邱文凱　孔霜霜

[摘 要]本文運(yùn)用VAR模型對社會(huì)保障支出水平變動(dòng)量與城鎮(zhèn)化水平變動(dòng)量之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。通過協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)、方差分解可知，我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化水平與社會(huì)保障支出水平相互影響，相互制約，但社會(huì)保障對城鎮(zhèn)化的影響更為顯著，城鎮(zhèn)化只在一定程度上影響了社會(huì)保障的發(fā)展。因此，在大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，我國政府應(yīng)當(dāng)積極改革社會(huì)保障制度，使之與城鎮(zhèn)化發(fā)展程度相適應(yīng)。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；社會(huì)保障；VAR模型；因果檢驗(yàn)；脈沖響應(yīng)；方差分解

[中圖分類號]F299.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)增長格局正發(fā)生重大變化，而城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平顯著提高，但質(zhì)量處于提升階段。因此當(dāng)前最重要的任務(wù)是要解決進(jìn)城農(nóng)民如何變成現(xiàn)代新市民、融入城市生活。盡管我國社會(huì)保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)分割、碎片化、分散化的社會(huì)保障體系顯然已經(jīng)成為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的最大掣肘之一。因此探討我國社會(huì)保障水平與城鎮(zhèn)化進(jìn)程之間的關(guān)系尤為必要。

1 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

1.1 國外文獻(xiàn)

國外學(xué)者針對城鎮(zhèn)化及社會(huì)保障問題有諸多見解，認(rèn)為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也受社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方制約。Au.C.C.和Henderson認(rèn)為盡管在20世紀(jì)70年代城市不再為了防止失業(yè)而阻礙人口流動(dòng)，但是國家的戶籍制度還沒有從根本上改變，仍是城鎮(zhèn)化的障礙。Ran Tao認(rèn)為中國正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，頻繁的土地分配濫用、征用土地，農(nóng)民對土地所有權(quán)的不安全感以及臨時(shí)性民工遷移，對城鎮(zhèn)化過程中的社會(huì)保障提出了挑戰(zhàn)。Henderson和Quigley認(rèn)為當(dāng)前中國城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)仍存在較大障礙，影響城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，消除這個(gè)障礙會(huì)使城鎮(zhèn)化更有效，勞動(dòng)力效率更高，并且減少不平等。另外，針對社會(huì)保障問題，他們探究了影響社會(huì)保障發(fā)展的因素并認(rèn)為社會(huì)保障水平對居民消費(fèi)、收入差距等也會(huì)產(chǎn)生影響。Scheider和Shoven認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是社會(huì)保障發(fā)展的一個(gè)重要因素，當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)候，社會(huì)保障便伴隨著此過程發(fā)展。Gupta等以40個(gè)低收入國家社保數(shù)據(jù)作為研究樣本，從政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)角度分析社會(huì)保障對經(jīng)濟(jì)增長的影響，認(rèn)為增加社會(huì)保障等轉(zhuǎn)移支出對經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。

1.2 國內(nèi)文獻(xiàn)

關(guān)于社會(huì)保障與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，國內(nèi)學(xué)者集中于探究社會(huì)保障水平與城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系。林曉潔以我國1980至2011年的數(shù)據(jù)，對城鎮(zhèn)化水平與社會(huì)保障支出關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，認(rèn)為在推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化過程中，社會(huì)保障制度要與之形成良性互動(dòng)；陳瀟霖等通過規(guī)范分析認(rèn)為與農(nóng)村居民生活關(guān)系最為緊密的社會(huì)保障問題是城鎮(zhèn)化發(fā)展中的關(guān)鍵，“新型城鎮(zhèn)化”需借力社保體系所提供的保障；黃炳志等通過互動(dòng)彈性系數(shù)的計(jì)量分析，探究和評估城鎮(zhèn)化加速期發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場互動(dòng)的績效，發(fā)現(xiàn)歐美發(fā)達(dá)國家在城鎮(zhèn)化加速時(shí)期，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場良性互動(dòng)；張雷（2011）根據(jù)我國31省份2001年至2009年的數(shù)據(jù)，實(shí)證分析社會(huì)保障水平、城鄉(xiāng)收入比例等變量對城鎮(zhèn)化的影響，得出提高人均社會(huì)保障水平和農(nóng)村收入水平將加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的結(jié)論。王筱欣等（2013）運(yùn)用VAR模型對財(cái)政社會(huì)保障支出水平變動(dòng)量、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出水平變動(dòng)量與城鎮(zhèn)化水平變動(dòng)量間相互關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，得出二者相互促進(jìn)，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

現(xiàn)有研究文獻(xiàn)對城鎮(zhèn)化與社會(huì)保障之間的關(guān)系進(jìn)行了較多的研究，但都是從社會(huì)保障水平著手。而筆者認(rèn)為，社會(huì)保障具有兩個(gè)維度：保障水平和保障覆蓋率，且它們對于城鎮(zhèn)化的影響的作用機(jī)理存在差異。保障水平衡量了社會(huì)保障的深度，而保障覆蓋率衡量了社會(huì)保障的廣度。相較于已經(jīng)研究頗多的社會(huì)保障水平而言，尚處研究空白的社會(huì)保障覆蓋率更具研究價(jià)值。針對現(xiàn)有研究的不足，本文提出以下創(chuàng)新：運(yùn)用VAR計(jì)量模型，研究社會(huì)保障覆蓋率與城鎮(zhèn)化進(jìn)程之間的關(guān)系。

2 社會(huì)保障與城鎮(zhèn)化關(guān)系的理論分析

2.1 社會(huì)保障對城鎮(zhèn)化的作用

2.1.1 社會(huì)保障擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)

在當(dāng)前社會(huì)化生產(chǎn)的背景下，勞動(dòng)力的費(fèi)用支出很高，須通過社會(huì)保障才能保證生產(chǎn)正常順利運(yùn)行。社會(huì)保障會(huì)推進(jìn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)，對城鎮(zhèn)化有重要作用。

2.1.2 社會(huì)保障為城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定環(huán)境

社會(huì)保障是再分配，為社會(huì)成員提供必要的基本保障，利于緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，且遷移人口權(quán)益的保障有助于引導(dǎo)人們遷向城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化。

2.1.3 社會(huì)保障為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供物質(zhì)基礎(chǔ)

社會(huì)保障項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，由基金來運(yùn)作。除規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用外，社會(huì)保險(xiǎn)基金的有效利用會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，且基本生活能夠保障會(huì)刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，從而為城鎮(zhèn)化建設(shè)直接提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2 城鎮(zhèn)化對社會(huì)保障的作用

2.2.1 城鎮(zhèn)化的發(fā)展對社會(huì)保障提出需求

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量農(nóng)村居民遷移到城市，面臨著養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等風(fēng)險(xiǎn)，因此隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，社會(huì)保障需求增長，社會(huì)保障隨之發(fā)展。

2.2.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展為社會(huì)保障提供物質(zhì)基礎(chǔ)

城鎮(zhèn)化發(fā)展推進(jìn)經(jīng)濟(jì)巨大發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定社會(huì)保障水平的覆蓋范圍，因此城鎮(zhèn)化的推進(jìn)對社會(huì)保障發(fā)展具有決定性作用。

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來源及變量選取

社會(huì)保障覆蓋率，是除了社會(huì)保障水平外衡量社會(huì)保障總體水平的另一指標(biāo)，目前沒有統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，一般意義上為養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)等五險(xiǎn)的覆蓋率。鑒于社會(huì)保障中的醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)所占比重一直較大，其他三種保險(xiǎn)覆蓋面較小，而且到2014年養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)到80%，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過95%，故本文選取養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率作為社會(huì)保障覆蓋率的替代變量。保障覆蓋率計(jì)算公式為參保人數(shù)/應(yīng)保人數(shù)，由于應(yīng)保人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)，故用參保人數(shù)/總?cè)藬?shù)來替代，一般并不影響分析結(jié)論。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率（endowment insurance coverage）用EIC表示，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率（medical insurance coverage）用MIC表示，城鎮(zhèn)化水平（urbanization level）用城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥械谋戎祦砗饬?，用UL表示。

本文數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及《新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，選取1994年至2014年的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eviews7.2軟件作為分析工具進(jìn)行實(shí)證分析。

3.2 數(shù)據(jù)處理和ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)

對三個(gè)變量進(jìn)行一次差分以消除異方差的影響，分別記為DEIC、DMIC、DUL。為避免出現(xiàn)偽回歸，使用ADF方法對各變量序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，判斷變量序列的的平穩(wěn)性，檢驗(yàn)結(jié)果見表1。結(jié)果表明，UL、EIC、MIC都是一階單整序列，滿足進(jìn)行協(xié)整的前提條件。

3.3 模型結(jié)構(gòu)滯后期選擇

經(jīng)反復(fù)檢驗(yàn)，確定最優(yōu)滯后階數(shù)為4。

3.4 協(xié)整檢驗(yàn)

如表3，跡檢驗(yàn)結(jié)果和最大特征值檢驗(yàn)結(jié)果表明在95%的置信水平下三個(gè)變量序列之間最多存在兩個(gè)協(xié)整方程，即存在長期均衡關(guān)系，UL、MIC、EIC之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。

3.6 模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)

如圖1所示，VAR模型對應(yīng)的特征方程的所有根均在單位圓以內(nèi)，所以建立的VAR（4）模型是穩(wěn)定的，該系統(tǒng)穩(wěn)定。

3.7 脈沖響應(yīng)函數(shù)

橫軸表示沖擊作用的滯后期，文章選取滯后10期沖擊響應(yīng)函數(shù)，來觀測變量之間的影響程度；縱軸表示接受沖擊變量的響應(yīng)程度；實(shí)線代表脈沖響應(yīng)函數(shù)，虛線表示正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶。如圖2，縱軸表示城鎮(zhèn)化水平因養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率變動(dòng)受到的沖擊?？煽闯?，給EIC變動(dòng)量一個(gè)正沖擊后，UL變動(dòng)量在第1期受到的沖擊為0，從第2期到第6期沖擊程度較大，UL變動(dòng)量明顯受到影響，從第7期開始沖擊有所下降，但仍然存在，在12期以后沖擊逐漸趨于平穩(wěn)。表明我國城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)存在較大問題，對EIC變動(dòng)的反應(yīng)不如預(yù)期的有規(guī)律性。如圖3，縱軸表示EIC因UL變動(dòng)受到的沖擊?？梢钥闯?，給UL變動(dòng)量一個(gè)正沖擊后，EIC變動(dòng)量第2期出現(xiàn)上升，第3期到第6期出現(xiàn)下降，第7期后逐漸趨于平穩(wěn)?？梢钥闯龆卟惶m應(yīng)，UL的發(fā)展給EIC的發(fā)展帶來了負(fù)效應(yīng)。

3.8 方差分解

圖4 是對EIC的方差分解結(jié)果。從長期來看，EIC大約有99%由其自身決定，僅1%由UL水平?jīng)Q定。也就是說，UL對EIC的解釋力度很弱。

圖5是對UL的方差分解結(jié)果。從長期來看，UL約有67%的比重由其自身決定，33%由EIC決定。可以看出，EIC的變動(dòng)對UL的貢獻(xiàn)率不斷上升，對城鎮(zhèn)化的影響有一定解釋力度。

4 研究結(jié)論及政策建議

4.1 協(xié)整檢驗(yàn)及因果檢驗(yàn)結(jié)論

城鎮(zhèn)化與社會(huì)保障中的養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，彼此相互促進(jìn)相互影響。社會(huì)保障中的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率能夠很好的解釋城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而同時(shí)城鎮(zhèn)化的發(fā)展也能帶動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，有利于社會(huì)保障水平深化；此外社會(huì)保障中的養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)具有極高的相關(guān)度，二者相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。因此，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，要加大社會(huì)保障力度，使之與社會(huì)需求相適應(yīng)，以便使城鎮(zhèn)化與社會(huì)保障共同促進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4.2 方差分解結(jié)論

社會(huì)保障中的養(yǎng)老保險(xiǎn)受自身影響程度較大，受城鎮(zhèn)化水平影響較小；而相反的，城鎮(zhèn)化水平受養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的影響程度較大，并且影響力度具有逐漸提高趨于穩(wěn)定的趨勢。故可以認(rèn)為城鎮(zhèn)化受社會(huì)保障支出水平影響較為明顯，二者相互促進(jìn)相互制約。

因此，總體上看，城鎮(zhèn)化水平與社會(huì)保障水平相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。在當(dāng)前社會(huì)保障仍不完善，城鎮(zhèn)化發(fā)展仍需謹(jǐn)慎推進(jìn)的背景下，我們必須考慮深化社會(huì)保障改革，提高其覆蓋密度和深度，使之與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互適應(yīng)，共同促進(jìn)。

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