吳波 劉華英

（江西省大余縣文化館 江西省贛州市 341500）

試論縣級(jí)基層文化館群眾文化及人才隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展

吳波 劉華英

（江西省大余縣文化館 江西省贛州市 341500）

本文就縣級(jí)基層文化館群眾文化及人才隊(duì)伍的社會(huì)定位，職業(yè)素養(yǎng)和建設(shè)與發(fā)展，就如何推動(dòng)和加強(qiáng)縣級(jí)基層從事群眾文化事業(yè)以及從事群文工作人才隊(duì)伍建設(shè)所應(yīng)具備的條件和自身修養(yǎng)等有關(guān)話(huà)題展開(kāi)探索性的論述。

基層文化館；群眾文化及人才；建設(shè)與發(fā)展

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，人民群眾生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)文化娛樂(lè)活動(dòng)的要求也顯著提高。文化娛樂(lè)的方式也在不斷的推陳出新。從最初的報(bào)紙，廣播電視等發(fā)展到了網(wǎng)絡(luò)、電子雜志、甚至微博等成為交流互動(dòng)的平臺(tái)?？梢?jiàn)精神食糧已經(jīng)占據(jù)人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡奈恢谩Ｈ藗兊奈幕钬S富了，也為各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

在不斷豐富群眾文化生活的過(guò)程中可以看出，群眾必然成為文化的主角，而群眾成為文化主角，需要有人幫助他們提升這個(gè)能力。人才是文化建設(shè)的原動(dòng)力，而群眾文化人才是文化人才隊(duì)伍的重要組成部分，它擔(dān)負(fù)著豐富群眾文化生活、提升群眾生活水平的重要職責(zé)。群文人才隊(duì)伍的組織和壯大，需要群文機(jī)構(gòu)的人員積極地參與其中并發(fā)掘人才。筆者認(rèn)為在實(shí)際工作中逐漸發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才是群眾文化工作者的義務(wù)和責(zé)任。

1 轉(zhuǎn)變觀(guān)念、提升素質(zhì)，提高工作效率

發(fā)展公共文化服務(wù)，群文干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵。建設(shè)一支過(guò)硬的群文干部隊(duì)伍，讓他們充分發(fā)揮特長(zhǎng)，就需要群文工作者有正確的觀(guān)念，較高的綜合素質(zhì)，還要有一顆愛(ài)才之心，要有容納和尊重人才的寬廣胸懷；群文干部應(yīng)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，明確工作目標(biāo)，組織大量健康有益、豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，來(lái)滿(mǎn)足人們精神生活的需要，通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)來(lái)提升群文工作者的職業(yè)道德、藝術(shù)修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、組織和創(chuàng)作能力等綜合素質(zhì)。當(dāng)然群文工作者不一定是這個(gè)專(zhuān)業(yè)的權(quán)威者，但是群文工作者需具有較高的素質(zhì)、具備淵博的知識(shí)和一專(zhuān)多能的特長(zhǎng)，才會(huì)以獨(dú)特的視角和執(zhí)著的工作態(tài)度發(fā)掘人才，吸納人才，提高群文輔導(dǎo)力量，打造高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率的團(tuán)隊(duì)。

大余縣文化館認(rèn)真貫徹總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話(huà)和十八屆四中全會(huì)精神，積極培育和帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，充分發(fā)揮文藝凝聚人心、鼓舞士氣的作用和群眾文藝工作者勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜烁窳α俊槟酃沧R(shí)，匯聚力量，使大家在思想和精神上更加強(qiáng)大起來(lái)：①文化惠民，以文化人。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把滿(mǎn)足人民精神文化需求作為群眾文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加自覺(jué)主動(dòng)地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)體現(xiàn)到群眾文藝工作和文藝活動(dòng)中，積極構(gòu)建公共文化服務(wù)陣地，讓文化育民、文化樂(lè)民，讓文化成果惠及廣大百姓。②追求理想，服務(wù)人民。堅(jiān)守我們的文化價(jià)值觀(guān)自信，把為人民服務(wù)作為群眾文藝工作者的天職，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為群眾文藝工作的中心環(huán)節(jié)，作為群眾文藝工作者的立身之本，堅(jiān)守文藝?yán)硐搿⑺囆g(shù)良知和職業(yè)操守，牢記群眾文化工作者的文化使命、社會(huì)責(zé)任和價(jià)值追求，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)我縣群眾文藝事業(yè)的大繁榮大發(fā)展。③完善機(jī)制，提供保障。群眾文藝工作的繁榮發(fā)展，離不開(kāi)有效的創(chuàng)新機(jī)制做保障。我館在工作中，認(rèn)真思考、深刻研究群眾文藝事業(yè)發(fā)展的新方向，健全群眾文藝生產(chǎn)的扶持機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等新機(jī)制，建立扶持資金，重獎(jiǎng)優(yōu)秀作品和人才。加大優(yōu)秀作品的宣傳推介，加大群眾文藝人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)打造我縣群眾文藝人才新高地。

2 合理規(guī)劃、發(fā)掘人才，充分發(fā)揮其才能

群眾文化建設(shè)的任務(wù)關(guān)聯(lián)社會(huì)，筆者認(rèn)為人才和隊(duì)伍建設(shè)是不可或缺的重要方面。造就一支德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的基層群眾文化人才隊(duì)伍顯得尤為重要。這就要求我們?nèi)何墓ぷ髡邞?yīng)懂得如何認(rèn)識(shí)人才、留住人才并合理使用人才。

2.1 合理分配、合適用人

大余縣文化館從業(yè)人員19人，其中本科以上學(xué)歷8人，占業(yè)務(wù)人員比例42.1%。2015年度全館人員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及繼續(xù)學(xué)習(xí)達(dá)到48學(xué)時(shí)以上，占職工總數(shù)比例100%。業(yè)務(wù)人員初級(jí)職稱(chēng)以上16人，占業(yè)務(wù)人員比例84%，業(yè)務(wù)人員中級(jí)職稱(chēng)以上8人，占業(yè)務(wù)人員比例50%，館內(nèi)配有音樂(lè)、舞蹈、戲劇（曲藝）、美術(shù)（書(shū)法、攝影）、文學(xué)、會(huì)計(jì)電算化等6類(lèi)業(yè)務(wù)人員共16人，主要門(mén)類(lèi)齊全。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在編在崗人員3人，除少數(shù)為專(zhuān)職外大部分都是兼職。

就我館現(xiàn)狀而言，業(yè)務(wù)人員處于一個(gè)兩極分化的態(tài)勢(shì)。一方面，許多在群文戰(zhàn)線(xiàn)上有著豐富經(jīng)驗(yàn)的群文干部現(xiàn)已大多數(shù)退休或即將退休，而他們的知識(shí)也需要更新；另一方面，新引進(jìn)的年輕人員具有較高的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技能，但缺乏必要的群文工作平臺(tái)以及發(fā)展空間。年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才斷層現(xiàn)象顯現(xiàn)，人才流失嚴(yán)重；“復(fù)合型”文化人才缺乏，抑制了現(xiàn)階段群文發(fā)展。如果做到把人才安排到最能發(fā)揮他才能的適合的工作崗位上去，實(shí)現(xiàn)人與事的最佳配合，提高工作效率、真正達(dá)到這個(gè)人適合于這個(gè)崗位，并能真正發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)，才會(huì)有利于促進(jìn)群文事業(yè)發(fā)展。但每個(gè)人的個(gè)性差異很大，因此，要想使每個(gè)人都能發(fā)揮其積極作用，就必須遵循適才適所的用人原則。推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，根據(jù)文化人才的特長(zhǎng)選擇崗位，實(shí)現(xiàn)人才最大效能的發(fā)揮。

2.2 更新思想、多措并舉

黨和國(guó)家歷來(lái)重視人才隊(duì)伍的建設(shè)。我們首先要營(yíng)造識(shí)才、育才、愛(ài)才的文化環(huán)境，通過(guò)多種方法發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才、引用人才。前面提到過(guò)人才是蘊(yùn)藏在群眾中的。通過(guò)演出和比賽之類(lèi)的活動(dòng)來(lái)發(fā)掘人才是群文工作者需要重視的方面之一。例如，大余縣在繁榮群眾文藝的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)等方面就采取如下措施：

（1）我館結(jié)合上級(jí)有關(guān)要求和自身實(shí)際，建立健全

了相關(guān)規(guī)章制度。并且文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)館全免費(fèi)開(kāi)放。

（2）常年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文藝骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

及輔導(dǎo)，并為他們提供演出平臺(tái)，讓小隊(duì)伍也能上大舞臺(tái)。

（3）選派業(yè)務(wù)干部參加省市級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)；舉辦大余

縣文化骨干培訓(xùn)班2次及各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班40期。

持續(xù)10屆傳統(tǒng)的“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”廣場(chǎng)文藝晚會(huì)是每年連續(xù)一次，由大余縣委宣傳部、縣文廣新局主辦，縣文化館協(xié)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織參與和編排，為廣大市民帶來(lái)豐盛精彩的文化大餐，同時(shí)通過(guò)這樣的運(yùn)行方法模式更好地發(fā)現(xiàn)人才，成為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀文藝人才的最佳途徑。

2.3 發(fā)揮才能、科學(xué)組建

好的文藝人才需要有一個(gè)廣闊的平臺(tái)來(lái)為他們提供發(fā)展空間。因?yàn)橛械氖菍?zhuān)業(yè)院校的學(xué)生，他們需要的是實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)；而有的業(yè)余愛(ài)好者則需要群文工作者要將他們組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)提高，即有針對(duì)性地做一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能，更好地為群眾服務(wù)。

在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培訓(xùn)和演出，他們的專(zhuān)業(yè)技能有了進(jìn)一步提升后，為提高他們工作積極性，激發(fā)他們的潛能，可以聘用為文化機(jī)構(gòu)的編外人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。并對(duì)他們有一些榮譽(yù)上的鼓勵(lì)，比如像舞蹈、器樂(lè)、美術(shù)培訓(xùn)員、優(yōu)秀工作者、文化藝術(shù)志愿者等這樣的稱(chēng)謂，作為文化館群文隊(duì)伍的儲(chǔ)備人才。

3 加強(qiáng)管理、完善體制，促進(jìn)文化可持續(xù)發(fā)展，今后縣級(jí)基層文化館群眾文化工作開(kāi)展的幾點(diǎn)建議

人才的持續(xù)就是文化的持續(xù)，人才的持續(xù)就是作品的持續(xù)。新形勢(shì)下，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。我們只有開(kāi)動(dòng)腦筋，以創(chuàng)新的精神改變傳統(tǒng)群眾文化活動(dòng)僵硬死板的模式，群眾文化事業(yè)才能為廣大群眾所接受和喜愛(ài)，大家也能積極參與進(jìn)來(lái)。

3.1 拓展群眾文化空間應(yīng)對(duì)多元化趨向，制定繁榮群眾文化發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新途徑

群眾文化不能拘泥于任何一個(gè)環(huán)境和方式，這是事物發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律所在。所以，群文工作者必須有創(chuàng)新的思維，通過(guò)多種形式的群文活動(dòng)，既愉悅?cè)藗兊纳?，又拓展了群眾文化的空間。如企業(yè)文化、校園文化、街頭文化、商業(yè)文化及老年文化、青少年文化、幼兒文化等，都是群眾文化的發(fā)展空間，如果這些空間利用好了，群文工作就能成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體。

3.2 開(kāi)展民俗文化（客家文化）文藝創(chuàng)作，吸引群眾參與，發(fā)揮基層文化（文聯(lián)、文化館）的引領(lǐng)作用

通俗易懂的文藝作品，接近平常人的心態(tài)；貼近生活的文化習(xí)俗，更能親切、生動(dòng)地反映普通人的思維和情感。因此，不只是中國(guó)，就在國(guó)際上，通俗的、習(xí)俗性的文化活動(dòng)極受人民大眾歡迎。那么，群眾文化工作的舊模式、舊體制必須徹底改革。高雅的藝術(shù)要有，但面對(duì)人民大眾，隨時(shí)隨地的，通俗的、習(xí)俗性的文化人們更易參與其中，也能及時(shí)體味其中的情趣，何樂(lè)而不為呢？端午、中秋、元旦等佳節(jié)都列入了法定假日，目的就是要群眾去感受領(lǐng)略傳統(tǒng)的、通俗的和習(xí)俗性的文化的韻味，這一決定可是很受?chē)?guó)人歡迎啊。

3.3 通過(guò)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)文化凸顯區(qū)域特色，扶持和引導(dǎo)民間團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)民間文藝活動(dòng)的傳承與創(chuàng)新

廣場(chǎng)文化是現(xiàn)實(shí)城市文化環(huán)境和綜合文化實(shí)力的重要標(biāo)志，主要有街頭文化、健身休閑文化、大型娛樂(lè)演出活動(dòng)和廣場(chǎng)美化四種形式。當(dāng)然，我們提倡的廣場(chǎng)文化必須剔除政治、經(jīng)濟(jì)色彩；必須考慮大多數(shù)人的審美心理和經(jīng)濟(jì)承受能力；必須要具有導(dǎo)向性和激勵(lì)性，能弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。大余縣廣場(chǎng)文化就開(kāi)展得有聲有色，既有政府部門(mén)的匯報(bào)演出，也有私營(yíng)企業(yè)的員工娛樂(lè)節(jié)目，更有群眾組織的健身自?shī)实谋硌?。在這里，人們勞作的疲勞和壓力減輕了，精神和身心得到了愉悅，思想境界也得到了升華。因?yàn)閺V場(chǎng)文化的進(jìn)一步發(fā)展，大余的經(jīng)濟(jì)迅速提升，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，區(qū)域特色也日益彰顯。曾有一位外地朋友晚上造訪(fǎng)，下車(chē)就脫口而出：“這是一個(gè)充滿(mǎn)活力的城市！”

3.4 加大非遺普查資金投入，傳承非物質(zhì)遺產(chǎn)文化提升群眾文化品位

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和傳承不是群文工作者個(gè)體的事，人人有責(zé)。雖然人類(lèi)歷史的演變上萬(wàn)年，老祖宗的東西不見(jiàn)得就很好，但在文化領(lǐng)域，還是有許多精華之處，甚至今人也無(wú)法比擬。重視“非遺”工作其實(shí)就是重視群文工作。如大余縣4個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)成功得益于各級(jí)部門(mén)的資金支持。

3.5 倡導(dǎo)蘇區(qū)文化與旅游文化相結(jié)合，激發(fā)群眾文化熱潮

蘇區(qū)文明建設(shè)對(duì)全國(guó)來(lái)講都有較高的實(shí)際意義，尤其贛南革命老區(qū)。那種不怕苦、不怕累，艱苦卓絕的生活里仍充滿(mǎn)樂(lè)觀(guān)主義的精神，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)、借鑒?，F(xiàn)在是新中國(guó)新時(shí)期了，磨難的歲月也許一去再也不復(fù)返，但居安思危、憶苦思甜的作風(fēng)不能丟，樂(lè)觀(guān)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神要時(shí)刻有，并且一代一代傳承下去。新中國(guó)的崛起已經(jīng)到了關(guān)鍵期，倡導(dǎo)蘇區(qū)文明建設(shè)，弘揚(yáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命精神，定能激發(fā)起群眾文化活動(dòng)的熱潮。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，群眾藝術(shù)是傳播文化、繁榮文化和發(fā)展文化的主要力量，更是營(yíng)造和諧社會(huì)的重要組成部分。有文化支撐的生活才是幸福的生活。只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，合理使用人才，創(chuàng)新發(fā)掘人才方式，促進(jìn)人才的可持續(xù)發(fā)展，才能繁榮基層的文化事業(yè)，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。

劉華英，女，助理館員，專(zhuān)科，主要從事群文專(zhuān)業(yè)研究工作。

G241

A

1004-7344（2016）14-0307-02

2016-4-29

吳波，男，館員，專(zhuān)科，主要從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、群文和美術(shù)專(zhuān)業(yè)研究工作。