郭太雷　劉皆惠　肖密　吉政友

摘要 針對轎子山飛播示范草場的植被與開發(fā)利用現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，通過對轎子山草場進行實地踏勘和測量，對播區(qū)內(nèi)與周邊農(nóng)戶進行走訪、座談，對參與飛播和飛播后從事過該草場承包經(jīng)營、科研、補植補種、復墾、管護的相關(guān)人員進行了解，在查閱大量檔案資料的基礎(chǔ)上，指出了轎子山飛播示范草場成功建設的借鑒意義，以及草場在管理利用中存在的問題，并提出了相應的開發(fā)利用建議，旨在為轎子山草場及同類型草場的合理開發(fā)利用提供科學依據(jù)。

關(guān)鍵詞 轎子山草場；飛播；調(diào)查；植被；開發(fā)利用；建議

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2016）05-250-03

Abstract According to the vegetation and development status of Jiaozishan Aerial Seeding Demonstration Pasture， spot surveying and measuring were carried out. Farmers in and around the sowing area were visited. Related personnel were investigated who participated in aerial seeding， contract operation， scientific research， reseeding， reclamation， management and protection. Based on a large amount of deposited document， problems in pasture management and utilization were pointed out. Corresponding suggestions on development and utilization were put forward， which provided scientific references for the successful construction of Jiaozishan Aerial Seeding Demonstration Pasture， and the development and utilization of Jiaozishan Aerial Seeding Demonstration Pasture and the same types of pastures.

Key words Jiaozishan pasture； Aerial sowing； Survey； Vegetation； Development and utilization； Suggestions

轎子山草場是貴州省織金縣三片大型天然草場之一，位于織金縣城西部，距縣城46 km，地理坐標為105°28′～105°32′ E、26°36′～26°41′ N。1984年國家投資24萬元建立飛播示范草場1 333 hm2。筆者于2015年11月21日～12月7日對轎子山草場進行了實地踏勘和測量，對播區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)戶進行走訪、座談，對參與飛播和飛播后從事過該草場承包經(jīng)營、科研、補植補種、復墾、管護的相關(guān)人員進行了解，同時查閱了大量的檔案資料，以期全面掌握轎子山草場飛播前后的植被變化情況，探索喀斯特山區(qū)成片天然草場改良途徑與發(fā)展方向。

1 草場概況

1.1 自然地理概況

播區(qū)最低海拔1 886 m，最高海拔2 262 m，70%左右海拔2 000～2 200 m。播區(qū)有3座較高的山峰：大水溝梁子（織金屋脊，2 262 m）、轎子山（2 137 m）、大尖山（2 122 m）。土壤類型有黃棕壤、水稻土、山地草甸土、沼澤土等，土層厚度多在15 cm以上，土壤pH 值約為7。氣候溫暖濕潤，年均氣溫10.2 ℃，極端最高溫30.1 ℃，出現(xiàn)在7月份，極端最低溫-12.0 ℃，出現(xiàn)在2月份，年均降水量1 330 mm，5～9月份降水量1 093 ㎜，占全年降水量的82.2%，平均相對濕度86%，年蒸發(fā)量1 300 ㎜，無霜期250 d，≥0 ℃積溫4 150 ℃，≥10 ℃積溫3 327 ℃，太陽輻射量84.03 kcal/cm2，年日照時數(shù)1 140 h。

1.2 播區(qū)原生植被與村民種養(yǎng)殖習俗

播區(qū)原生植被有鴨茅（Dactylis glomerata L.）、柳葉箬（Isachne globosa）、畫眉草（Eragrostispilosa）、狗牙根（Cynodondactylon（Linn.）Pers）、野古草（Arundinella anomala Steud.）、金雀花（Caragana sinica）、車前草（Plantago asiatica）、白頭翁（Pulsatilla chinensis（Bunge）Regel）、火絨草（Leontopodium leontopodioides（Willd.）Beauv.）、蕨菜（Pteridium aquilinum （Linn.）Kuhn var.latiusculum（Desv.）Underw.ex Heller）、天麻（Gastrodia elata Bl.）、地衣植物、苔蘚植物、箭竹（Fargesia spathacea Franch）、金絲梅（Hypericum patulum Thunb.）、木通（Akebia quinata（Houtt.）Decne.）等。天然植被覆蓋度36%，年均產(chǎn)（可食性）鮮草2 272～2 505 kg/hm2。當?shù)胤N植業(yè)以玉米（Zea mays L.）、馬鈴薯（Solanum tuberosum）、馬唐（Digitaria sanguinalis（L.）Scop.）、苦蕎麥（Fagopyrum tataricum）為主；養(yǎng)殖業(yè)以關(guān)嶺黃牛、威寧半細毛羊、地方“六點白”豬為主。

1.3 飛播作業(yè)

在飛播前對播區(qū)土壤實施全墾后，施放含P2O515%以上的鈣鎂磷肥300 kg/hm2，設計播幅寬40 m。飛播作業(yè)時間為1984年8月4～16日；使用運五型飛機從磊莊機場飛至播區(qū)作業(yè)33架次，作業(yè)時間（含空察）57 h 49 min；飛播使用草種與草種比例為多年生黑麥草（Lolium perenne L.）4.5 kg/hm2，紅三葉（Trifolium pratense）2.25 kg/hm2，鴨茅1.5 kg/hm2，白三葉（Trifolium repens L.）1.5 kg/hm2，百脈根（Lotusc orniculatus L.）0.75 kg/hm2，分別占總用種量的42.9%、21.4%、14.3%、14.3%和7.1%。

1.4 播后管理利用情況

飛播后，根據(jù)建立飛播示范草場的相關(guān)要求，通過隨機抽樣調(diào)查和選擇有代表性的地段設立固定樣方，定期觀察其出苗、生長、越冬（夏）、枯黃、返青等情況。飛播有效面積為1 087 hm2，占作業(yè)面積的81.5%；經(jīng)補播后，平均有苗425 205株/hm2。播種當年禾本科草、豆科植物平均葉層高分別為7.9、2.3 cm。1985年5月10日測定，多年生黑麥草已有113～143個分蘗，自然高度為13～17 cm；7月27日進行產(chǎn)量與蓋度測定，一次刈割平均鮮草產(chǎn)量為8 354 kg/hm2，平均蓋度為82%，飛播牧草長勢良好；1986年1月10日，《織金縣轎子山草場1984年飛播牧草試驗效果觀察總結(jié)》榮獲畢節(jié)地區(qū)科技成果四等獎；

1987～1992年，“貴州省織金縣成片草地綜合開發(fā)技術(shù)的研究”課題投入28萬元在轎子山草場進行課題研究。課題以草地農(nóng)業(yè)的理論為指導，以建立穩(wěn)態(tài)草地畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為目標，對成片草地的開發(fā)實行“以牧為主，以草興牧興農(nóng)，農(nóng)林牧綜合開發(fā)的方針，開展了種草養(yǎng)畜的技術(shù)研究”[1]；

1989～1993年，“中國3356項目”在轎子山飛播區(qū)及周邊種植華杉松（Pinusarmandii Franch）、柳杉（Cryptomeria fortunei Hooibrenk ex Otto et Dietr）267 hm2，種草400 hm2，修家畜飲水池6個，建圍欄10 km，養(yǎng)綿羊750只，養(yǎng)肉牛150頭；

1990年9月17日，織金縣人民政府成立轎子山現(xiàn)代化草地畜牧示范點項目領(lǐng)導小組，投入70萬元配套養(yǎng)畜；

1992年12月1日，織金縣人民政府決定將縣畜牧局管理的轎子山草場畜牧業(yè)示范場移由“中國3356項目”指揮部辦公室管理；

1997年，織府〔1997〕54號文件決定，將轎子山草場重新明確給縣畜牧事業(yè)局管理；

2000年6月～2003年11月，織金縣在轎子山萬畝飛播草場建立草地生態(tài)畜牧業(yè)示范基地，投資90萬元，實施肉牛育肥示范項目，完成肉牛育肥600頭；

2002年8月26日，織金縣畜牧事業(yè)局成立織金縣轎子山育肥試驗示范場，為畜牧事業(yè)局下屬單位；

2002年9月28日～2004年11月18日，“織金縣天然草原恢復與建設項目”在轎子山及其周邊草場建立飼料基地333 hm2，栽水泥樁、牽拉刺鐵絲圍欄草場667 hm2；工程配套養(yǎng)牛102頭；

2005年，“加援貴州農(nóng)村綜合發(fā)展扶貧項目”在轎子山草場建立有機雞生產(chǎn)基地，并于當年11月份通過認證；

2012年12月1日，織金縣人民政府通過招商引資渠道，引進貴州冠森生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（簡稱冠森公司），采用“公司+農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+基地+農(nóng)戶”運作模式，在轎子山草場建立優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范基地；

2013年4月20日，織金縣農(nóng)牧局、織金縣三塘鎮(zhèn)人民政府將轎子山飛播區(qū)內(nèi)133.3 hm2草地無償劃歸冠森公司經(jīng)營20年。

1.5 調(diào)查情況

草場飛播面積1 333 hm2，其中“中國3356項目”和草場內(nèi)及草場周邊農(nóng)戶植樹520 hm2，以飛播牧草品種占優(yōu)勢的放牧和刈割草地373.3 hm2，翻耕待種草地133.3 hm2，灌叢草地120 hm2，以惡（劣）性雜草占優(yōu)勢的草地73.3 hm2，溝渠、水域、道路、巖石、懸崖、建筑物占地53.3 hm2，種植續(xù)斷（Dipsacales）40 hm2，耕地20 hm2。分別占飛播總面積的39.0%、28.0%、10.0%、9.0%、5.5%、4.0%、3.0%和1.5%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大偏山—大水溝梁子—雙羊巖頭頂—高石樁—魚塘邊—曾家壩一帶和轎子山未翻耕地塊，飛播品種再生草“白三葉+鴨茅”或“白三葉+鴨茅+多年生黑麥草”成為這些地段的優(yōu)勢植物群落結(jié)構(gòu)，紅三葉、百脈根隨處可見；在許多疏（幼）林地段，鴨茅長勢良好，林下70%的空地和耐蔭性好的鴨茅草破解了“如何通過增加牧草種植面積來擴大牛羊養(yǎng)殖規(guī)?！边@一難題[2]。部分鄉(xiāng)（村）干部和村民介紹：“草地飛播前冬天是枯黃的，飛播后，四季長青，全年可放牧；飛播草生長快，哪怕在冬季，只要隔些時日不放牧，草又會長起來，且牲口吃了精神、長膘快，現(xiàn)在喂牲口比飛播前省事多了；原來不長草的一些地塊，飛播草種也能長出來”。由此可見，轎子山飛播示范草場有著明顯的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，它已經(jīng)成為該地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)與經(jīng)濟建設走向良性循環(huán)的成功案例[3]。

播區(qū)內(nèi)外村民居住環(huán)境條件、生活水平、種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化：全面消滅了茅草房和各村寨都通公路、通電，村民主食從以玉米、馬鈴薯為主轉(zhuǎn)變成以大米為主，種植業(yè)從以種玉米、馬鈴薯、馬唐草、苦蕎麥為主，轉(zhuǎn)向以種玉米、馬鈴薯、肥田蘿卜（radish）為主；養(yǎng)殖業(yè)從以養(yǎng)關(guān)嶺黃牛、威寧半細毛羊、地方“六點白”豬為主轉(zhuǎn)向牛以養(yǎng)西（西門塔爾）關(guān)（關(guān)嶺黃牛）雜、安（安格斯）關(guān)雜、利（利木贊）關(guān)雜為主，羊全系貴州黑山羊，豬以養(yǎng)長（長白豬）本（六點白）雜、蘇（蘇白豬）本雜為主。

冠森公司養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設施建設占地6 267 m2。其中牛舍（含隔離室）1 541 m2，草料房662 m2，青貯窖（810 m3）占地270 m2，飼草料加工房243 m2，牛改凍配室27 m2，獸醫(yī)化驗室20 m2，消毒室11 m2，消毒池14 m2，執(zhí)勤室25 m2，工作人員生活住房300 m2，場內(nèi)水泥硬化2 604 m2，綠化330 m2，其他220 m2。肉牛存欄180頭。

2 存在的問題

2.1 草場缺乏管護措施

草地屬公共資源，養(yǎng)畜只是草地的用途之一，草地更重要的意義在于改善生態(tài)環(huán)境，這也決定了草地不能完全界定為私人物品或全部界定給私人。農(nóng)（牧）民通過承包，取得草地使用權(quán)，所有權(quán)仍然是國家或集體的[4]。轎子山草場飛播后，織金縣人民政府、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、農(nóng)（牧）業(yè)主管部門曾多次將草場承包給草場內(nèi)和草場周邊農(nóng)戶管護經(jīng)營，試圖通過承包解決草場的合理開發(fā)利用問題，然而由于草場的“公有性”和該草場歷來是當?shù)孛癖姷墓卜拍恋氐仍颍恍┺r(nóng)戶承包后，無法有效阻止其他村民進入承包草地放牧，基層政府也按相關(guān)規(guī)定進行過處理，可依然不能形成保護承包人合法利益的長效機制，致使承包者自愿或要求退出承包，導致多次承包失敗。不僅如此，織金縣人民政府還多次明確將轎子山草場劃歸縣農(nóng)（牧）業(yè)主管部門或“中國3356項目”管理，但因被授權(quán)管理部門缺乏人力、資金和配套技術(shù)措施，對草場管護一直不到位，長期“無度、無序、無償”利用草場，使草場處于自生自滅狀態(tài)。目前草場超重牧現(xiàn)象突出，地段性退化嚴重，雜草多，生產(chǎn)力下降，可食性牧草數(shù)量減少。除在草場上大量植樹外，還有取土、挖藥、復墾、建房、工程建設占用等不合理現(xiàn)象，草場面積日趨萎縮。

2.2 草場后續(xù)投入嚴重不足

飛播后，雖然通過各種渠道投入，為草場修通了公路和一些便道、接通了自來水和架設電線、配套了部分飲水池，使草場基礎(chǔ)設施建設有了很大改善，但與現(xiàn)代化草牧業(yè)相比仍然有很大差距，農(nóng)戶仍然沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，周期長、效益低[5]；通訊設施一直沒有得到改善。國家多次投入都局限于對草場的中心部分大平子—中壩—轎子山一帶的133.3 hm2草場實施反復翻耕—種植，其他絕大部分草場飛播31年來都沒有追（施）肥、除雜和補播草種，這不僅改變了草場生態(tài)系統(tǒng)的組分和結(jié)構(gòu)，同時也損害了草場的生產(chǎn)能力、自適應能力和自身活力，草場的生態(tài)服務亦隨之衰退、減弱甚至喪失[6]。

2.3 引入企業(yè)舉步維艱

冠森公司雖然通過合法途徑取得轎子山草場大平子—中壩—轎子山一帶133.3 hm2草地的經(jīng)營權(quán)，并于2015年獲得“2015年南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動”和“2015年山地生態(tài)畜牧業(yè)縣肉牛產(chǎn)業(yè)建設”項目的實施。但項目實施過程中，在對取得經(jīng)營權(quán)的草地進行翻耕時，多次與當?shù)卮迕癜l(fā)生沖突而未得到有效解決，致使需要在2015年秋種植的66.7 hm2人工草地、33.3 hm2高產(chǎn)飼草料基地、333.3 hm2改良草地未能如期完成，嚴重影響了項目的正常開展。不僅冠森公司蒙受損失，轎子山草場也將失去1次數(shù)十年難遇的大面積植被恢復機會。

3 開發(fā)利用建議

3.1 加強草地法制宣傳教育

建議由織金縣人民政府牽頭，組織轎子山草場所涉及的后寨、三塘兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬的三家寨、坡頭上、馬場、小爐塘、巖洞口、魚多倮、少仲等8個村村民認真學習《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國草原法》《貴州省實施<中華人民共和國草原法>暫行辦法》《織金縣人工草場轉(zhuǎn)化利用管理暫行辦法》等法律法規(guī)，開展形式多樣的宣傳工作，切實加強草地法制宣傳教育，強化法制建設，走以法治草道路，不斷提高村民認識水平、參與度和法制意識，讓村民充分認識到轎子山草場既是他們賴以生存、生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是重要的生態(tài)屏障，具有多種功能、多重效益，加強保護建設是加快脫貧進程、促進畜牧業(yè)發(fā)展的需要，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)安全的需要[7]，如果繼續(xù)容忍只“取”不“予”和掠奪式經(jīng)營，不但難以脫貧，反而會使自然環(huán)境更加惡化，保護轎子山草場就是保護自身生態(tài)家園。為此，應采取基層人民政府主導，農(nóng)（牧）業(yè)主管部門參與，轎子山草場周邊村民集體議事的辦法，制定保護轎子山草場生態(tài)環(huán)境的村（組）民約，在草場進出要道樹立民約標牌，把維護轎子山草場生態(tài)環(huán)境變?yōu)槿w村民的自覺行動。同時，還應建立起以相關(guān)法津為基礎(chǔ)，各種行政法規(guī)相配套的法律體系，并強化執(zhí)行監(jiān)督，依法打擊各種違法犯罪和破壞草場生態(tài)環(huán)境、破壞草場建設設施的犯罪行為，使轎子山草場的建設和保護納入法制化軌道[8]。

3.2 著力恢復草場植被

轎子山草場在水源涵養(yǎng)、水資源補給、水土保持、生物多樣性保護、區(qū)域氣候調(diào)節(jié)、美化環(huán)境、孕育不同特色民族文化、發(fā)展草地畜牧業(yè)等方面起到突出作用。維護轎子山草場植被的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的完整性，做到強化管理和合理利用，盡可能恢復草場植被的生態(tài)功能。充分吸收我國草地植被退化沙化草地治理和生態(tài)環(huán)境保護方面的先進技術(shù)和經(jīng)驗，積極爭取多渠道、多元化投入，完善技術(shù)設計，高標準、高起點地進行轎子山草場的植被恢復[9]，使草場內(nèi)和周邊村民通過草場植被恢復得到更多實惠。

3.3 堅持生產(chǎn)功能與生態(tài)功能的協(xié)調(diào)利用

草地是人類生存和發(fā)展的基本土地資源。草地資源的科學管理和開發(fā)利用是農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)[10]。轎子山草場蘊藏著巨大的開發(fā)優(yōu)勢與潛力，要恢復轎子山草場植被的生產(chǎn)與生態(tài)功能，首先應采取人工種草、除雜、灌溉、追（施）肥、補播改良、滅鼠（蟲）害等措施使草場實現(xiàn)良性循環(huán)[11]。其次，根據(jù)草場的生產(chǎn)性能，制定適宜的載畜量，通過圍欄、限制飼養(yǎng)（放牧）、全（半）舍飼、劃區(qū)輪（休）牧、禁止放牧等措施促進草場的合理利用。再次，在堅持草場“公有”性質(zhì)的基礎(chǔ)上，探索落實草場承包經(jīng)營責任制的辦法措施，除大平子—中壩—轎子山一帶草場已明確由冠森公司經(jīng)營外，其余草場可全部或部分落實給周邊農(nóng)村經(jīng)濟合作組織或養(yǎng)殖戶經(jīng)營，在嚴格放牧管理、完善經(jīng)營模式的同時，明確發(fā)承包雙方的權(quán)利和義務，把草場管理、保護、建設與合理利用有機地結(jié)合起來。當草場生產(chǎn)與生態(tài)功能發(fā)生沖突時，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，讓轎子山草場的綠水青山造福于民。

3.4 為入駐企業(yè)提供貼心服務

冠森公司的入駐給轎子山草場新一輪的開發(fā)利用帶來了契機與希望，但公司的合法經(jīng)營活動卻遭遇重重障礙，不能正常進行，公司發(fā)展將面臨艱難抉擇。為使引入企業(yè)的合法經(jīng)營活動能夠正常開展，恢復和重建轎子山草場多功能性，促進草場生產(chǎn)與生態(tài)功能的協(xié)調(diào)利用，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，建議由織金縣人民政府研究落實和出臺對引入龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，對冠森公司在建設土地劃撥、種草耕地流轉(zhuǎn)、草山草坡經(jīng)營權(quán)確認與界限劃定、水（電）使用協(xié)調(diào)、民事糾紛調(diào)處等企業(yè)無力解決的問題實行全程“保姆”服務[12]，竭盡所能，為企業(yè)掃平前行道路上的一切障礙。

4 結(jié)語

轎子山飛播示范草場經(jīng)過31年的嚴峻考驗，所播草種的再生草已成為該草場的優(yōu)勢品種，具有旺盛的生命力，受到當?shù)匕傩盏南矏叟c贊賞，這既是南方示范草場建設的經(jīng)典案例，又是高寒山區(qū)民眾“靠山吃山”的有效支柱產(chǎn)業(yè)類型，具有明顯的實效性和可操作性，對大規(guī)模的草地資源開發(fā)利用具有借鑒意義。如能摒棄陳舊觀念，樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是抓扶貧的發(fā)展理念，積極協(xié)助冠森公司破解在經(jīng)營活動中遇到的系列難題，讓公司順利實施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動與肉牛產(chǎn)業(yè)建設項目，充分發(fā)揮公司的幅射帶動作用，多渠道爭取資金、技術(shù)和人力投入，加大對轎子山草場的保護建設力度，對于加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，將轎子山草場潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，加快轎子山草場周邊民眾的脫貧致富將產(chǎn)生積極、廣泛的作用[13]。

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