柴肖容

[摘 要]科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和驅(qū)動方式，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)力進步的重要途徑。在經(jīng)濟新常態(tài)下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為新態(tài)勢，本文以嘉興東北塘匯 區(qū)域建設嘉興“創(chuàng)客匯”特色街為例，探討分析了“創(chuàng)客匯”特色街建設的重要性和具體實踐，并針對存在困難提出了加快推進特色街建設的對策。

[關鍵詞]兩創(chuàng)；創(chuàng)客匯；特色街

[中圖分類號]G258.2 [文獻標識碼]A

李克強總理在2015年政府工作報告指出：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。1在此背景下，如何推動“兩創(chuàng)”成為各級政府積極探索的重要工作。而具有較高知識水平、先進科技理念、務實創(chuàng)新態(tài)度的“創(chuàng)客”是推動“兩創(chuàng)”工作最稀缺的資源，因此，關鍵是要充分激發(fā)這些“創(chuàng)客”的智慧和創(chuàng)造力，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

1 建設“創(chuàng)客匯”特色街的必要性

隨著信息技術(shù)的發(fā)展、知識社會的來臨，“集眾人智、匯創(chuàng)客流”的創(chuàng)客空間日益成為技術(shù)創(chuàng)新活動開展和交流的重要場所，成為科技創(chuàng)新的新平臺、新中心。建設“創(chuàng)客匯”特色街，對于地方政府打造科技創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)集聚創(chuàng)新人才，增添企業(yè)創(chuàng)新動力等方面都是非常必要的。

2 嘉興“創(chuàng)客匯”特色街建設的實踐

為順應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，嘉興東北塘匯區(qū)域于2015年啟動嘉興“創(chuàng)客匯”特色街規(guī)劃建設。

2.1 總體思路

緊緊圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題，充分發(fā)揮現(xiàn)有扎實的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，豐富的商務樓宇資源、優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、積極的政企合作意愿等優(yōu)勢，依托行業(yè)領軍企業(yè)，積極建設大學生創(chuàng)客孵化中心及電子信息、生物醫(yī)藥、電商物流、裝備制造等多元化的創(chuàng)客空間集聚地，力爭在五年內(nèi)，打造一條擁有深度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、廣泛產(chǎn)業(yè)需求、復合型人才隊伍的“創(chuàng)客匯”特色街，成為推動塘匯區(qū)域乃至整個嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量和智慧源泉。

2.2 規(guī)劃布局

嘉興東北區(qū)域按“一條街兩基地三平臺”模式布局特色街建設：

“一條街”——即“創(chuàng)客匯”特色街。以塘匯路（中環(huán)北路至鳴羊路段）為重點打造“創(chuàng)客匯”特色街區(qū)，布點佳利研發(fā)樓、生物醫(yī)藥、大學生創(chuàng)客孵化中心、創(chuàng)客孵化運營服務管理基地等特色樓宇，力爭獲得各級政府授牌。

“兩基地”——即生活配套與培訓比賽基地和創(chuàng)客樓宇運營管理基地。將萬和大廈著力打造為創(chuàng)客的生活配套與培訓比賽基地，力爭獲得市政府人才公寓授牌，將興匯大廈打造為創(chuàng)客樓宇運營管理基地，主要承擔創(chuàng)客團隊的日常管理。

“三平臺”——即正原路周邊以佳利電子為中心的成果轉(zhuǎn)化承接平臺，周安路周邊以順豐電商為中心的電商物流倉儲平臺，長纖塘兩側(cè)的休閑宜居綜合體驗平臺。

2.3 引進對象

在特色街引進對象上，塘匯區(qū)域主要優(yōu)先考慮五大類項目，一是大學生創(chuàng)業(yè)項目；二是高校產(chǎn)學研項目；三是符合產(chǎn)業(yè)鏈招商要求的項目，如電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)項目；四是“創(chuàng)新嘉興·精英引領計劃”參評項目；五是其他配套項目，主要是引進培訓機構(gòu)、人力資源公司、創(chuàng)投公司等配套服務機構(gòu)。

2.4 建設步驟

嘉興東北區(qū)域旨在通過建設“創(chuàng)客匯”特色街，吸引一批高端創(chuàng)新人才，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新動力。力爭到2020年，“創(chuàng)客匯”特色街保有創(chuàng)客團隊500個；新開發(fā)各類專利、專有技術(shù)100項；培育孵化優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)50家，基地稅收貢獻6000萬元，促進區(qū)域經(jīng)濟核心板塊的打造?！皠?chuàng)客匯”特色街建設分三階段。

2.4.1 布局推進階段（2015-2016年）：依托行業(yè)領軍企業(yè)和專業(yè)管理團隊，布局形成“創(chuàng)客匯”多元化的創(chuàng)客空間集聚地：依托嘉興塘巢孵化管理有限公司，積極建設大學生創(chuàng)客孵化中心以及互聯(lián)網(wǎng)信息交流和發(fā)布平臺；依托嘉興佳利電子有限公司建設“北斗創(chuàng)客”空間，打通北斗及電子信息元器件、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈；依托浙江蘇嘉醫(yī)療器械股份有限公司建設“健康生命”創(chuàng)客空間，形成生物醫(yī)藥、細胞工程和基因工程產(chǎn)業(yè)；依托浙江電商信息科技有限公司建設電商創(chuàng)客空間，打造新型電商綜合體。力爭到2016年，累計引進創(chuàng)客團隊300個以上，開發(fā)新項目30個以上，樓宇入駐率達到40%以上。

2.4.2 示范引領階段（2017-2018年）：以特色樓宇“創(chuàng)客”資源的深度挖掘和塘匯路周邊其他樓宇的蔓延延伸為重點，持續(xù)推進電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、電子商務等領域向縱深發(fā)展，“創(chuàng)客匯”特色街樹立形象、打響品牌。力爭到2018年，累計引進創(chuàng)客團隊600個以上，年均開發(fā)新項目40個以上，樓宇入住率達到60%以上，樓宇稅收貢獻3000萬元以上。

2.4.3 全面提升階段（2019-2020年）：“創(chuàng)客匯”特色街能級提升，打造成引領街道經(jīng)濟新騰飛的重要引擎，帶動成果轉(zhuǎn)化承接平臺、電商物流倉儲平臺、休閑宜居綜合平臺的全面發(fā)展，形成生產(chǎn)創(chuàng)新與電子商務、人才創(chuàng)業(yè)與安居樂業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化之間和諧共榮的發(fā)展格局，品牌示范引領效應擴展至全市乃至全省。

3 “創(chuàng)客匯”特色街建設中遇到的困難

“創(chuàng)客匯”特色街的建設在嘉興市尚屬首次，相關經(jīng)驗比較缺乏，在建設過程中遇到了不少困難和問題。具體體現(xiàn)在以下三方面：

3.1 政策缺乏一定吸引力，后發(fā)優(yōu)勢不足

嘉興“創(chuàng)客匯”特色街建設起步晚，扶持政策與周邊城市相比有所欠缺，缺乏一定的競爭優(yōu)勢。

3.2 屬地街道財力有限，推進落實困難

現(xiàn)有資金難以確保特色街建設取得預期效果，規(guī)劃設計、項目推進、落地、孵化需要長期投入，財力不足。

3.3 部分企業(yè)積極性不高，空間進展緩慢

特色街共有6家企業(yè)7個樓宇，大部分企業(yè)積極性很高，能積極參與各類活動，空間建設、人才引進、項目進駐進展很快，但個別企業(yè)積極性不高，活動參加少，人員級別低，空間推進慢，需要進一步提高其認識，加快進度。

4 加快推進“創(chuàng)客匯”特色街建設的對策

4.1 堅持政府引導與市場運作相結(jié)合

加強對“創(chuàng)客匯”特色街的規(guī)劃引領和政策引導，動員社會力量、社會資源支持和參與“創(chuàng)客匯”特色街建設。同時要充分發(fā)揮市場在優(yōu)化資源配置、人才集聚等方面的基礎性作用，推進“創(chuàng)客匯”特色街的“市場化運作、企業(yè)化管理”的發(fā)展模式。

4.2 持特色鮮明與重點突出的要求

要推進“創(chuàng)客匯”特色街各樓宇結(jié)合企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和成功經(jīng)驗，科學定位樓宇“創(chuàng)客”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在“一樓一特色”的基礎上逐步形成集聚式發(fā)展。

4.3 加大對“創(chuàng)客匯”特色街的政策扶持力度

一是對創(chuàng)客空間運營主體給予“一攬子”政策支持，由政府協(xié)調(diào)對各部門的優(yōu)惠政策進行整合，補貼空間建設、裝修、房租等費用，把創(chuàng)客匯目前由政府與企業(yè)聯(lián)動招項目，引人才的特色體現(xiàn)出來，提高企業(yè)建設運營創(chuàng)客空間的積極性。二是對嘉興“創(chuàng)客匯”特色街授牌，并予以專項政策支持，集中資源扶持重點，盡早樹立可示范、可引領的創(chuàng)客平臺典范。將“嘉興市大學生創(chuàng)客孵化中心”落戶屬地街道，并對孵化中心給予相關扶持政策，同時將“創(chuàng)客匯”特色街作為嘉興大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新永久比賽賽址。三是在項目引進上關心和支持“創(chuàng)客匯”特色街及相關創(chuàng)客空間，對引入創(chuàng)客匯研發(fā)的項目，產(chǎn)業(yè)化入地到承接項目的企業(yè)，給予政策的支持。鼓勵企業(yè)積極引導、在人力、物力上支持入駐創(chuàng)客匯的企業(yè)，全力推動項目開發(fā)入地工作。

4.4 協(xié)調(diào)推進區(qū)域綜合配套設施完善工作

相比嘉興其他一些區(qū)域而言，東北塘匯區(qū)域在公共交通、移動網(wǎng)絡、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等公共服務方面的配套還不夠完善，給企業(yè)員工和居民的出行、就醫(yī)、就學等方面帶來一些不便。要進一步完善塘匯片區(qū)各方面的綜合配套設施，為“創(chuàng)客匯”特色街發(fā)展和創(chuàng)新人才的安居樂業(yè)提供更好的條件。

[參考文獻]

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[2] 劉志迎，陳青祥，徐毅.眾創(chuàng)的概念模型及其理論解析[J].科學學與科學技術(shù)管理.2015（02）.