周 紅

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“寬帶中國”將給農(nóng)村帶來什么？

周 紅

2015年12月16日，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)表演講時指出，中國正在實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，預(yù)計到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有行政村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。那么，“寬帶中國”將給農(nóng)村帶來哪些變化呢？

在如今中國的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居民已可享受到50M或100M接入的寬帶服務(wù)，行政村通寬帶的比例達(dá)95%，農(nóng)村電子商務(wù)、民生服務(wù)等信息化運用正改變著中國農(nóng)村的面貌。

帶動產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，直接變身為網(wǎng)商。“寬帶中國”戰(zhàn)略實施以來，農(nóng)村涉農(nóng)電子商務(wù)隨之步入快速發(fā)展階段。在有“互聯(lián)網(wǎng)時代的‘小崗村’”之稱的江蘇睢寧沙集鎮(zhèn)，2015年網(wǎng)絡(luò)銷售家具營業(yè)額近80億元。沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村幾乎家家都有經(jīng)營家具的網(wǎng)店，他們通過網(wǎng)銷讓小生產(chǎn)直接對接大市場，讓產(chǎn)品賣到了全國甚至海外。從最開始的零散農(nóng)戶上網(wǎng)銷售，發(fā)展成以村、鎮(zhèn)、縣為單位的產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)集群。

與此同時，農(nóng)民通過網(wǎng)銷增加了收入，有了改善生活的需求。這又促進了建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。東風(fēng)村新修了村路，蓋起了農(nóng)民新村，新建了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)民從老房子搬到了新村，從宅基地的前店后廠搬到了標(biāo)準(zhǔn)廠房，生活條件、生產(chǎn)條件都得到了極大改善。

帶來便利化，不出村辦成百樣事。地處浙江西南的遂昌縣，全縣90%是山地，農(nóng)村人口居住分散，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)距離縣城有120多公里，辦事極為不便。隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，遂昌縣大膽創(chuàng)新，引入第三方機構(gòu)，整合政府、企業(yè)和社會組織資源，將原有村級便民服務(wù)中心升級改造為益農(nóng)信息服務(wù)社，探索填平城鄉(xiāng)公共服務(wù)需求鴻溝的新路徑。

以個人信息采集為例，現(xiàn)在只需在信息社填好資料單，輸入電腦上傳即可，而在過去，辦這件事往返縣城花17塊車錢不說，還要浪費半天時間。此外，針對以往便民服務(wù)以行政審批代辦為主，服務(wù)內(nèi)容相對單一，不能滿足村民多樣化需求的情況。信息社還為農(nóng)民提供代買代賣等電商服務(wù)，這樣既能讓農(nóng)民在家門口買到網(wǎng)上物美價廉的商品，也能通過與農(nóng)民聯(lián)手，統(tǒng)一收購、倉儲、推廣、配送，讓農(nóng)貨進城，推動城鄉(xiāng)間資源流動。2014年遂昌網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)4億多元，同比增長近70%。

尹正義 畫

帶走貧困化，修好寬帶高速路。寬帶就是網(wǎng)絡(luò)世界的高速公路。貧困地區(qū)的農(nóng)民通過寬帶“最后一公里”的接入，對接并融入現(xiàn)代生產(chǎn)和生活方式，逐步擺脫貧困。2014年，832個國家級貧困縣在阿里巴巴零售平臺上的網(wǎng)銷額達(dá)到119億元。一直很難直接接入經(jīng)濟流動體系的小農(nóng)經(jīng)濟，正通過網(wǎng)絡(luò)參與到國際與區(qū)域生產(chǎn)分工。在魯西南的貧困地區(qū)曹縣，2014年，電商帶動了近1.6萬農(nóng)民從事淘寶服飾加工、銷售，實現(xiàn)800戶、2100余人脫貧。

（作者為中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任助理）