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筑得金巢引鳳來(lái)
——紅橋區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督推動(dòng)招商引資工作綜述

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紅橋區(qū)人大常委會(huì)高度重視招商引資工作，將此項(xiàng)監(jiān)督工作列為2015年常委會(huì)審議的重點(diǎn)內(nèi)容之一。為保證人大監(jiān)督切實(shí)起到推動(dòng)全區(qū)招商引資的實(shí)際效果，常委會(huì)采取了年初視察、年中專題研討、年底審議三步遞進(jìn)的監(jiān)督方式，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。

深入基層實(shí)地視察 全面了解招商動(dòng)態(tài)

2015年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)，中央批準(zhǔn)設(shè)立天津自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)，連續(xù)的利好為我們借重用好相關(guān)政策，主動(dòng)搞好資源對(duì)接，加快城市副中心建設(shè)提供了重要機(jī)遇。對(duì)此，紅橋區(qū)科學(xué)認(rèn)知，用心把握區(qū)域發(fā)展的階段性特征，將2015年定位為招商引資的攻堅(jiān)年。

4月初，區(qū)人大常委會(huì)組織部分市、區(qū)人大代表開展了深入走訪探實(shí)情活動(dòng)，利用兩天時(shí)間前往光榮道科技產(chǎn)業(yè)園、卓朗科技園、意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等地的商務(wù)樓宇進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解載體建設(shè)、配套設(shè)施、企業(yè)進(jìn)駐和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。座談中，代表們先后聽取了區(qū)科委關(guān)于園區(qū)建設(shè)和引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)情況匯報(bào)，區(qū)商務(wù)委關(guān)于助推中小微企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，重點(diǎn)在創(chuàng)新對(duì)接模式、完善政府服務(wù)平臺(tái)，承接首都資源、引進(jìn)知名優(yōu)質(zhì)企業(yè)，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加大對(duì)企業(yè)幫扶力度等方面進(jìn)行了討論。

代表們認(rèn)為，區(qū)政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速換檔，結(jié)構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜形勢(shì)，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展、億元樓宇、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)等方面尋求突破，不斷充實(shí)招商力量，創(chuàng)新招商模式，精心打造了以經(jīng)濟(jì)部門為主體的10支專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，并在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)近百名優(yōu)秀干部組建金融服務(wù)行業(yè)、科技服務(wù)行業(yè)、商貿(mào)類行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)行業(yè)、文化旅游行業(yè)等8個(gè)專業(yè)招商工作部，為全區(qū)的招商引資工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

專題研討建言獻(xiàn)策 共同把脈招商重點(diǎn)

為進(jìn)一步了解全區(qū)招商引資的整體情況，協(xié)助常委會(huì)做好審議工作，促進(jìn)區(qū)政府加大招商引資力度。9月下旬，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)城建工委協(xié)調(diào)區(qū)招商部門，組織了相關(guān)領(lǐng)域的代表和招商局相關(guān)負(fù)責(zé)同志開展專題研討，為招商引資工作把脈問診，廣泛征求意見建議。研討中，代表們踴躍發(fā)言，大家在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，就加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作提出了建議。

張建代表表示，要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，將融入京津冀協(xié)同發(fā)展與城市副中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)提高招商引資效益，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展招商引資工作。

申隨章代表建議，要加大重點(diǎn)招商力度，拿出真心、膽量和氣魄，主動(dòng)打造特色的產(chǎn)業(yè)鏈，積極推出優(yōu)惠政策吸引龍頭企業(yè)，努力將首都資源與本區(qū)城市載體對(duì)接起來(lái)；要開展科技招商，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)“云技術(shù)”打造本區(qū)名片，擴(kuò)大區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇知名度。

區(qū)人大常委會(huì)聽取和審議招商引資工作情況報(bào)告。

張廣義代表說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的大背景下，本區(qū)還存在著城市功能不完善、土地整理和置換難度加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)不足、商業(yè)載體較少等問題，在一定程度上制約了招商引資工作，希望招商部門繼續(xù)凝心聚力破解招商引資中遇到的難題。

馬元威代表認(rèn)為，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，優(yōu)惠的政策已不能滿足客商需求，政府部門要把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)作為制勝法寶，形成“人人都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境”思想觀念，推進(jìn)服務(wù)環(huán)境的制度化、規(guī)范化、秩序化建設(shè)，為客商當(dāng)好“全職保姆”。

兩個(gè)小時(shí)的專題研討轉(zhuǎn)瞬即逝，代表們言猶未盡，一條條有針對(duì)性、實(shí)效性的建議被提了出來(lái)。參加研討的招商部門負(fù)責(zé)同志深受啟發(fā)地說(shuō)：“代表們的發(fā)言，充分體現(xiàn)了對(duì)全區(qū)招商工作的關(guān)心支持，為我們今后做好工作拓寬了思路，提供了很好的意見建議。區(qū)人大常委會(huì)貫穿全年的監(jiān)督是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)，讓我們有機(jī)會(huì)在人大代表面前，更是在全區(qū)百姓面前匯報(bào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體招商干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。我們一定認(rèn)真落實(shí)意見建議并且體現(xiàn)在工作之中。”

審議監(jiān)督形成共識(shí) 有的放矢注重實(shí)效

在開展前期視察活動(dòng)和專題研討的基礎(chǔ)上，10月29日，紅橋區(qū)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取審議了區(qū)人民政府關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，并結(jié)合代表建議，從三個(gè)方面提出了審議意見。

要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，著力優(yōu)化投資環(huán)境。準(zhǔn)確把握新常態(tài)下新要求，適時(shí)調(diào)整招商思路和政策, 營(yíng)造重商、親商、安商、富商的氛圍，實(shí)現(xiàn)招商引資總量質(zhì)量雙提升。一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善支持政策。綜合集成各級(jí)各類招商引資政策體系，制定更加完善的個(gè)性化招商引資政策，重點(diǎn)引進(jìn)成熟企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是改進(jìn)工作方法，注重招商實(shí)效。創(chuàng)建符合市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的引資機(jī)制，強(qiáng)化招商項(xiàng)目前期調(diào)研，注重招商洽談技巧和方法，加強(qiáng)招商服務(wù)，增強(qiáng)招商效益。三是加強(qiáng)招商宣傳，擴(kuò)大紅橋知名度。充實(shí)宣傳內(nèi)容，豐富宣傳形式，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，推進(jìn)招商引資工作的開展。

要加快載體建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)科技之城、人文之城、生態(tài)之城和城市副中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和提升項(xiàng)目承載能力。圍繞三城一中心建設(shè)，著力打造光榮道科技產(chǎn)業(yè)園、卓朗科技園、意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、青創(chuàng)園等10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，陸家嘴金融廣場(chǎng)、泰達(dá)城綜合大廈臺(tái)灣名品城等50座商務(wù)樓宇。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大項(xiàng)目招商開工推進(jìn)力度，建成一批功能性項(xiàng)目，增強(qiáng)城區(qū)綜合功能，以棚戶區(qū)改造為突破口，加快土地整理出讓和項(xiàng)目建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間增加發(fā)展載體，提升載體品質(zhì)。

要科學(xué)招商選資，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞城區(qū)功能定位，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型工業(yè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、金融、科技、商貿(mào)、創(chuàng)意、文化旅游、都市型工業(yè)和房地產(chǎn)等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升。在招商引資中樹立“選”的思維和意識(shí)，通過(guò)引進(jìn)一批規(guī)模大、活力足、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是借重用好首都資源，搞好對(duì)接引進(jìn)，做到優(yōu)中選優(yōu)，重點(diǎn)考慮投資強(qiáng)度、投資回報(bào)率，注重引進(jìn)科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)，力促簽約落地。

區(qū)人大常委會(huì)寓監(jiān)督于支持之中，不斷強(qiáng)化監(jiān)督和促進(jìn)代表履職為全區(qū)招商引資數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(作者為紅橋區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)城建工委干部)