馬健

[摘 要]黨建工作在推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展中發(fā)揮了政治導(dǎo)向、力量凝聚和思想動(dòng)員的重要作用。地市級(jí)煙草公司作為地方國(guó)企的重要組成部分，其黨建工作關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)。因此，文章通過(guò)分析煙草公司黨建工作的重要性，探討煙草公司黨建工作思路，提出了落實(shí)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的可行性對(duì)策，以期為地市級(jí)煙草公司黨建工作的開展和完善提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]煙草公司；黨建工作；思路；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

煙草公司是具有市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)營(yíng)銷職能的特殊企業(yè)。在1982年實(shí)行國(guó)家煙草專賣制度，建立農(nóng)工商一體化的管理體制以來(lái)，我國(guó)煙草工業(yè)得到了迅速發(fā)展，并在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)公共利益和公共秩序、增加就業(yè)、保護(hù)煙草企業(yè)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。國(guó)企市場(chǎng)化改革的不斷深入，不僅對(duì)煙草公司自身的經(jīng)營(yíng)體制提出了新的挑戰(zhàn)，而且對(duì)其黨建工作也賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵和要求。因此，探討地市級(jí)煙草公司如何落實(shí)黨建工作，關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)，具有突出的時(shí)代緊迫感和使命感。

1 地市級(jí)煙草公司黨建工作的重要性

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程，加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織作用的重要性，并對(duì)如何發(fā)揮基層黨組織的主觀能動(dòng)性進(jìn)行了探討。煙草公司作為地市級(jí)國(guó)企的重要組成部分，加強(qiáng)地市級(jí)煙草公司黨建工作具有重要的時(shí)代意義，是在國(guó)企改革背景下更好的發(fā)揮市場(chǎng)決定作用和強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。

1.1 有利于構(gòu)建并融合時(shí)代性的企業(yè)文化，提高員工凝聚力

伴隨著文化軟實(shí)力越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要組成部分，企業(yè)文化已成為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的不可或缺的精神財(cái)富。通過(guò)開展黨建工作，為企業(yè)文化的培植提供土壤，并將黨建工作與企業(yè)文化進(jìn)行有機(jī)融合，進(jìn)而凝聚思想、增強(qiáng)黨性和愛崗敬業(yè)觀念，提高員工的思想覺悟、凝聚力和責(zé)任感。企業(yè)文化與黨建工作的融合離不開對(duì)人才的培養(yǎng)，包括素質(zhì)教育，道德品質(zhì)教育，政治教育等的教育培訓(xùn)，并在煙草公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，能夠有效地降低成本，提高企業(yè)利潤(rùn)率和市場(chǎng)占有率，從而突顯黨組織在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1.2 有利于完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)有企業(yè)往往擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任和一定的社會(huì)責(zé)任，其角色定位復(fù)雜，倘若沒(méi)有黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作的支持，國(guó)有企業(yè)就難以肩負(fù)重任，也難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。煙草公司黨組織的建設(shè)工作可以將提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為工作目標(biāo)，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)完善煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)現(xiàn)煙草公司的擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。反過(guò)來(lái)，企業(yè)效益的增加，也會(huì)增強(qiáng)員工的自豪感和對(duì)黨組織目標(biāo)與活動(dòng)的參與積極性，從而實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和排頭兵。

1.3 有利于學(xué)習(xí)和宣傳黨紀(jì)國(guó)法，提高企業(yè)廉潔自律能力

國(guó)有企業(yè)黨建工作的開展，有利于促進(jìn)和提高黨員與員工學(xué)習(xí)宣傳黨紀(jì)國(guó)法的積極性，進(jìn)而提高企業(yè)整體法律意識(shí)和廉潔自律能力，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中懂法、守法的合格法人。這包括兩個(gè)方面：一是通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，實(shí)現(xiàn)煙草公司的自我約束，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，能夠把維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益放在首位，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)。二是煙草公司在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法的同時(shí)，還應(yīng)該承擔(dān)起自身應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。包括整頓市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊假煙市場(chǎng)和非法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)家利益和公共利益。這也是煙草公司雙重職能和行業(yè)本身的特殊性所決定的。

2 地市級(jí)煙草公司黨建工作的思路分析

2.1 指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)集體決策行為，提高決策的科學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)地市級(jí)煙草公司良性健康發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想作為自己生存和發(fā)展的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決定。黨組織工作要通過(guò)加大理論思想的武裝，來(lái)指導(dǎo)煙草公司黨建工作的實(shí)踐，緊緊圍繞煙草公司謀求發(fā)展的中心任務(wù)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，維護(hù)人民的根本利益。

2.2 基本思路

一是要牢固樹立國(guó)家利益高于一切、消費(fèi)者利益放在首位的行業(yè)價(jià)值觀，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)《煙草專賣法》，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)黨員自身建設(shè)，發(fā)揮黨員在密切聯(lián)系群眾、服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)中的橋梁作用。黨員作為領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)工作者，要充分發(fā)揮上下級(jí)之間的溝通協(xié)調(diào)作用。三是要堅(jiān)持黨建工作的共性與煙草公司的個(gè)性相統(tǒng)一，挖掘兩者之間的契合點(diǎn)，將黨建工作滲透融入到煙草公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3 地市級(jí)煙草公司黨建工作的可行性對(duì)策

立足于增強(qiáng)黨在煙草公司的領(lǐng)導(dǎo)地位與能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的科學(xué)化管理水平，探索提出了以下煙草公司黨建工作的可行性對(duì)策。

3.1 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，落實(shí)思想建設(shè)

隨著國(guó)企改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越受到重視，江澤民同志就指示“黨對(duì)企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)決不能喪失”。換句話說(shuō)，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證國(guó)有企業(yè)發(fā)展的政治方向不動(dòng)搖；才能保證黨的路線方針政策的得到順利的貫徹執(zhí)行。因此，加強(qiáng)煙草公司黨員和員工的政治理論學(xué)習(xí)勢(shì)在必行。與此同時(shí)，要結(jié)合煙草公司發(fā)展的具體實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨建工作能夠與時(shí)俱進(jìn)，在新形勢(shì)下取得新的發(fā)展。針對(duì)思想建設(shè)和思想領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東同志曾明確指出，掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)黨建工作的參與積極性不高，就要加強(qiáng)思想建設(shè)，抓思想教育，提高黨性認(rèn)識(shí)。煙草公司黨組織建設(shè)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向進(jìn)行明確定位，既要保持基層黨組織的先進(jìn)性，又能夠促進(jìn)和帶動(dòng)公司發(fā)展壯大，這就要求以黨建促認(rèn)識(shí)，通過(guò)發(fā)展多種形式的黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人品德教育，并積極的參與到企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和黨建工作之中，提高政治理論素養(yǎng)和思想覺悟。

3.2 明確黨建工作責(zé)任，落實(shí)組織建設(shè)

深化黨的建設(shè)工作，優(yōu)化落實(shí)組織設(shè)置、擴(kuò)大組織影響，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)得到中央高度重視，把從嚴(yán)治黨提到了新的高度，強(qiáng)調(diào)基層黨組織建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，必須牢牢把握責(zé)任這個(gè)主旋律，從嚴(yán)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，把從嚴(yán)治黨的要求落到工作實(shí)處。因此，明確黨建工作責(zé)任，落實(shí)組織建設(shè)，首先是要作為煙草公司黨政一把手要親自擔(dān)負(fù)起黨建的責(zé)任，并積極發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)新工作方法和工作內(nèi)容。其次，黨組織要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，抓好基層黨組織帶頭人和隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)各種學(xué)習(xí)途徑提高團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員的使命感和責(zé)任感，使其能夠團(tuán)結(jié)在黨政一把手為領(lǐng)導(dǎo)的核心周圍，積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)把黨建責(zé)任落實(shí)好。最后，落實(shí)組織建設(shè)還要有嚴(yán)格的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系。將考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到黨建工作中，加大思想考核與績(jī)效考核，杜絕重經(jīng)濟(jì)輕黨建的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

3.3 打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)

打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，首先，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，構(gòu)建規(guī)范有序、嚴(yán)格高效的工作秩序。努力完成組織分配的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，時(shí)刻保持艱苦奮斗的作風(fēng)。其次，堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，優(yōu)化黨群關(guān)系是作風(fēng)建設(shè)的外部動(dòng)力。煙草公司黨建工作應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和依靠群眾、始終堅(jiān)持為了最廣大人民群眾的根本利益的優(yōu)良傳統(tǒng)，在個(gè)人利益和集體利益的沖突中能夠有舍小家保大家的奉獻(xiàn)精神。最后，通過(guò)貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”， 杜絕形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)黨員思想道德建設(shè)?？照勚粫?huì)誤國(guó)，實(shí)干才能興邦，只有腳踏實(shí)地的埋頭苦干，積極完成黨的事業(yè)和人民的重托，才能磨礪出高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。

3.4 強(qiáng)化內(nèi)部管理和形式創(chuàng)新，落實(shí)制度建設(shè)

制度建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)要注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。煙草公司要將自身定位到為國(guó)為民的高度，并以此作為健全相關(guān)的規(guī)章制度的內(nèi)在要求，激發(fā)創(chuàng)造活力。強(qiáng)化內(nèi)部管理和形式創(chuàng)新，主要包括黨建工作制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。兩者都要加強(qiáng)和突出內(nèi)部管理與形式創(chuàng)新。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立起一套符合煙草公司實(shí)際的用人標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，加強(qiáng)黨對(duì)煙草公司的組織領(lǐng)導(dǎo)，使各項(xiàng)工作有章可循，提高黨員積極性，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和監(jiān)督也起到了重要作用，使黨組織成為整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可缺少的重要組成部分。落實(shí)制度建設(shè)，還要擴(kuò)大制度的宣傳教育，提高制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)、管事、管人，從而減少發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為。

3.5 加強(qiáng)黨員黨紀(jì)監(jiān)管，落實(shí)反腐倡廉建設(shè)

國(guó)家對(duì)煙草實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專賣專營(yíng)經(jīng)營(yíng)體制，重在規(guī)范市場(chǎng)，維護(hù)公共利益。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉在煙草公司經(jīng)營(yíng)管理中的長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性。落實(shí)反腐倡廉建設(shè)，離不開對(duì)黨員的黨紀(jì)監(jiān)管，包括黨員干部任免選拔、黨員黨組織生活、黨員工作監(jiān)管等方面。作為前提，黨組織要把維護(hù)黨章，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項(xiàng)任務(wù)，自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)監(jiān)管的責(zé)任。可以有計(jì)劃的在鹽擦公司黨組織開展反腐倡廉文化建設(shè)活動(dòng)，注重培養(yǎng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)煙草公司管理人員和黨政干部的選拔任用和監(jiān)督管理工作要做到位，做出實(shí)效；管理人員和黨政干部要正確面對(duì)和接受組織監(jiān)督，以身作則，遵紀(jì)守法。在工作中要樹立正確的業(yè)績(jī)觀，注重公司的整體利益，平衡個(gè)人的利益得失，嚴(yán)格按照黨和公司的規(guī)章制度辦事。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 張健.新時(shí)期深化國(guó)有企業(yè)黨建工作研究[D].太原科技大學(xué)碩士學(xué)位論文.2012（6）.

[2] 鮑波濤.關(guān)于新時(shí)期煙草企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2013（18）.

[3] 賀軍.論反腐倡廉建設(shè)在黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位[J].天津?qū)W術(shù)文庫(kù).2008（11）.