王玲玲 （河北省隆化縣文化館 067000）

當(dāng)前文化館免費(fèi)開(kāi)放工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

王玲玲 （河北省隆化縣文化館 067000）

作為群眾性文化事業(yè)單位，文化館自全面實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，雖然取得了不錯(cuò)的成效，讓更多的群眾享受到了參與和共建公共文化的樂(lè)趣，但是不可避免地在開(kāi)放過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，給自身的管理和發(fā)展造成了一定的阻礙。本文從當(dāng)前文化館免費(fèi)開(kāi)放工作中存在的問(wèn)題入手，提出幾點(diǎn)解決對(duì)策，旨在找到一條讓文化館健康持續(xù)發(fā)展的道路，更好地為人民群眾服務(wù)。

文化館；免費(fèi)開(kāi)放工作；問(wèn)題；對(duì)策

文化館是我國(guó)公益性文化服務(wù)體系的重要組成部分，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中起著重要作用，具有組織文化活動(dòng)及輔導(dǎo)、指導(dǎo)人民群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的職責(zé)。近年來(lái)，文化館的免費(fèi)開(kāi)放工作開(kāi)展得如火如荼，各地的文化館紛紛面向大眾免費(fèi)開(kāi)放，吸引了越來(lái)越多的群眾參與到群眾文化建設(shè)中，不僅提高了人民群眾的文化生活質(zhì)量，還促進(jìn)了社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。但是由于時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少，文化館在免費(fèi)開(kāi)放過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如資金不足、安全隱患大等，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了文化館的發(fā)展。那么，如何解決這些問(wèn)題，做好文化館的免費(fèi)開(kāi)放工作呢？下面筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前文化館免費(fèi)開(kāi)放工作中存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)解決對(duì)策，以期全面推進(jìn)文化館的免費(fèi)開(kāi)放，真正發(fā)揮文化館的作用。

一、文化館免費(fèi)開(kāi)放工作中存在的問(wèn)題

文化館的免費(fèi)開(kāi)放給人民群眾提供了終身學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)的機(jī)會(huì)，受到了人民群眾的歡迎。因此，文化館要重視免費(fèi)開(kāi)放工作的開(kāi)展。但由于種種原因，當(dāng)前文化館在免費(fèi)開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下五方面。

1.資金不足。這一問(wèn)題是制約文化館免費(fèi)開(kāi)放工作順利進(jìn)行的首要因素。文化館免費(fèi)開(kāi)放后，來(lái)館參觀與學(xué)習(xí)的人數(shù)逐漸增多，為了給群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足群眾的文化需求，必然要加大投入，這就加重了文化館的負(fù)擔(dān)。雖然近年來(lái)我國(guó)越來(lái)越重視文化館的建設(shè)，安排了專項(xiàng)資金來(lái)支持文化館免費(fèi)開(kāi)放，但只是杯水車薪，這些資金并不能滿足文化館免費(fèi)開(kāi)放的日常需求，更別提一些大型群眾性文化活動(dòng)的開(kāi)展了。

2.活動(dòng)場(chǎng)地和文化設(shè)施受限。當(dāng)前活動(dòng)場(chǎng)地小、文化設(shè)施陳舊是制約文化館免費(fèi)開(kāi)放工作開(kāi)展的關(guān)鍵。一方面，活動(dòng)場(chǎng)地小。文化館大都位于城區(qū)，活動(dòng)場(chǎng)所極為有限，導(dǎo)致免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)的規(guī)模受到了限制，勢(shì)必不能滿足群眾參與文化活動(dòng)的需求。另一方面，文化設(shè)施陳舊。近年來(lái)，雖然文化館在文化設(shè)施方面加大了投入，但因自身力量有限，仍有部分文化館的文化設(shè)施陳舊，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，根本無(wú)力購(gòu)入新的設(shè)備，只能一直使用老舊設(shè)備，這嚴(yán)重阻礙了免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)的開(kāi)展。

3.專業(yè)人才不足、素質(zhì)不高。從當(dāng)前文化館工作人員的整體情況來(lái)看，專業(yè)人才不足和素質(zhì)不高的問(wèn)題依然存在，這直接影響到了文化館免費(fèi)開(kāi)放過(guò)程中各項(xiàng)工作的開(kāi)展。一方面，文化館免費(fèi)開(kāi)放后，參與活動(dòng)的群眾越來(lái)越多，相應(yīng)的需要的工作人員也越來(lái)越多，但文化館的工作人員卻沒(méi)有增加，尤其是缺少專業(yè)人才，以至于各項(xiàng)服務(wù)受限，影響了免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)的開(kāi)展；另一方面，當(dāng)前文化館工作人員的素質(zhì)普遍偏低，文化程度不高，尤其是缺乏專項(xiàng)技能和業(yè)務(wù)能力，根本不能很好地對(duì)群眾參與或開(kāi)展群眾文化活動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)和指導(dǎo)。

4.存在安全隱患。文化館免費(fèi)開(kāi)放后，隨之而來(lái)的必然是人流量的大量增加，這就給文化館的安全工作提出了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，從整體來(lái)看，文化館免費(fèi)開(kāi)放后存在的安全隱患確實(shí)不小，消防工作、突發(fā)事件的應(yīng)急處理等還不完善，不能很好地保障人民群眾的人身與財(cái)產(chǎn)安全。

5.服務(wù)內(nèi)容和形式單一。文化館屬于群眾性服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是免費(fèi)開(kāi)放后，在自身角色定位、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式方面都要及時(shí)進(jìn)行整改，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但從當(dāng)前文化館的整體服務(wù)情況來(lái)看，整改效果并不理想，不論是服務(wù)內(nèi)容還是服務(wù)方式較之前都變化不大，整體服務(wù)水平不高，所提供的服務(wù)和產(chǎn)品遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求，很難吸引更多的群眾上門。

二、文化館免費(fèi)開(kāi)放應(yīng)采取的對(duì)策

為了解決文化館免費(fèi)開(kāi)放過(guò)程中存在的問(wèn)題，吸引更多的群眾走進(jìn)文化館，文化館必須結(jié)合自身實(shí)際，從多方面入手，積極探索解決對(duì)策。

1.多渠道籌措資金。充足的資金是文化館免費(fèi)開(kāi)放過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)得以順利開(kāi)展的保障。文化館免費(fèi)開(kāi)放后，各項(xiàng)支出較之以前明顯增加了，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)日益緊張，這給文化館帶來(lái)了巨大的壓力。對(duì)此，文化館除了要爭(zhēng)取政府的專項(xiàng)資金投入外，還要成立文化發(fā)展基金與專項(xiàng)基金，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，并積極拓展資金投入渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的力量，廣泛籌措資金。只有這樣，在政府主導(dǎo)的情況下，建立新的資金投入格局，多渠道籌措資金，文化館的免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)才能順利進(jìn)行下去。

2.加強(qiáng)文化陣地與設(shè)施建設(shè)。免費(fèi)開(kāi)放后，文化館的吸引力雖然有所增強(qiáng)，但要想留住群眾，就必須有充足的活動(dòng)場(chǎng)地與過(guò)硬的基礎(chǔ)設(shè)施。但當(dāng)前大部分文化館的館舍建設(shè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，依然存在活動(dòng)場(chǎng)地小、文化設(shè)施陳舊的問(wèn)題，影響到了免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)的開(kāi)展。那么，如何解決這一問(wèn)題呢？一方面，要整合現(xiàn)有的文化陣地資源，如鄉(xiāng)村綜合文化室、城市住宅區(qū)會(huì)所等，將免費(fèi)開(kāi)放的項(xiàng)目放到這些地方去，以擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，讓更多的群眾參與到文化活動(dòng)中去；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)文化館的場(chǎng)館與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)增添新設(shè)備，以確保群眾有舒適的場(chǎng)地與設(shè)施可用。

3.加強(qiáng)人才建設(shè)。人才問(wèn)題制約著文化館免費(fèi)開(kāi)放工作的開(kāi)展。針對(duì)當(dāng)前文化館專業(yè)人才不足和素質(zhì)不高的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可采取兩點(diǎn)措施。一是要強(qiáng)化用人機(jī)制，做好人才的引進(jìn)工作。文化館要采取公開(kāi)招聘的方式，遵循擇優(yōu)錄用、按需引進(jìn)的原則，引進(jìn)專業(yè)人才，以解決免費(fèi)開(kāi)放后工作人員數(shù)量不足的問(wèn)題。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，做好人才的培訓(xùn)工作。文化館要不斷加大培訓(xùn)力度，適時(shí)組織文化館工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與免費(fèi)開(kāi)放以及和本職工作密切相關(guān)的知識(shí)，以不斷完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。

4.做好安全防護(hù)工作。免費(fèi)開(kāi)放后，人流量的增加，加大了文化館的安全隱患。為了消除安全隱患，文化館必須制定相關(guān)的安全管理制度，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，同時(shí)組織全體在職員工學(xué)習(xí)安全常識(shí)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制，并制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，做好安全防范措施，從而確保免費(fèi)開(kāi)放期間文化館的秩序正常以及人民群眾的人身與財(cái)產(chǎn)安全。

5.優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式。文化館是政府設(shè)立的一個(gè)公益性群眾文化辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)為人民群眾參與、組織、開(kāi)展文化活動(dòng)提供各種服務(wù)。免費(fèi)開(kāi)放后，來(lái)館參觀與學(xué)習(xí)的人數(shù)越來(lái)越多，以往單一的服務(wù)內(nèi)容與形式根本不能滿足人民群眾的需求，對(duì)此，文化館必須優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容與形式，提高服務(wù)水平。一方面，文化館要優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，組織開(kāi)展技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)、文藝演出等寓教于樂(lè)、健康向上的文化活動(dòng)，精心設(shè)置免費(fèi)開(kāi)放的服務(wù)項(xiàng)目，吸引廣大群眾積極參與；另一方面，文化館要改變單一的服務(wù)形式，走出去，送文化、送科技、送電影下鄉(xiāng)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的文化差距，真正使文化惠民工程落到實(shí)處。

[1]于晶晶.淺談文化館免費(fèi)開(kāi)放工作中存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014（24）.

[2]鄭淑嬌.淺論當(dāng)前文化館免費(fèi)開(kāi)放工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].神州，2013（11）.