李紅艷

隨著經(jīng)濟與技術(shù)的高速發(fā)展，高層建筑日新月異，高層建筑的火災往往會造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。高層建筑防火安全要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)施工、企事業(yè)管理單位、公安消防機構(gòu)、使用業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互協(xié)調(diào)與配合共同完成，它將對有效遏制重特大火災事故的發(fā)生，保障建筑消防安全發(fā)揮重要作用。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、土地資源將相對日益缺乏，特別是人口日漸密集，城市建筑密度增大，高層建筑已成為城市建筑的主要選擇。但是，隨之而來的消防安全隱患也在隨之升級。城市的高層建筑防火安全工作開展較晚，各方面的技術(shù)力量都較弱，加之社會發(fā)展較大城市緩慢，高層建筑的防火安全問題就相對較多。

1 城市高層建筑消防安全現(xiàn)狀

1.1 消防設(shè)計未受重視

前幾年，許多高層建筑的消防設(shè)計均未引起設(shè)計人員的重視，設(shè)計人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計，并未考慮消防安全，且有部分建筑設(shè)計未經(jīng)消防審核、驗收就投入使用，因而問題不少。

1.2 消防審核困難重重

消防部門在建筑防火審核時會遇到種種難關(guān)。第一，是三邊工程，建設(shè)單位在施工過程中，邊設(shè)計邊施工，甚至擅自更改消防設(shè)施。第二，是形象工程。什么防火間距、消防車道、火災登高設(shè)置等都無法滿足規(guī)范要求。第三，是停緩建工程。由于歷史的原因，停緩建項目往往存在著防火間距不足、無消防環(huán)行車道、無火災登高面、疏散樓梯設(shè)置數(shù)量不足、設(shè)置形式不正確等等諸多問題。

1.3 裝修材料易使火災蔓延

隨著社會的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，裝修的檔次也愈來愈高。裝修中使用的木材、纖維制品和高分子材料，使得高層建筑中火災荷載很大，一旦發(fā)生火災，就會猛烈燃燒，迅速蔓延。北京央視北配樓大火的慘痛教訓，就暴露出了高層建筑裝修施工中火災隱患的共性。

1.4 施工單位素質(zhì)不高

現(xiàn)在不少高層建筑是由私人建筑隊承包施工的，人員素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平低，與高層建筑結(jié)構(gòu)復雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工，有些中標單位因自己沒有消防施工資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位。有些施工隊伍為了賺取利潤，暗地更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑耐火性能。一些消防器材以劣質(zhì)次品充當合格品，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給工程帶來重大火災隱患。

1.5 消防監(jiān)管與管理制度落后

現(xiàn)在政府主管部門對日常的消防違章大多采取等人舉報才去糾查，缺少主動性火檢查次數(shù)。加上高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多，而現(xiàn)在建筑內(nèi)的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。不要說怎么去定期維護、檢測、操作上述各類消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器是否過期怎么判斷也不懂。有的高層建筑管理的另一隱患是領(lǐng)導消防安全意識淡薄，發(fā)現(xiàn)消防問題互相推諉或拖而不決。

1.6 消防火災隱情復雜

現(xiàn)代建筑層數(shù)多，使用功能復雜，人員活動密集，加之各種管道豎井縱橫交錯，以及可燃物多，火災載荷大等特點，一旦發(fā)生火災，火勢蔓延迅猛，人員疏散和火災撲救困難，勢必釀成損失大、傷亡大。

2 加強城市高層建筑消防安全的建議

2.1 嚴把設(shè)計源頭關(guān)

一是，強化建筑設(shè)計要求。為了加強對從事消防設(shè)施專項工程設(shè)計單位的管理，國家特設(shè)立《消防設(shè)施專項工程設(shè)計證書》，設(shè)計單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計證書，同時要嚴格執(zhí)行國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。二是，嚴格實行消防專篇，自審制度。消防專篇應(yīng)有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防設(shè)計內(nèi)容，專篇應(yīng)在初步設(shè)計中體現(xiàn)完善，并應(yīng)由設(shè)計院完成自檢自審工作。三是，確定設(shè)計人員終身負責制。

2.2 嚴把審核關(guān)

一是，落實防火安全責任制。堅決落實“誰審核，誰負責”的制度。二是，實施高層建筑消防設(shè)計必審制。三是，實行施工圖審查簽字制度。對高層建筑消防施工圖紙，須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效，消防部門才給予受理審核。四是，提高消防建審人員專業(yè)技術(shù)水平和法律意識。

2.3 嚴抓施工管理

一是，實行施工人員資質(zhì)證。高層建筑消防工程施工，建議可實行資質(zhì)單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度，這樣消防監(jiān)督部門在施工檢查中，可以有的放矢檢查施工人員的上崗證，嚴格落實責任制，從而也就確保了高層建筑自動消防工程設(shè)計的施工質(zhì)量，增加了建筑施工的安全性能。二是，實行消防工程施工監(jiān)理制。三是，加強建筑施工檢查?，F(xiàn)代綜合性高樓，裝修投資驚人，可燃物質(zhì)數(shù)量巨大，加強施工過程中的消防監(jiān)督。

2.4 嚴抓后期管理

一是，加強對已經(jīng)驗收并投入使用的建筑的消防監(jiān)督檢查。二是，加強管理人員的培訓工作。特別是加強對物業(yè)管理公司消防安全責任人、管理人、專兼消防管理人員的培訓，提高他們的消防安全知識。三是，定期開展建筑消防設(shè)施檢測。

3 應(yīng)專項落實消防專業(yè)維修保養(yǎng)

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對消防安全的意識也在逐漸增強，對消防系統(tǒng)非常重視，但往往忽視系統(tǒng)投入運行后的專業(yè)維修保養(yǎng)工作。隨著運行時間的增長，不可避免的出現(xiàn)設(shè)備及線路的老化，一旦發(fā)生火災，消防系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn)，將會造成不可估量的損失。這方面的教訓己屢見不鮮。《公安部令第61號》要求單位對建筑消防設(shè)施進行檢查和維修保養(yǎng)，目前《建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》（暫定名）正在抓緊制定。政府主管部門應(yīng)強制要求高層建筑的消防必須得委托有消防資質(zhì)的單位進行專業(yè)維護保養(yǎng)，以確保消防系統(tǒng)正常運行。

一是，根據(jù)中華人民共和國公安部《火災自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB 50166—92）的規(guī)定，探測器投入運行2年后，應(yīng)每隔3年全部清洗一遍。

二是，火災報警控制器在長期使用過程中，會有大量的灰塵吸附在火災報警控制器的電路板上，在潮濕的情況下還有可能發(fā)生短路，建筑物內(nèi)局部裝修改造頻繁控制器被改動頻繁，所以定期維保報警控制機是十分必要的。

三是，消防系統(tǒng)的探測器、防排煙系統(tǒng)的、防火門、防火卷簾門、消防警鈴、火災廣播、消防泵等需要專業(yè)的檢查和功能測試。

目前消防設(shè)施維修保養(yǎng)工作還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，但通過專業(yè)的消防專業(yè)維修保養(yǎng)，從而保證消防設(shè)施始終處于良好的運行狀態(tài)，在火災發(fā)生時發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4 結(jié)束語

消防安全，人命關(guān)天。做好消防工作，保障高層建筑消防安全，這既是法律賦予各級政府、各部門乃至全社會成員的神圣責任，也是我們落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的一項基本舉措。筆者認為，高層建筑防火安全要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)施工、企事業(yè)管理單位、公安消防機構(gòu)、物業(yè)使用人、物業(yè)管理企業(yè)相互協(xié)調(diào)與配合共同完成，它將對有效遏制重特大火災事故的發(fā)生，保障建筑消防安全發(fā)揮重要作用。

[責任編輯：楊玉潔]