綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馮德勇

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新三農(nóng)視角下的鄉(xiāng)村游和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)探討①
——以北川羌族自治縣為例

綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馮德勇

摘 要：當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方興未艾。農(nóng)民職業(yè)化、人才化、知識化將是社會主義新農(nóng)村的一大發(fā)展趨勢，而新農(nóng)村更是朝著環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的方向發(fā)展。村容村貌煥然一新，加之于農(nóng)村軟實(shí)力的提升，就會起到凝聚作用。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體，進(jìn)一步開拓旅游市場和農(nóng)村電子商務(wù)市場，以“旅游+”促進(jìn)科工觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生等新興旅游業(yè)態(tài)加快發(fā)展，推動旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以大眾旅游帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動是一大原則，將極大地發(fā)展好新“三農(nóng)”。在政府扶持科技的同時，我們要創(chuàng)新驅(qū)動?？傊罅Πl(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，提升研學(xué)旅游目的地的有利地位，加大鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)機(jī)制化建設(shè)，就一定能將社會主義新農(nóng)村“新農(nóng)民”新農(nóng)業(yè)的建設(shè)不斷推向新的階段。

關(guān)鍵詞：新三農(nóng) 休閑觀光農(nóng)業(yè) 研學(xué)旅游 北川羌族自治縣

當(dāng)前，在中國的大地上如火如荼地正在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民建設(shè)，可以簡稱為新“三農(nóng)”。2004年以來黨和政府已經(jīng)連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”，中央一號文件均為“三農(nóng)”問題。一號文件原指中共中央每年發(fā)的第一份文件。改革開放以來，中共中央在1982年至1986年連續(xù)5年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的文件。

在黨的十八屆五中全會中，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》。其中提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村扶貧等利好政策。北川羌族自治縣在2008年“5·12”汶川大地震中是極重災(zāi)區(qū)，人民群眾的生命健康遭到摧殘，農(nóng)村農(nóng)業(yè)遭到毀滅性打擊。在全國乃至全球的援助之下，新造一個北川在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下通過對口援建建設(shè)成功了。新北川所展現(xiàn)的新農(nóng)村新農(nóng)民新農(nóng)業(yè)令全世界眼前一亮。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)一直是農(nóng)耕社會的主要產(chǎn)業(yè)。廣義上講農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種產(chǎn)業(yè)形式，狹義農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)。這在中國大地上延續(xù)了幾千年基本上在農(nóng)村大多是以種植業(yè)為主。而中國人口眾多，可耕種土地很有限，人均土地非常少，尤其是在人口稠密地區(qū)。北川羌族自治縣是全國唯一的羌族自治縣，是大禹故里，而羌族是56個民族中的一員，所以，北川羌族自治縣在汶川地震發(fā)生之前和其他很多地方一樣，也是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)一統(tǒng)天下。農(nóng)民收入低，農(nóng)村變化小，農(nóng)業(yè)沿襲舊的生產(chǎn)方式。之所以這樣主要是因?yàn)樘幱谏絽^(qū)，交通不便，信息閉塞，人們思維方式守舊。2008年5月12日14時28分04秒突然天崩地裂，地動山搖，尤其是北川中學(xué)教學(xué)樓上的師生瞬間被倒塌的建筑物重重地壓在下面，其中絕大多數(shù)人都失去了寶貴的生命。大愛無疆，山東人民援建大軍來了，不僅修房造物，大橋修路，還建設(shè)了工業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)發(fā)展跳躍式，位于北川新縣城農(nóng)業(yè)科技園的北川維斯特農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)成為國家AAAA旅游景區(qū)。整個景區(qū)總面積500余畝，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園、開心農(nóng)場、生態(tài)蔬菜采摘園、休閑中心、天然活氧溫泉、恒溫游泳館、度假酒店等景點(diǎn)組成。進(jìn)入園區(qū)感覺不是在農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求［1］。每年3至5月北川維斯特農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)“我和春天有個約會”春游踏青活動在此觀光園內(nèi)舉行，內(nèi)容主要有現(xiàn)實(shí)版開心農(nóng)場，讓游客回歸自然。隨著山東的地理位置的優(yōu)勢與新北川高山農(nóng)業(yè)的科技優(yōu)勢互補(bǔ)，今后這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向?qū)⑹俏磥砀叨宿r(nóng)業(yè)的出路。

通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民認(rèn)為生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)該主要依靠農(nóng)村集體組織帶動和農(nóng)戶自身的努力。在問卷第13題，您認(rèn)為在生產(chǎn)發(fā)展上，應(yīng)該主要依靠：（1）當(dāng)?shù)卣С?，該?xiàng)占比為26%；（2）農(nóng)戶自身的努力，占比為34%；（3）農(nóng)村集體組織帶動，該項(xiàng)比例最高，為36%。這說明農(nóng)民在經(jīng)歷了改革開放以來長期的家庭承包責(zé)任制以后，農(nóng)民渴望有組織性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。問卷第12題，您認(rèn)為最主要靠什么才能使自己富起來？（1）膽識和魄力，占比為7%；（2）機(jī)遇和關(guān)系，占比為10%；（3）技術(shù)和勤勞，該項(xiàng)占比最高，達(dá)到了64%；（4）文化學(xué)習(xí)，占比為19%。這說明當(dāng)前農(nóng)民對于技術(shù)致富的渴望，政府應(yīng)該有組織地實(shí)施農(nóng)民職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。問卷第17題，如果免費(fèi)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，您最希望參加哪種培訓(xùn)：（1）農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，占比為24%；（2）電子機(jī)械技術(shù)，占比為6%；（3）手工工藝技術(shù)，占比為31%；（4）養(yǎng)殖技術(shù)，占比為15%；（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，占比為19%。這說明當(dāng)前農(nóng)民對于手工工藝和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)非?？释麉⒓印?/p>

在問卷調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些問題。如第25題，免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)對您的生活有明顯改善嗎？（1）很明顯，占比為15%；（2）有，但效果不太明顯，該項(xiàng)占比為64%，這說明財(cái)政政策對于普通農(nóng)民沒有多大效果。這值得深思，到底財(cái)政資金流向何處？這在以前的一些新聞?wù){(diào)查結(jié)果相吻合，也就是說普通種植戶得到的糧補(bǔ)少難以抵消生產(chǎn)資料價(jià)格暴漲的因素。（3）還沒有看到，該項(xiàng)占比為10%。把C項(xiàng)和D項(xiàng)結(jié)合起來看，則說明該項(xiàng)惠民政策效果欠佳。

2 鄉(xiāng)村旅游如火如荼

當(dāng)前中國的城市普遍受到汽車尾氣、建筑塵埃等的環(huán)境污染，鄉(xiāng)村相對來說空氣要清新一些。至少沒有霧霾和水污染。根據(jù)十八屆五中全會會議，“十三五”期間，國家層面將加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶貧村的政策支持。2015年8月11日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出將扶持6000個旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。采摘園、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)將得到極大發(fā)展，由此可見，鄉(xiāng)村旅游業(yè)前景十分廣闊。北川災(zāi)后重建過程中出現(xiàn)了大量的美麗鄉(xiāng)村。最有名的就是小寨子溝五龍寨，每年3到5月在五龍寨踏青賞花，游客可以去體驗(yàn)農(nóng)耕生活，感受羌秀的獨(dú)特魅力。期間還有羌族山歌節(jié)，羌族羊角花節(jié)。北川縣曲山鎮(zhèn)曾經(jīng)是“5·12”大地震中的極重受災(zāi)鎮(zhèn)，災(zāi)后該鎮(zhèn)石椅村已經(jīng)于2014年、2015年舉辦過兩屆踏青賞花、采茶節(jié)。該村搞了游客采摘競賽，可以現(xiàn)場選購、制作。綿陽市區(qū)一些小學(xué)還動員學(xué)生家長委員會組織學(xué)生去踏青采摘茶葉，一方面，可以起到親子游活動的效果；另一方面，又在活動中普及了科學(xué)知識。這也在客觀上做到了素質(zhì)教育。其實(shí)，我們必須有這樣的觀點(diǎn)，必須深刻認(rèn)識“以旅促農(nóng)”在大力發(fā)展和提升鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)民脫貧致富，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要意義，通過創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，這樣才可能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)［2］。

2016年元旦小長假期間，北川各旅游景區(qū)（點(diǎn)）相繼組織了豐富多彩、形式多樣的特色主題旅游活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“元旦”三天，西羌九皇山猿王洞接待人數(shù)4500人次，收入189萬元；北川羌城旅游區(qū)接待人數(shù)31509人次，旅游收入760萬元；北川藥王谷接待人數(shù)1269人，旅游收入37萬元。2016年春節(jié)假期第三天北川羌城旅游區(qū)接待8.54萬人；九皇山景區(qū)接待0.42萬人；藥王谷接待0.19萬人。在這么多人喜氣洋洋出行，喜慶熱鬧然而秩序井然，沒有安全責(zé)任事故，也沒有旅游投訴和糾紛發(fā)生，這說明新的北川人和游客文明素質(zhì)高。原來的災(zāi)區(qū)現(xiàn)在變成了福地，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。北川小寨子溝人的直爽也令人起敬。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)民應(yīng)該是懂市場會管理的職業(yè)農(nóng)民。問卷調(diào)查第58題，您認(rèn)為新農(nóng)民應(yīng)該是（可以多選）：（1）職業(yè)農(nóng)民，占比為35%；（2）專業(yè)大戶，占比為26%；（3）懂市場，占比37%；（4）會管理，占比36%。所以，歸納起來，新農(nóng)民應(yīng)該是既懂市場又會管理的職業(yè)農(nóng)民。不僅在北川，在綿陽涪城區(qū)也有持證上崗的職業(yè)農(nóng)民，新型職業(yè)農(nóng)民的證書是由農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的。技術(shù)困難是當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的最主要困難。問卷第59題，你從事生產(chǎn)經(jīng)營的困難是：（1）在生產(chǎn)經(jīng)營中存在技術(shù)困難，占受試人群的34%選擇了此項(xiàng)；（2）貸款困難，占比為32%；（3）難以獲得土地，占比為11%；（4）信息不及時，占比為18%；（5）其他困難，占比為14%。由此可見，技術(shù)困難和貸款難是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的主要困難。

3 農(nóng)民精神風(fēng)貌

北川維斯特商品交易市場山東大區(qū)2015啟動大會于2015年4 月25日在山東隆重舉行。北川維斯特農(nóng)業(yè)觀光園大力發(fā)展北川及周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拉動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)，推動了四川當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。該項(xiàng)目自2010年1月全面動工以來，先后獲得“綿陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“四川省科普教育基地”等各種榮譽(yù)稱號。北川維斯特農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)根據(jù)西部特點(diǎn)與發(fā)展需要形成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易等四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力打造具有西部高山農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈”。2015年10月2日，園區(qū)09∶40迎來第一批游客；15∶45天氣晴好，游人游玩寬松自在，園區(qū)接待游人4896人次，同比增長36.9%。2015年10月3日在園區(qū)內(nèi)的工作人員均來自當(dāng)?shù)?。在調(diào)研過程中，研究人員詢問她們在園區(qū)內(nèi)工作的感受時，她們這么回答：離家近，工資每月有兩千元左右（綿陽市區(qū)工人工資水平），工作壓力小，還能照顧到家里。有幾個50歲左右的大媽面帶微笑這樣回答。當(dāng)研究人員問到一些敏感話題，如不堪回首的地震問題時，本以為她們會傷心落淚，結(jié)果反而是她們面帶微笑，口頭上“那都是過去了的事了，人總得向前看”。這句話折射出新北川人的幸福心態(tài)，珍惜生活，感恩奮進(jìn)的心理。其實(shí)，凡是去過新北川縣城的人都會有這種感受，這座城市乃至周邊的農(nóng)民心態(tài)普遍很好。

在問卷調(diào)查中獲悉一些問題和農(nóng)民的愿望。問卷第53題，你認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)的最大問題是：（1）沒有足夠的資金投入扶貧，占比為31%；（2）沒有合適的項(xiàng)目，占比最高為32%；（3）沒有形成合作社，占比為12%；（4）沒有大老板承包土地，占比為3%；（5）缺乏勞動力，占比為4%；（6）土地沒有流轉(zhuǎn)，占比為11%；（7）沒有好技術(shù)，占比為4%。由此可見，當(dāng)前農(nóng)業(yè)最大的問題是項(xiàng)目和資金缺乏。問卷第57題，您希望村委會與政府科技部門應(yīng)該怎樣做（可以多選）：（1）推廣實(shí)用新技術(shù)，占比為44%；（2）推廣優(yōu)質(zhì)品種，占比為41%；（3）引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械，占比為25%；（4）啥都沒做，占比僅為3%。從問卷結(jié)果來看村民希望推廣實(shí)用際數(shù)和優(yōu)質(zhì)品種。

關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)調(diào)查，也得到了正能量。第61題，您覺得鄉(xiāng)風(fēng)改變反映在哪些方面（可以多選）：（1）打牌賭博等陋習(xí)依然存在，占比為17%；（2）自覺學(xué)習(xí)新技術(shù)，占比為47%；（3）自覺做大新產(chǎn)業(yè)，占比為22%；（4）農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體文明程度提高，占比為34%。從B和D選項(xiàng)可以得出結(jié)論：當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)改變主要反映在自覺學(xué)習(xí)新技術(shù)和新農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體文明程度在提高。第62題，你覺得你村的鄉(xiāng)風(fēng)文明表現(xiàn)在哪些方面（可以多選）：（1）好村風(fēng)，占比為47%；（2）好民風(fēng)，占比為35%；（3）扶貧助學(xué)等慈善事業(yè)，占比為34%；（4）美麗新村，占比為37%。由此看得出好村風(fēng)和美麗新村是鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要表現(xiàn)。而對于鄉(xiāng)風(fēng)文明的理解，大多數(shù)村民認(rèn)為是家庭和睦。問卷調(diào)查第35題，您覺得怎樣才能算是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”（可多選）：（1）治安狀況好，占比為42%；（2）家庭和睦，占比高達(dá)60%；（3）鄰里友好，占比為52%；（4）尊老愛幼，占比49%；（5）沒有黃賭毒，占比為32%；（6）遵守公共秩序，占32%；（7）精神面貌好，占23%；（8）管理民主，占18%；（9）村容整潔，占34%；（10）沒有污染，占33%。由此可見，村民對于家庭和睦的期盼與認(rèn)同度最高。

在北川縣青片鄉(xiāng)茶灣村調(diào)研過程中，我們研究者遇到一個叫張國君的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，土地奇少，一畝地都不到，五口之家就他一個勞動力，大女兒在讀高中，二女兒在讀小學(xué)，小兒子才一歲多，他在當(dāng)?shù)卮蛄愎ぃ酝谒幑樯?。后來?dāng)?shù)仃?duì)長告訴我們，其實(shí)他大女子患有白血病，需要很多錢才能治病，而他們?nèi)夷晔杖朐?000元左右！這個家長所肩負(fù)的重任是多么大，壓力是多么大。然而，他在我們與他談話時卻不提這一困難?？梢娒耧L(fēng)淳樸，令人動容。而當(dāng)?shù)卮彘L在受訪時稱他自己為了在泥石流災(zāi)難中為搶救鄰居的財(cái)產(chǎn)而導(dǎo)致脾臟破裂，后來自己付了兩萬多元醫(yī)療費(fèi)，鄰居幫支付了4000多元醫(yī)療費(fèi)才保住性命，然后受損的脾臟被切除了。當(dāng)研究者在北川縣永安小學(xué)聽到當(dāng)?shù)匾粋€人大代表說，她們學(xué)校一個教學(xué)班春節(jié)前單親家庭19人，春節(jié)后這一數(shù)字刷新到29人。這對于在讀小學(xué)生的心理創(chuàng)傷之大可想而知。可見家庭和睦是萬事興的前提。

4 對策

針對當(dāng)前北川縣的實(shí)際情況和調(diào)研結(jié)果，本文提出如下一些對策與建議。

4.1 大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)。對這些景觀或者所在地域資源進(jìn)行開發(fā)并展示的是觀光農(nóng)業(yè)，又稱休閑農(nóng)業(yè)。這是新時期隨著人們的業(yè)余時間富余而產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)形式。尤其是對于周邊30公里范圍內(nèi)的游客，如綿陽、江油等城市會產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。北川維斯特農(nóng)業(yè)觀光園之類的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)該再增加3到5家，可以增加更多的就業(yè)和旅游收入。推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商業(yè)模式變革，尤其在農(nóng)業(yè)渠道建立模式、營銷與推廣模式、農(nóng)業(yè)資本運(yùn)作模式的融合營銷。所以，北川羌族自治縣應(yīng)該大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。2015年綿陽市星級鄉(xiāng)村酒店10家里面，北川縣居然沒有一家上榜。這方面應(yīng)該學(xué)習(xí)江油市。提升星級農(nóng)家樂升級計(jì)劃也十分重要。在綿陽市52家星級農(nóng)家樂中，北川縣二星級4家可以提升為三星級，而本縣三星級6家農(nóng)家樂應(yīng)該有三分之一以上榮升為四星級。這樣將極大提升品位，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

黨員干部應(yīng)該積極為農(nóng)民找項(xiàng)目融資金。既然農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)最大的問題是項(xiàng)目和資金，那么，黨員干部就應(yīng)該在這方面有所作為。然而在問卷中反映出這方面黨員能力還很弱。問卷調(diào)查第55題，在你們當(dāng)?shù)攸h員干部是：（1）領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)群眾抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占比為23%；（2）很積極，如深入農(nóng)戶宣傳新政策、新品種、新技術(shù)、新典型等，但是效果不好，這一選項(xiàng)比例最高，高達(dá)38%；（3）和一般群眾差不多，不給農(nóng)民講經(jīng)濟(jì)效益、不講成功經(jīng)驗(yàn)、不講市場形勢，占30%；（4）比一般群眾還不如，僅占3%，這說明現(xiàn)在黨員干部應(yīng)該加強(qiáng)本領(lǐng)學(xué)習(xí)，否則會深陷本領(lǐng)恐慌。黨員干部定期學(xué)習(xí)應(yīng)該成為機(jī)制化。

4.2 充分利用綿陽作為研學(xué)旅游目的地的有利地位

新北川作為全國抗震救災(zāi)的典型，聯(lián)合國授予的災(zāi)后重建樣板以及綿陽航空城的有利地位，可以在尋龍山、北川維斯特農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)等地設(shè)立抗震研發(fā)中心、新農(nóng)業(yè)研發(fā)中心等，再輔之于配套設(shè)施建設(shè)，這樣有人氣，又高大上，可以引來更多的研發(fā)中心落戶北川，必然帶動研學(xué)旅游所輻射的目標(biāo)游客和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四川省綿陽市成為全國首批10個“中國研學(xué)旅游目的地”稱號的城市之一，而且是四川省唯一入選城市。還有小寨子溝生物多樣性研發(fā)中心等都可以考慮開設(shè)。2016年1月21日下午，北川羌族自治縣人民政府與景域國際旅游運(yùn)營集團(tuán)在北川新縣城舉行簽約儀式。這將意味著雙方將就北川全域旅游目的地規(guī)劃、旅游品牌營銷推廣、旅游景區(qū)運(yùn)營管理、旅游項(xiàng)目投資等方面進(jìn)行深度戰(zhàn)略合作。而鄉(xiāng)村旅游可以補(bǔ)貼30%的財(cái)政政策對于北川來說極其有利，并且鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，可操作性極強(qiáng)。北川羌繡、羌族博物館和維斯特農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為研學(xué)目的地。這樣就把現(xiàn)有資源盤活了。

4.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)機(jī)制化

鄉(xiāng)風(fēng)文明作為一個地方的精神風(fēng)貌的反映，需要整合各種因素積極參與。鄉(xiāng)風(fēng)越文明，村民的幸福感才越強(qiáng)。而幸福感越強(qiáng)，則對推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)的動力則越大。修建鄉(xiāng)村圖書館或科技閱讀室，讓學(xué)習(xí)新技術(shù)的氛圍代替那些打牌賭博陋習(xí)。有了好的村風(fēng)，村貌也會換新顏，美麗新村自然就水到渠成了。

在問卷調(diào)查第63題，作為一名村民，你覺得應(yīng)該怎樣做提高村莊的整體素質(zhì)和形象（可以多選）：（1）說文明話，占比為47%；（2）做文明人，占比為51%；（3）行文明事，占比為44%；（4）自覺參與文明村建設(shè)，占比高達(dá)71%。這說明鄉(xiāng)風(fēng)文明不是一個人的事情，而是大家的必修課。鄉(xiāng)風(fēng)文明需要村民全員參與，才能建設(shè)文明村落。同時這也需要政府部門積極組織集體性文化活動。在問卷調(diào)查第32題，當(dāng)?shù)卣块T組織集體性文化活動嗎？（1）經(jīng)常組織，僅占比為9%；（2）偶爾組織，占比45%；（3）沒有組織，達(dá)到了40%。這說明政府尤其是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該大力加強(qiáng)集體性文化活動建設(shè)，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（第33題B選項(xiàng)47%）和副業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（第33題C選項(xiàng)29%）。參與問卷的農(nóng)民文化程度普遍很低，小學(xué)文化程度的占46%，初中占24%，大專及其以上的僅占1%，可見文化程度這么低，更高需要知識技能方面的培訓(xùn)。

此外，還應(yīng)該加大家庭幸福工程建設(shè)。當(dāng)前村民離婚率有增大的趨勢。離婚對于未成年子女的影響遠(yuǎn)比想象的要嚴(yán)重得多。所以，加大家庭幸福工程建設(shè)就顯得迫在眉睫。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須要加大農(nóng)村公共服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵［3］。這些關(guān)鍵問題一旦得到解決，鄉(xiāng)風(fēng)文明就會好做的多。

5 結(jié)語

在確保糧食安全的基礎(chǔ)下，中國將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方興未艾。農(nóng)民職業(yè)化、人才化、知識化將是社會主義新農(nóng)村的一大發(fā)展趨勢，而新農(nóng)村更是朝著環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的方向發(fā)展。北川縣可以以2015年度成為“四川省環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”的北川縣曲山鎮(zhèn)和禹里鎮(zhèn)為示范，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也朝著環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的方向發(fā)展。村容村貌煥然一新，加之于農(nóng)村軟實(shí)力的提升，就會起到凝聚作用。精準(zhǔn)扶貧，因地制宜發(fā)展高山農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)等是北川縣目前的緊要任務(wù)。北川縣可以把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加旅游目的地規(guī)劃、旅游品牌營銷推廣、旅游景區(qū)運(yùn)營管理、旅游項(xiàng)目投資等方面進(jìn)行深入開發(fā)與合作。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體，進(jìn)一步開拓旅游市場和農(nóng)村電子商務(wù)市場，以“旅游+”促進(jìn)科工觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生等新興旅游業(yè)態(tài)加快發(fā)展，推動旅游與工業(yè)、農(nóng)

業(yè)、文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以大眾旅游帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動是一大原則，將極大地發(fā)展好“新三農(nóng)”?？傊?，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，融入研學(xué)旅游目的地的有利地位，加大鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)機(jī)制化建設(shè)就一定能將社會主義新農(nóng)村新農(nóng)民新農(nóng)業(yè)的建設(shè)不斷推向新的階段。在政府扶持科技特派員的同時，我們要創(chuàng)新驅(qū)動。要依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展“新三農(nóng)”——現(xiàn)代化的新農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化的新農(nóng)村以及職業(yè)化的新農(nóng)民［4］。通過創(chuàng)新發(fā)展，“新三農(nóng)”問題將不難解決。

參考文獻(xiàn)

［1］ 韓長賦.以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展［J］.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2016（02）.

［2］ 羅明義.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)［J］.經(jīng)濟(jì)問題探索，2006（10）.

［3］ 李燕.構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系［J］.科學(xué)社會主義，2006（06）.

［4］ 張來武.依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展“新三農(nóng)”［J］.中國軟科學(xué)，2014（01）.

中圖分類號：F592.7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）05（b）-088-04

基金項(xiàng)目：①西華大學(xué)四川新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)研究中心開放課題資助（scxf201514）Supported by the Open Research Subject of Research Base of Sichuan （No.scxf2015 14）。

作者簡介：馮德勇（1971-），男，四川三臺人，講師，研究生，主要從事新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民及鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的研究。