劉利 潘福林

[摘 要]在這個(gè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的年代，技術(shù)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移對(duì)于一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著非常顯著的推動(dòng)作用。長(zhǎng)三角作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面也承擔(dān)著服務(wù)周邊、服務(wù)全中國(guó)的重任，因此我們要對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。以此來(lái)引導(dǎo)長(zhǎng)三角及其他地區(qū)各個(gè)企業(yè)努力提升自身實(shí)力，提高對(duì)新技術(shù)的吸收消化再創(chuàng)新能力，進(jìn)而為以后的技術(shù)轉(zhuǎn)移與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展排除一些障礙，提供一些借鑒意義，來(lái)推動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)之間的差異，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]長(zhǎng)三角；技術(shù)轉(zhuǎn)移；區(qū)域發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)知識(shí)群體的動(dòng)態(tài)擴(kuò)散過(guò)程，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想獲得成功，密集的高等院校、科研中心和發(fā)達(dá)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是必不可少的。國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地區(qū)都是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移非?；钴S的地區(qū)。比如中國(guó)的長(zhǎng)三角地區(qū)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，它的發(fā)展很大一部分得益于國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和長(zhǎng)三角強(qiáng)大的吸收消化能力。上個(gè)世紀(jì)60年代波西納（M.Posner）和哈弗鮑爾提出技術(shù)轉(zhuǎn)移是因?yàn)榧夹g(shù)存在差距，因此技術(shù)要從發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)；雅格布斯（Jacobs）認(rèn)為發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移是因?yàn)槎鄻踊漠a(chǎn)業(yè)環(huán)境；而哈佛商學(xué)院的教授波特（Porter）則認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越激烈就越有利于技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移；更有很多學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用非常大，可是從國(guó)內(nèi)外研究學(xué)者的研究情況來(lái)看，大部分都是從國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用婧推髽I(yè)層面來(lái)研究，從區(qū)域?qū)用鎭?lái)研究的并不多，因此本文將以長(zhǎng)三角為例來(lái)研究技術(shù)轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角的研究來(lái)為其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)圈提供科學(xué)依據(jù)。

2 長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)，是我國(guó)面向國(guó)際市場(chǎng)的門戶，也是我國(guó)躋身世界級(jí)城市群的地區(qū)。長(zhǎng)三角是以上海市為中心，浙江省和江蘇省為邊緣區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)主要依賴上海市的發(fā)展。近年來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)旨在推動(dòng)自身的一體化進(jìn)程，因此在這個(gè)背景下，長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移顯得尤為重要。

2.1 長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)

2.1.1 企業(yè)是技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體

在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，企業(yè)輸入與輸出成果高于國(guó)家平均水平，上海市作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的輸出方，企業(yè)技術(shù)合同成交數(shù)量達(dá)36%，高于國(guó)家34%的平均水平。作為技術(shù)輸入方，企業(yè)吸納的項(xiàng)目就高達(dá)21890個(gè)，成交額約為138億元，占全國(guó)技術(shù)成交額的80%。企業(yè)在科研方面比較活躍，可以很好的為技術(shù)的轉(zhuǎn)移提供資源。長(zhǎng)三角各類大中型企業(yè)進(jìn)行的科研項(xiàng)目數(shù)大約是以北京為中心的北部沿海地區(qū)同類企業(yè)的3倍，因此可以看出長(zhǎng)三角地區(qū)的企業(yè)是我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移的主力軍。

2.1.2 政府政策引導(dǎo)力度大

長(zhǎng)三角地區(qū)科研項(xiàng)目能夠很好的落實(shí)到實(shí)際中，很大一部分原因還在于政府給出的大力支持。以上海同濟(jì)大學(xué)為例，擁有專利的老師可以開辦公司，把科研結(jié)果運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，完成了理論與實(shí)踐的完美結(jié)合。這種產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的案例，能在長(zhǎng)三角地區(qū)獲得成功而在其他地方夭折，很大一部分原因是由于國(guó)家給長(zhǎng)三角地區(qū)提供的一系列優(yōu)惠政策所致。

2.2 長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移在江浙皖地區(qū)的現(xiàn)狀

上海、浙江、江蘇兩省一市地理位置相鄰，文化相融，經(jīng)濟(jì)合作密切，在經(jīng)濟(jì)文化交流方面有著悠久的歷史。上海擁有全國(guó)最發(fā)達(dá)和最先進(jìn)的技術(shù)和文化，科研機(jī)構(gòu)比較發(fā)達(dá)；江蘇省高校數(shù)量和規(guī)模也達(dá)全省之最，可以為技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的人力資本資源；浙江省是一個(gè)科技創(chuàng)新需求旺盛的地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)機(jī)制非?；钴S，迫切需要接收新技術(shù)。

上海市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施完善，科技實(shí)力雄厚，與國(guó)際聯(lián)系比較緊密，可以在最快的時(shí)間內(nèi)提升技術(shù)服務(wù)水平。但是近年長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)慢慢趨同，以至于出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，這就迫切需要上海市順應(yīng)知識(shí)發(fā)展潮流，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立高科技服務(wù)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中介，來(lái)帶動(dòng)和提升長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.3 長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)其他省份的影響

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)科教文最發(fā)達(dá)的地區(qū)，它獲得的技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)通過(guò)貿(mào)易從長(zhǎng)三角外溢到其他省份。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，各地區(qū)大量的商品貿(mào)易促使物化于產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)移到接收地區(qū)。在我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的背景下，內(nèi)陸企業(yè)紛紛從東部地區(qū)尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)來(lái)滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，而這種技術(shù)的轉(zhuǎn)移將在很大程度上促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這一系列的技術(shù)引進(jìn)反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)長(zhǎng)三角不斷提升自身技術(shù)水平和技術(shù)服務(wù)能力，為下一波技術(shù)轉(zhuǎn)移儲(chǔ)備能量。

3 長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題

長(zhǎng)三角地區(qū)將上海、浙江省、江蘇省、安徽的合肥和馬鞍兩個(gè)市根據(jù)弗里德曼的中心—外圍理論依次劃分為中心區(qū)、邊緣區(qū)。并且將與上海關(guān)系日益密切的安徽、江西等地作為它的外圍區(qū)。隨著自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，上海市將本地沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到有優(yōu)惠政策和勞動(dòng)力、資源成本較低的邊緣地區(qū)。隨著邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，又會(huì)將沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移到外圍地區(qū)。整個(gè)過(guò)程就會(huì)不斷的重復(fù)形成一個(gè)良性的循環(huán)，來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)泛長(zhǎng)江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1 接收地消化吸收能力不足

技術(shù)轉(zhuǎn)移是否能夠很好的達(dá)到預(yù)期的效果與接收地的吸收消化能力息息相關(guān)。上海市與江蘇浙江兩省高校密集、科研機(jī)構(gòu)眾多，因此長(zhǎng)三角在引進(jìn)和接納國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)時(shí)可以很好地吸收和消化最后轉(zhuǎn)化為自己的東西，然后再進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，這樣的引進(jìn)—學(xué)習(xí)—再創(chuàng)新的機(jī)制只有在科學(xué)教育比較發(fā)達(dá)，人力資本比較富裕的長(zhǎng)三角及東南沿海地區(qū)能夠很好的進(jìn)行。

我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)于這些輸入的技術(shù)需求非常大，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平與東部地區(qū)相比差距很大，在接收這些技術(shù)時(shí)存在難以吸收消化的情況，這就給技術(shù)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了很大的困境，進(jìn)而會(huì)更不利于中西部地區(qū)的快速發(fā)展，拉大與東部地區(qū)的發(fā)展差距，最后形成一個(gè)惡性循環(huán)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 技術(shù)模仿和技術(shù)創(chuàng)新之間的畸形發(fā)展

在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，大多數(shù)企業(yè)會(huì)進(jìn)行單純的技術(shù)模仿，而只有少數(shù)的企業(yè)會(huì)在模仿吸收后進(jìn)行技術(shù)再創(chuàng)新，這種技術(shù)模仿與技術(shù)創(chuàng)新的畸形發(fā)展不利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)目的。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平非常低。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都是依賴于對(duì)先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口來(lái)滿足社會(huì)發(fā)展的需要。雖然長(zhǎng)三角地區(qū)尤其是上海市的一些企業(yè)會(huì)在對(duì)技術(shù)模仿達(dá)到一定階段后再進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，然而很大一部分企業(yè)依舊停留在簡(jiǎn)單的技術(shù)模仿階段。因此長(zhǎng)三角地區(qū)要全面協(xié)調(diào)好技術(shù)模仿和技術(shù)創(chuàng)新之間的發(fā)展關(guān)系，為長(zhǎng)三角地區(qū)以及中國(guó)其他地方樹立一個(gè)良好的榜樣。

3.3 技術(shù)轉(zhuǎn)移受地域限制

技術(shù)轉(zhuǎn)移超越了一定的地域就會(huì)喪失它的功效。目前長(zhǎng)三角地區(qū)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面還是局限于對(duì)周邊地區(qū)的輻射，比如說(shuō)安徽等地，很難轉(zhuǎn)移輻射到其他省份，這都是因?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)移受嚴(yán)格的地域限制。上海經(jīng)濟(jì)技術(shù)非常發(fā)達(dá)，它的快速發(fā)展帶來(lái)的結(jié)果僅僅是帶動(dòng)了整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的快速發(fā)展。其他中部及西部地區(qū)由于距離長(zhǎng)三角尤其是上海市距離遙遠(yuǎn)，因此長(zhǎng)三角地區(qū)的一些先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)很難被轉(zhuǎn)移到這些地區(qū)，就算強(qiáng)行轉(zhuǎn)移也會(huì)付出高昂的成本，由此可以看出地域限制對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的阻礙有多大。

4 推動(dòng)長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考

4.1 努力加強(qiáng)企業(yè)的吸收消化能力

4.1.1 企業(yè)通過(guò)自身努力來(lái)加強(qiáng)

在引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí)，接收地企業(yè)的吸收消化能力直接關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)勢(shì)。然而，很多企業(yè)目光短淺，只注重企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，在科研機(jī)構(gòu)設(shè)立和專業(yè)人才的培養(yǎng)方面重視程度不夠，這就造成企業(yè)只能是簡(jiǎn)單的對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行模仿，而無(wú)法對(duì)新技術(shù)進(jìn)行吸收消化再創(chuàng)新。這種簡(jiǎn)單的模仿將不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，因此企業(yè)要在保障自身正常運(yùn)行的前提下拿出一部分資金進(jìn)行科研投入和專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時(shí)要加大同各個(gè)高校的合作來(lái)保證專業(yè)人才的輸送。

4.1.2 從政府方面來(lái)加強(qiáng)

企業(yè)自身的力度必然是有限的，為了保障我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高，國(guó)家也應(yīng)該給出一些政策扶持。企業(yè)的 R&D 建設(shè)，需要耗費(fèi)巨資，因此國(guó)家要給出相應(yīng)的資金政策支持，來(lái)保障 R&D 建設(shè)的順利進(jìn)行。另外國(guó)家要鼓勵(lì)相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的科研創(chuàng)新方面的資金支持力度。進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)R&D 部門開發(fā)和試用新的技術(shù)和設(shè)備來(lái)促進(jìn)企業(yè)的消化吸收再創(chuàng)新能力。

4.2 努力促進(jìn)技術(shù)模仿和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展

企業(yè)是技術(shù)轉(zhuǎn)移的主力軍，因此要特別處理好技術(shù)模仿與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系。首先企業(yè)自身要有這種高度的認(rèn)識(shí)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待技術(shù)模仿和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)今后發(fā)展的影響力，進(jìn)而調(diào)整自身的行為決策。其次國(guó)家要出臺(tái)一些相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于引進(jìn)新技術(shù)后能夠在之后的學(xué)習(xí)中研究出新技術(shù)的企業(yè)，國(guó)家要給予大力的政策支持和獎(jiǎng)金鼓勵(lì)來(lái)減少技術(shù)轉(zhuǎn)移接收方對(duì)于技術(shù)模仿的依賴性。

4.3 采取科學(xué)舉措打破地域局限

4.3.1 建設(shè)多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心

技術(shù)轉(zhuǎn)移受地域限制很大一部分原因是因?yàn)橄裆虾＿@樣的經(jīng)濟(jì)中心在我國(guó)來(lái)說(shuō)為數(shù)不多，因此要想把上海先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)確實(shí)比較困難。因此我國(guó)要努力在中西部地區(qū)建設(shè)類似的經(jīng)濟(jì)中心，來(lái)帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3.2 國(guó)家重新調(diào)整劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)

國(guó)家應(yīng)該重新布局和調(diào)整經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分，按照多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)帶領(lǐng)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)落后區(qū)，不能強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行以強(qiáng)帶弱，幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)發(fā)展具有自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，努力提高自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以長(zhǎng)三角和安徽省為例，把安徽省歸入到長(zhǎng)三角，長(zhǎng)三角就會(huì)承擔(dān)帶動(dòng)安徽省發(fā)展的責(zé)任，努力將一些技術(shù)、產(chǎn)業(yè)首先轉(zhuǎn)移到安徽省來(lái)促進(jìn)安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反之，安徽省將會(huì)喪失這種優(yōu)勢(shì)。因此國(guó)家要綜合考量各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，利用科學(xué)的配置調(diào)整方案劃分出經(jīng)濟(jì)有效的經(jīng)濟(jì)圈，來(lái)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

本文以長(zhǎng)三角為例分析了技術(shù)轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，指出了企業(yè)作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要對(duì)象，在進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在的技術(shù)模仿過(guò)度，技術(shù)創(chuàng)新力度不足的現(xiàn)象；也指出了技術(shù)轉(zhuǎn)移接收方在接收后的吸收消化能力不足，嚴(yán)重影響了技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)揮的功效，另外還存在技術(shù)轉(zhuǎn)移的地域限制，也在很大程度上阻礙了技術(shù)轉(zhuǎn)移的順利進(jìn)行。通過(guò)對(duì)這一系列問(wèn)題的分析之后給出了相應(yīng)的政策建議。但是由于篇幅字?jǐn)?shù)的限制，本文在進(jìn)行論述的過(guò)程中仍然存在一些不足：一是相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明不夠透徹，二是沒(méi)有全方位考慮所有的影響因素。

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