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        加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化

        2016-07-09 03:12:31郭道林
        湖北教育 2016年14期
        關(guān)鍵詞:宜昌市全區(qū)統(tǒng)一

        ●郭道林

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        加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化

        ●郭道林

        宜昌市夷陵區(qū)小溪塔二小快樂的課外活動

        2016年2月1日,宜昌市政府教育督導(dǎo)室、市教育局通報(bào)了全市第四批義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評估結(jié)果,夷陵區(qū)10所義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校全部通過市級評估認(rèn)定,至此,全區(qū)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平再上新臺階。

        加大投入,逐步實(shí)現(xiàn)教育資源現(xiàn)代化

        推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局。以均衡優(yōu)質(zhì)為目標(biāo),在每個(gè)集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一所定點(diǎn)初中和中心完小,在偏遠(yuǎn)山區(qū)和人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),再建設(shè)1-2所一般完小,確保學(xué)生就近入學(xué)。2010年來,以現(xiàn)代化學(xué)校為標(biāo)準(zhǔn),每年投入近億元,在城區(qū)建成上海中學(xué),興建東湖初中,在農(nóng)村遷(改、擴(kuò))建了樂天溪初中、下堡坪鄉(xiāng)中小學(xué)、樟村坪中小學(xué)、向陽小學(xué)等。加大農(nóng)村公辦園建設(shè)力度。以“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”為指導(dǎo),投入近9000萬元,新建農(nóng)村公辦園16所,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園全覆蓋。

        推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化。近年來,投入1.5億多元,興建、改造義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)樓、科技樓、功能室、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍。全區(qū)所有中小學(xué)校完成了塑膠運(yùn)動場、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場以及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)。在宜昌市率先建成教育城域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”,率先實(shí)現(xiàn)校園安全視頻監(jiān)控、學(xué)生食堂視頻監(jiān)控、學(xué)生視頻教室全覆蓋,數(shù)字化校園基本建成。位于夷陵區(qū)最偏遠(yuǎn)的山區(qū)學(xué)校趙勉河小學(xué),2013年,全面完成了學(xué)?,F(xiàn)代化改造;2014年,該校校長蘇慶華作為中部地區(qū)唯一縣市區(qū)代表參加了全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作新聞發(fā)布會,并介紹經(jīng)驗(yàn)。

        構(gòu)建長效惠民機(jī)制。每年補(bǔ)貼資金近600萬元,在全省率先實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育住讀學(xué)生生活補(bǔ)貼和周末回家乘車補(bǔ)貼制度,補(bǔ)貼300萬元資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。2015年出臺教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,建立從學(xué)前教育到大學(xué)教育貧困資助全覆蓋體系,投入1022萬元資助困難學(xué)生4155人,教育公平基本實(shí)現(xiàn)。

        創(chuàng)新機(jī)制,全面推進(jìn)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化

        以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo),建立教師均衡配置長效機(jī)制。規(guī)范教師補(bǔ)充機(jī)制,近三年,共招引265人,緩解了鄉(xiāng)村學(xué)校教師總量緊缺問題和年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾。建立城鄉(xiāng)教師輪崗交流機(jī)制,出臺《中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流管理辦法》,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保每年義務(wù)教育學(xué)校教師城鄉(xiāng)交流不少于10%,城區(qū)教師職稱評聘、名師評選必須有鄉(xiāng)村學(xué)校交流任教經(jīng)歷。三年來,先后有1000多人次參與全區(qū)城鄉(xiāng)交流,覆蓋了所有學(xué)段、學(xué)科,15所城區(qū)學(xué)校分別對口聯(lián)系33所農(nóng)村學(xué)校,474名區(qū)級以上名師對口聯(lián)系鄉(xiāng)村教師。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理,學(xué)區(qū)內(nèi)開展管理干部和教師交流輪崗活動,2015年先后有78名教師、管理干部參加交流。

        以制度創(chuàng)新為動力,建立教師培訓(xùn)長效機(jī)制。出臺《義務(wù)教育學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《中小學(xué)教師培訓(xùn)管理辦法》,實(shí)行培訓(xùn)“管辦評”分離,教育行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)審批,研訓(xùn)中心負(fù)責(zé)考核評價(jià),中標(biāo)學(xué)校(部門)具體承辦。實(shí)施區(qū)內(nèi)特色基地培訓(xùn),探索區(qū)外“合作育人”跟崗置換培訓(xùn)(與漢川市結(jié)對)。

        以“四維一體”為模式,建立教師業(yè)績評價(jià)機(jī)制。出臺《中小學(xué)教師工作業(yè)績評價(jià)實(shí)施辦法》,對全區(qū)中小學(xué)教師實(shí)行“學(xué)生評教、同行互評、質(zhì)量考核和學(xué)校評價(jià)”的“四維一體”綜合評價(jià)模式,評價(jià)結(jié)果同評先表模、年度考核、職務(wù)評聘、名師推薦與考核、績效工資等掛鉤,對評價(jià)結(jié)果處于本校在編在崗人員的后5%者實(shí)行誡勉談話。加大評價(jià)結(jié)果運(yùn)用力度,近五年來,區(qū)委、區(qū)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師6000多人次。

        以任期管理為重點(diǎn),建立校長管理長效機(jī)制。出臺《中小學(xué)校長管理辦法》,中小學(xué)校長實(shí)行任期制和交流輪崗制度。校長每屆任期三年,在同一所學(xué)校任期不超過兩屆。嚴(yán)格校長屆期考核,同校任職兩屆必須異地交流。四年來,全區(qū)任職交流中小學(xué)校長、副校長30多名。出臺校長“四維一體”業(yè)績評價(jià)考核辦法,實(shí)行“教師滿意度、個(gè)人履職、學(xué)校教育質(zhì)量和個(gè)人教學(xué)業(yè)績”綜合考核,考核結(jié)果與職務(wù)任免、績效工資、評先表模等掛鉤。每年教師節(jié)期間有10名優(yōu)秀校長受到區(qū)委區(qū)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2015年,4名優(yōu)秀校長被評為宜昌市“杰出校長”。

        以素養(yǎng)提升為核心,建立教師人文培育長效機(jī)制。在全省成立首家教育系統(tǒng)文化藝術(shù)聯(lián)合會,負(fù)責(zé)對全區(qū)教師文化體育藝術(shù)活動的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元,成立了5個(gè)專業(yè)委員會,11個(gè)文化工作站,組建了管樂團(tuán)等7個(gè)團(tuán)隊(duì),所有教師都是會員。全區(qū)每年舉辦一次大型的教師素質(zhì)集中展示活動,定期召開年度教職工運(yùn)動會,參與率90%以上。

        優(yōu)化體制,持續(xù)推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化

        高中教育一體化管理。以省示范高中三峽高中為龍頭,整合高中教育資源,實(shí)行一體化管理。一是學(xué)校管理一體化。建立統(tǒng)一的備課常規(guī)、課堂教學(xué)常規(guī)、批改輔導(dǎo)常規(guī)、班主任工作、教研工作、教學(xué)效果考核等制度。二是師資配備一體化。建立教師有序流動長效機(jī)制,按照《中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流管理辦法》要求,每年高中專任教師的5%必須參加交流,交流任教考核結(jié)果與績效工資、職務(wù)晉升等掛鉤。三是教科研一體化。以三峽高中為主導(dǎo),主持高考備考等各類教科研活動,實(shí)施“開放課堂”活動,三峽高中高三年級課堂每周開放,供全區(qū)高中教師觀摩學(xué)習(xí)。

        義務(wù)教育學(xué)區(qū)化管理。打破原有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位的管理體制,根據(jù)區(qū)域位置和教育教學(xué)實(shí)際,將多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校合并成一個(gè)學(xué)區(qū),全區(qū)共設(shè)五個(gè)學(xué)區(qū),每個(gè)學(xué)區(qū)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一辦公地點(diǎn),統(tǒng)一工作部署,統(tǒng)一人員調(diào)配,統(tǒng)一考核評價(jià),統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。同時(shí),將城郊結(jié)合部的薄弱學(xué)校分別與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并,以強(qiáng)帶弱、以城帶郊,實(shí)行“一校制”,兩校資源統(tǒng)一配置,工作目標(biāo)捆綁考核。夷陵區(qū)學(xué)區(qū)化管理全面盤活了區(qū)域內(nèi)資源,榮獲宜昌市教育工作創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。

        學(xué)前教育集團(tuán)化管理。以省級示范幼兒園區(qū)直機(jī)關(guān)幼兒園為依托,組建學(xué)前教育集團(tuán),將全區(qū)18所城鄉(xiāng)公辦園統(tǒng)一納入集團(tuán)管理,實(shí)行工作統(tǒng)一部署,人員統(tǒng)一調(diào)配,目標(biāo)統(tǒng)一管理,設(shè)施統(tǒng)一配置,保教統(tǒng)一規(guī)范。全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一步實(shí)現(xiàn)高位均衡,被宜昌市推薦為全市學(xué)前教育辦園模式。

        (作者單位:宜昌市夷陵區(qū)教育局)

        (責(zé)任編輯楊萬軍)

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