陶鳳霞

（國(guó)網(wǎng)巢湖市供電公司 安徽巢湖 238000）

電力企業(yè)預(yù)算管理的績(jī)效考核研究

陶鳳霞

（國(guó)網(wǎng)巢湖市供電公司 安徽巢湖 238000）

作為我國(guó)現(xiàn)階段基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)之一，近些年來(lái)，電力企業(yè)的發(fā)展速度非常迅速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求要求電力企業(yè)不斷的創(chuàng)新自身人力資源管理方式，而績(jī)效考核作為人力資源管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展十分關(guān)鍵，本文在此基礎(chǔ)上，以企業(yè)預(yù)算管理為研究對(duì)象，針對(duì)績(jī)效考核中存在的問(wèn)題提出了具體解決措施。

電力企業(yè)；預(yù)算管理；績(jī)效考核

1 電力企業(yè)管理中績(jī)效考核的作用

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核的作用就是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)在不斷發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，已經(jīng)能夠在對(duì)自身發(fā)展目標(biāo)以及管理策略進(jìn)行分析和落實(shí)的基礎(chǔ)上有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部績(jī)效管理。企業(yè)通過(guò)推行績(jī)效考核管理制度，一方面能夠提高內(nèi)部管理人員的管理水平，另一方面能夠提高內(nèi)部員工的自我管理水平，在提升企業(yè)工作人員整體水平的基礎(chǔ)上，逐步的優(yōu)化自身管理流程。作為電力企業(yè)現(xiàn)階段開(kāi)展內(nèi)部人力資源管理的核心環(huán)節(jié)，績(jī)效考核不僅能夠?yàn)槿耸鹿芾聿块T(mén)提供可靠的人事信息，同時(shí)還能夠?yàn)槠渌块T(mén)提供決策參考依據(jù)，所以說(shuō)，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，科學(xué)高效的績(jī)效管理是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 電力企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

2.1 預(yù)算管理工作認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)階段一些電力企業(yè)在日常管理過(guò)程中，管理人員和相關(guān)部門(mén)工作人員對(duì)預(yù)算管理缺乏充分的認(rèn)識(shí)，例如一般情況下預(yù)算管理工作中消極工作態(tài)度經(jīng)常出現(xiàn)，往往是為了應(yīng)付管理層檢查，并且預(yù)算管理缺乏規(guī)范的過(guò)程管理。還有一部分企業(yè)管理人員將預(yù)算工作看做是財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作，所以使得預(yù)算管理不能有效的發(fā)揮在企業(yè)資金配置、人力資源管理以及財(cái)務(wù)等方面的作用，大幅度削弱了預(yù)算管理工作的作用。

2.2 不能充分體現(xiàn)電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

電力企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，這對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是最基本要素，然后依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)開(kāi)展預(yù)算管理，但從實(shí)際的工作過(guò)程可以看出，一部分電力企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，在對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行具體化實(shí)施環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)方案和策略缺乏可行性的問(wèn)題，而這種問(wèn)題最主要的原因就是缺乏對(duì)預(yù)算管理的深入認(rèn)識(shí)，過(guò)多的重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，忽視其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)，忽視過(guò)程，重視結(jié)果。尤其是沒(méi)有很好地利用非財(cái)務(wù)因素來(lái)體現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行狀況，所以不能很好的開(kāi)展相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整和監(jiān)控，盡管能夠獲取短期效益，但是不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 預(yù)算管理考核缺乏規(guī)范性

由于部分電力企業(yè)的預(yù)算管理工作重點(diǎn)放在編制內(nèi)容方面，所以導(dǎo)致對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果以及考核結(jié)果的控制出現(xiàn)明顯的不足，影響預(yù)算管理工作發(fā)揮其約束性，不能有效的指導(dǎo)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)。再加上缺少激勵(lì)和考核機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算結(jié)果對(duì)各個(gè)部門(mén)以及工作人員的成果獎(jiǎng)勵(lì)存在差異性，預(yù)算考核機(jī)制、考核制度以及考核方式的不完善嚴(yán)重的影響了考核過(guò)程的公平性，還有缺乏完善健全的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)重影響企業(yè)工作人員的積極性，進(jìn)而影響預(yù)算管理工作的開(kāi)展。

3 績(jī)效考核在電力企業(yè)預(yù)算管理中的運(yùn)用

3.1 建立健全企業(yè)績(jī)效考核制度

想要通過(guò)績(jī)效考核來(lái)完善電力企業(yè)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)，必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r建立完善的績(jī)效考核制度：①需要強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)以及工作人員的意識(shí)，將預(yù)算管理作為日常工作進(jìn)行的核心環(huán)節(jié)，以此為基礎(chǔ)，建立健全績(jī)效考核機(jī)制。以預(yù)算管理工作為核心環(huán)節(jié)開(kāi)展工作中首要任務(wù)需要明確企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)，所以對(duì)其他不同階段的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，分為短期、中期以及長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃；②以不同階段的規(guī)劃內(nèi)容為依據(jù)，開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、市場(chǎng)收益預(yù)算、人力資源預(yù)算以及發(fā)展成本預(yù)算等工作的編制，按照財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素的劃分方式明確區(qū)分預(yù)算內(nèi)容，例如企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)以及投資回報(bào)率等，將這些因素作為日常和階段性的績(jī)效考核指標(biāo)，然后對(duì)各部門(mén)以及工作人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行績(jī)效衡量，逐步優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理。

3.2 績(jī)效考評(píng)方法的合理選擇

從企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)來(lái)看，績(jī)效考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要是根據(jù)預(yù)算管理完成狀況所決定的。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核目標(biāo)的依據(jù)主要是售電量、線損率以及利潤(rùn)等指標(biāo)，通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的評(píng)價(jià)，來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核；如果從企業(yè)管理質(zhì)量的角度來(lái)看，除了需要了解績(jī)效考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，還需要考慮預(yù)算完成的準(zhǔn)確程度、數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)之間的差異大小等因素來(lái)考核，差異越小說(shuō)明預(yù)算準(zhǔn)確性越高，預(yù)算管理工作的成效也就越大，這種考核方式的主要指標(biāo)是輸配電成本、可控費(fèi)用等，結(jié)合電力企業(yè)的考評(píng)體系，還需要考慮相關(guān)技術(shù)的改造費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)以及勞動(dòng)預(yù)算等項(xiàng)目，所以說(shuō)從不同的角度出發(fā)，有不同的考評(píng)方法。

3.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、彰顯可比性

①要按照公平公正原則，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核尺度標(biāo)準(zhǔn)，其次做好考評(píng)工作分析，細(xì)化不同職位的考核標(biāo)準(zhǔn)，例如同一個(gè)工種，不同的崗位，要充分的考慮每一個(gè)工作人員的工作性質(zhì)差異，針對(duì)不同工種的考核要實(shí)事求是；②按照分級(jí)考評(píng)的方法，平衡績(jī)效考核和預(yù)算管理，完善反饋渠道，發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)和約束的作用；③對(duì)績(jī)效考核人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高考核工作的真實(shí)性。

4 結(jié)論

總的來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)預(yù)算管理工作是開(kāi)展各項(xiàng)管理工作的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而績(jī)效考核又能夠促進(jìn)預(yù)算管理工作的開(kāi)展，幫助企業(yè)更好的開(kāi)展預(yù)算管理和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，相信通過(guò)合理完善的績(jī)效考核，電力企業(yè)的預(yù)算管理工作一定會(huì)發(fā)揮更好地效果。

[1]張芝俠.淺談電力企業(yè)預(yù)算管理的績(jī)效考核[J].中國(guó)管理信息化，2014.

[3]陳世強(qiáng)，康麗芬.電網(wǎng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究（系列二）[J].會(huì)計(jì)之友，2014.

[4]王統(tǒng)軍.淺談全面預(yù)算管理中的績(jī)效考核[J].蘇鹽科技，2012.

[5]李光富.企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版），2012.

F275

A

1004-7344（2016）32-0264-01

2016-10-20