陳尚勝

[摘 要]在建筑項(xiàng)目工程造價(jià)中采用全過程的跟蹤審計(jì)方法，有利于施工單位控制控制工程建設(shè)的質(zhì)量與成本。本文主要討論建筑項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)跟蹤審計(jì)的必要性、內(nèi)容以及實(shí)施的措施。

[關(guān)鍵詞]建筑項(xiàng)目；工程造價(jià)；跟蹤審計(jì)

[中圖分類號]F239 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

大多數(shù)建筑工程的審計(jì)核算工作都是在工程交付后實(shí)行的，這種審計(jì)核算方式容易出現(xiàn)問題，而跟蹤審計(jì)是一種新的審計(jì)方法，審計(jì)單位的審計(jì)工作貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，能夠更有效的分配資源，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)盡可能降低工程的施工成本，這對于建筑施工單位的發(fā)展十分有利。現(xiàn)階段，許多的工程建設(shè)單位都在積極嘗試這種審計(jì)方法。

1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的必要性

傳統(tǒng)的竣工結(jié)算的審計(jì)方法是在工程結(jié)算時(shí)開始的，這種審計(jì)方法使得工程的造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)了一些問題，對于工程造價(jià)成本的控制工作十分不利。

傳統(tǒng)的事后審計(jì)方法具有比較明顯的片面性、滯后性。工程建設(shè)過程中，由于缺乏跟蹤審計(jì)，大多數(shù)工程的造價(jià)都或多或少的摻雜著一些水分，事后審計(jì)的方法并不能全面反映建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動，許多賬目都無法進(jìn)行考證，工程造價(jià)審計(jì)工作的監(jiān)督作用并沒有發(fā)揮出來，工程造價(jià)虛高的問題也沒有得到有效改善。而跟蹤審計(jì)可以實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督審查工作，具有全面性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，對于工程造價(jià)的控制十分有益。實(shí)施跟蹤審計(jì)的時(shí)候，相關(guān)人員必須能夠把握住審核的節(jié)點(diǎn)，并深入施工現(xiàn)場，才能有效進(jìn)行工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督管理工作。

2 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

2.1 事前跟蹤審計(jì)內(nèi)容

事前跟蹤審計(jì)是審計(jì)工作的關(guān)鍵組成部分，在事前的跟蹤審計(jì)中，需要準(zhǔn)備好項(xiàng)目建議書、環(huán)保影響評估報(bào)告、建設(shè)用地批準(zhǔn)等等相關(guān)的審批文件，必須保證文件的完整性與真實(shí)性；審計(jì)人員需要對工程投標(biāo)、招標(biāo)的程序、結(jié)果的合法性進(jìn)行審核；審核單位需要對所有的項(xiàng)目合同及條款進(jìn)行審查，必須保證它們與投招標(biāo)文件保持一致；最后，需要對項(xiàng)目資金的落實(shí)情況進(jìn)行審查，確保資金足夠。

2.2 事中跟蹤審計(jì)內(nèi)容

事前跟蹤審計(jì)工作中，審計(jì)單位必須核查建設(shè)施工單位對施工合同的履行情況，施工單位不得隨意的轉(zhuǎn)包、違法分包工程；認(rèn)真檢查施工方的概算執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)施工方在施工報(bào)價(jià)中出現(xiàn)基站虛列工程成本等違法現(xiàn)象，必須采取相應(yīng)措施；工程建設(shè)過程中，可能會因?yàn)榉N種原因?qū)е略O(shè)計(jì)施工方案變更等，審計(jì)單位需要對變更內(nèi)容進(jìn)行審查，必須保證其真實(shí)、合理、合規(guī)、完整；施工材料及設(shè)備的價(jià)格核實(shí)工作必不可少，對于施工過程中出現(xiàn)的不能正常使用的設(shè)備及材料必須進(jìn)行核實(shí)，分清責(zé)任關(guān)系；除了審計(jì)單位的控制審查工作之外，建設(shè)施工單位還需要采取一定的內(nèi)部控制措施，合理配置施工人員及施工設(shè)備，建設(shè)施工過程中嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范及施工方案進(jìn)行開展，盡可能減少人為疏漏，加強(qiáng)對工程材料、驗(yàn)收等等環(huán)節(jié)的控制，保證工程質(zhì)量的同時(shí)減少施工成本。

2.3 事后跟蹤審計(jì)

在事后的跟蹤審計(jì)工作中，審計(jì)單位需要在工程竣工后對工程工程量進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)施工單位在工程量呈報(bào)時(shí)多計(jì)入了一部分，必須清理；施工單位在工程造價(jià)審計(jì)時(shí)提交的發(fā)票上設(shè)備及材料的價(jià)格可能與實(shí)際施工使用的材料、設(shè)備的價(jià)格不符，因此，審計(jì)單位必須對設(shè)備、材料的單價(jià)進(jìn)行審核，嚴(yán)厲打擊以次充好等不良現(xiàn)象；實(shí)際的建設(shè)施工中存在著一些隱蔽工程，審計(jì)單位必須對這類工程的記錄及設(shè)備變更材料的真?zhèn)芜M(jìn)行審查。

3 工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)施措施

為了保證跟蹤他審計(jì)工作的有效性，審計(jì)及施工單位必須注意以下幾點(diǎn)問題：

3.1 做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的審計(jì)工作

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程的跟蹤審計(jì)工作比較復(fù)雜，想要實(shí)現(xiàn)對工程所有環(huán)節(jié)的覆蓋是不現(xiàn)實(shí)的，因此，實(shí)際的審計(jì)工作中，審計(jì)單位需要結(jié)合工程實(shí)際，按照工程造價(jià)相關(guān)專業(yè)知識，設(shè)置工程建設(shè)的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，比如工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)備及材料采購、設(shè)計(jì)變更等等，并針對不同的環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的控制措施，做好這些點(diǎn)的控制工作，從而更好的控制項(xiàng)目工程造價(jià)。

3.2 在施工現(xiàn)場設(shè)立跟蹤審計(jì)停審點(diǎn)

跟蹤審計(jì)需要深入施工現(xiàn)場，因此，審計(jì)單位必須在施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)跟蹤審計(jì)平臺，以方便審計(jì)人員的現(xiàn)場工作。在審計(jì)工作開展過程中，審計(jì)人員必須對工程計(jì)量的規(guī)則及測算方法有深入的了解，熟悉項(xiàng)目施工的整個(gè)過程，并對其進(jìn)行篩選，最終挑選出審計(jì)的重點(diǎn)。此外，加強(qiáng)關(guān)鍵施工管理活動的審計(jì)，為了便于審計(jì)單位檢查工程建設(shè)相關(guān)部門的職能履行情況，工程施工過程中，可以在兩道工序之間設(shè)置審計(jì)停審點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)出現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)責(zé)任，迅速處理。

3.3 跟蹤審計(jì)發(fā)表審計(jì)意見方式

審計(jì)單位在對工程過程進(jìn)行審計(jì)時(shí)，如果對工程造價(jià)有疑問應(yīng)及時(shí)的發(fā)表審計(jì)意見，并采取相對應(yīng)的措施，一般來說，審計(jì)單位可以以審計(jì)底稿、公文等等形式發(fā)表審計(jì)意見，對于比較常見的問題，可以以口頭的形式向施工單位提出整改意見，做好審計(jì)記錄工作，如果發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)存在質(zhì)量問題，威脅到工程的安全性及穩(wěn)定性需要返工處理或者必須停工。審計(jì)意見的提出需要以審計(jì)底稿或?qū)徲?jì)整改單的形式提出，屢禁不止或者十分重大的問題，需要以正式的審計(jì)文書的形式通知相關(guān)單位。

4 結(jié)語

建筑工程的作業(yè)量大、工期長，涉及的人員、設(shè)備繁雜，工程造價(jià)的審計(jì)工作比較復(fù)雜。本文主要介紹了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容及實(shí)施方法，希望能夠?qū)?shí)際的工程造價(jià)審計(jì)工作有所幫助。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 阮冠敏.論建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)[J].科技風(fēng).2014（01）.

[2] 萬鈞，潘又林.跟蹤審計(jì)存在的問題和對策[J].審計(jì)月刊. 2013（11）.