)收

3.1 把握工作方向，精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目

（1）充分醞釀?dòng)懻摗８鼽h支部應(yīng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議、充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，經(jīng)支部黨員大會(huì)審議通過(guò)，初步確定年度攻關(guān)項(xiàng)目。單位黨委應(yīng)召開(kāi)黨委會(huì)議，對(duì)所屬黨支部上報(bào)的攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究討論，嚴(yán)格審核把關(guān)，應(yīng)以黨委文件形式正式予以立項(xiàng)，并向全體黨員和員工公布。每個(gè)黨支部每年必須開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)，原則上以黨支部為單位開(kāi)展，黨支部跨多個(gè)單位（部門(mén)、班、站、所）的，可以黨小組為單位開(kāi)展，每個(gè)黨支部（黨小組）每年限開(kāi)展一個(gè)項(xiàng)目。各單位年度工作會(huì)議召開(kāi)后，及時(shí)組織立項(xiàng)并啟動(dòng)，確保與行政工作同計(jì)劃、同實(shí)施、同考核。

（2）細(xì)化方案措施。項(xiàng)目一經(jīng)確定，各黨支部要組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)和分工，原則上支部所有黨員都要納入攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)吸收入黨積極分子、業(yè)務(wù)骨干參與攻關(guān)。要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任主體、目標(biāo)要求等關(guān)鍵要素進(jìn)行詳細(xì)分解、逐一落實(shí)。單位黨委應(yīng)對(duì)支部制定的實(shí)施方案進(jìn)行審查，看措施是否可行、責(zé)任是否明晰、目標(biāo)是否明確等，確保方案可操作、能落地。審查通過(guò)的實(shí)施方案應(yīng)在單位黨委備案。

3.2 科學(xué)組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目

（1）加強(qiáng)過(guò)程管控。各黨支部應(yīng)建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管控。要把項(xiàng)目攻關(guān)全面融入黨內(nèi)組織生活，利用“三會(huì)一課”定期聽(tīng)取、分析項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況。要按照黨務(wù)公開(kāi)的要求，定期向黨員群眾公開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，接受黨員群眾監(jiān)督。

（2）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)?；鶎狱h委應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督查，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查等方式，全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量情況，并通過(guò)周例會(huì)、月度會(huì)、季度會(huì)等，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)快、效果好的，組織交流推廣，對(duì)推進(jìn)緩慢、工作不力的，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。單位黨委要建立黨委委員掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度，定點(diǎn)定向幫扶指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保進(jìn)度落實(shí)。

（3）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各黨支部要把黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培養(yǎng)一輸送”、黨員“一帶二”、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)等黨建工作載體結(jié)合項(xiàng)目攻關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)。要把攻關(guān)項(xiàng)目作為“雙培養(yǎng)一輸送”的培養(yǎng)平臺(tái)，優(yōu)先讓具備培養(yǎng)條件和發(fā)展?jié)摿Φ狞h員和非黨員業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)，提高專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)先鋒意識(shí)。要把攻關(guān)項(xiàng)目作為黨員“一帶二”的具體幫帶內(nèi)容，明確任務(wù)和目標(biāo)，提升幫帶成效。設(shè)有共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的黨支部，要組織共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)圍繞項(xiàng)目攻關(guān)開(kāi)展活動(dòng)。項(xiàng)目符合聯(lián)創(chuàng)條件的，可以黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”形式開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。如永定供電公司黨委運(yùn)維檢修黨支部的《提升永定供電公司輸電線路運(yùn)維管理水平，創(chuàng)縣域公司優(yōu)秀標(biāo)桿》，屬黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)項(xiàng)目。

3.3 嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收項(xiàng)目

年底前，單位黨委要對(duì)“黨旗引領(lǐng)”工程進(jìn)行總結(jié)，組織各黨支部形成項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。單位黨委成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，采取實(shí)地評(píng)審、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等多種形式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面考評(píng)驗(yàn)收，主要考核所在單位干部員工對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的知情度和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮的滿意度以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、效果和影響力等。

供電系統(tǒng)基層黨組織，為切實(shí)貫徹中共國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司黨組發(fā)布的關(guān)于實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程的意見(jiàn)，就應(yīng)通過(guò)把握總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制；堅(jiān)持圍繞中心、黨委主導(dǎo)、支部引領(lǐng)、黨員示范、項(xiàng)目帶動(dòng)等五個(gè)基本原則；引入項(xiàng)目管理手段，精心設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)格驗(yàn)收等三個(gè)方面，扎實(shí)實(shí)施“黨旗引領(lǐng)”工程，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)揮黨組織、黨員作用。

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1004-7344（2016）36-0013-02

2016-12-11