韓　帥

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社會(huì)主義生態(tài)安全觀綜述

韓帥

摘要：馬克思主義理論的重要內(nèi)容之一馬克思主義生態(tài)觀，是我們用來研究生態(tài)安全型社會(huì)的主要理論依據(jù)。生態(tài)安全的社會(huì)狀態(tài)是指國家或社會(huì)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境資源狀況可以充分供給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的狀態(tài)。面對中國的現(xiàn)狀和問題，中國共產(chǎn)黨提出“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明”的中國化馬克思主義生態(tài)觀。十八屆四中全會(huì)正式把“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”列入全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)。依據(jù)“建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”的研究成果，從社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)成果角度出發(fā)，需要對“建立社會(huì)主義生態(tài)安全觀”進(jìn)行系統(tǒng)深入地研究。為生態(tài)安全型社會(huì)的構(gòu)建指引方向。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義生態(tài)安全；理論研究；綜述

一、引言

我國經(jīng)過長時(shí)間的以資源過度消耗、環(huán)境過度破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生態(tài)惡化已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、影響社會(huì)安全穩(wěn)定、威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的公敵。社會(huì)主義生態(tài)安全到了不能再忽視的地步。十八屆四中全會(huì)報(bào)告提出：用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度，制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二、生態(tài)安全的概念和社會(huì)主義生態(tài)安全觀的內(nèi)涵

“生態(tài)安全”又稱“環(huán)境安全”的內(nèi)涵：一方面應(yīng)避免由于生態(tài)環(huán)境退化和資源短缺引起的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)的威脅，維護(hù)環(huán)境和資源對本國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的支撐能力，二是避免生態(tài)嚴(yán)重退化和資源嚴(yán)重短缺造成環(huán)境難民，引起暴力沖突，對區(qū)域穩(wěn)定和國際安全構(gòu)成威脅。

馬克思主義生態(tài)安全觀研究的核心是生態(tài)安全對人類發(fā)展的影響，將產(chǎn)生生態(tài)危機(jī)的根源歸咎于資本主義的生產(chǎn)方式，造成全球生態(tài)危機(jī)的根本原因是資本主義制度。馬克思從工業(yè)文明反思的角度，闡述了現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式對生態(tài)安全的威脅，社會(huì)主義以人為本的基本原則、可持續(xù)發(fā)展、公平公正等原則成為社會(huì)主義的根本屬性[1]。如同封建制度之于農(nóng)耕、資本制度之于工業(yè)；社會(huì)主義與生態(tài)文明是必然聯(lián)系的。因而“‘社會(huì)主義生態(tài)文明’作為未來社會(huì)的存在形態(tài)，是社會(huì)主義發(fā)展的最終目標(biāo)和必然趨勢。這對于中國現(xiàn)代化高速建設(shè)和未來發(fā)展至關(guān)重要”。[2]

三、中國特色社會(huì)主義生態(tài)安全的理論基礎(chǔ)和來源

馬克思闡釋的生態(tài)觀是指：人與自然是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，自然界是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)人類對自然界又具有能動(dòng)的反作用；勞動(dòng)過程必須遵循自然規(guī)律；資本主義生產(chǎn)方式是人與自然之間對立——即生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的根源；人類同自然的和解必須以人類本身的和解為前提，而這一和解只有在共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)；馬克思主義生態(tài)觀強(qiáng)調(diào)人、自然與社會(huì)三者之間的關(guān)系。

中國結(jié)合自身實(shí)際、繼承和創(chuàng)造性發(fā)展馬克思主義生態(tài)觀，形成了中國化馬克思主義生態(tài)觀。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)自然觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)環(huán)境觀、生態(tài)倫理觀共同構(gòu)成了馬克思主義生態(tài)哲學(xué)[3]這種思想對于解決危機(jī)，理論指導(dǎo)實(shí)踐的價(jià)值在于：從“本體論、價(jià)值論、方法論、認(rèn)識(shí)論、辯證法以及歷史觀六個(gè)維度整合與超越西方環(huán)境哲學(xué)，構(gòu)建中國特色環(huán)境哲學(xué)[4]。馬恩的“自然生產(chǎn)力論”蘊(yùn)含了十分豐富的生態(tài)維度，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)論”是其一貫主張[5]馬克思認(rèn)為：人類勞動(dòng)就是實(shí)現(xiàn)人與自然的物質(zhì)變換的循環(huán)過程，但是資本主義生產(chǎn)卻導(dǎo)致了“無法彌補(bǔ)的裂縫”，因而，必須進(jìn)行社會(huì)性的生產(chǎn)方式及生活方式變革，合理地調(diào)節(jié)人和自然之間的物質(zhì)變換。[6]馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論中“生產(chǎn)力的發(fā)展”“生產(chǎn)關(guān)系的變革”“經(jīng)濟(jì)形態(tài)”“價(jià)值系統(tǒng)”等多方面的內(nèi)容都關(guān)乎中國社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際。

建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)第一次被明確提出。十八大中把建設(shè)生態(tài)文明提升到關(guān)系人民福祉、民族未來的新高度。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念來面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的良性發(fā)展![7]

十八屆四中全會(huì)對維護(hù)生態(tài)安全提出以下思路：一嚴(yán)格法律制度，加快建立有效約束機(jī)制和促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，二強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任，大幅度提高違法成本。三建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)安全本質(zhì)是要求自然資源在人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境三個(gè)約束條件下穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序和永續(xù)利用。我國面臨的現(xiàn)狀是龐大的人口數(shù)量對本已薄弱的生態(tài)環(huán)境的沖擊，以及以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)展對生態(tài)的嚴(yán)重破壞。生態(tài)安全的特點(diǎn)表現(xiàn)為：整體性與全球性；生態(tài)破壞的不可逆性；生態(tài)恢復(fù)的長期性。

生態(tài)破壞恢復(fù)周期長，難度大，各方利益協(xié)調(diào)困難。生態(tài)破壞對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。以馬克思主義生態(tài)安全觀為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，用嚴(yán)格的法律來保護(hù)生態(tài)安全已經(jīng)刻不容緩。

四、中國特色社會(huì)主義生態(tài)安全的法治保障和社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

馬克思恩格斯是在人與自然相互作用的基礎(chǔ)上來理解環(huán)境,理解自然,著重考察的是人化自然。人類活動(dòng)的每一步成功都意味著對自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和利用。人越是主動(dòng)地去改變自然,越是受制于自然。恩格斯指出:“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉,其實(shí),勞動(dòng)加上自然界才是一切財(cái)富的源泉?！鄙鐣?huì)主義的生態(tài)文明的構(gòu)建和建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)、精神、政治文明的建設(shè)應(yīng)是有機(jī)統(tǒng)一的。民主法治、公平正義、誠信友愛、人與自然和諧相處，其標(biāo)志就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。相互聯(lián)系,互為依托,統(tǒng)一于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)這一偉大實(shí)踐。

保障生態(tài)安全要有充足的法治保障：首先,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行目前已有的關(guān)于自然保護(hù)的法律法規(guī)，并根據(jù)實(shí)際需要制定新規(guī)章填補(bǔ)空白,建立切實(shí)可行保護(hù)補(bǔ)償、懲處等機(jī)制，形成建設(shè)生態(tài)和諧社會(huì)的政策和法律保障體系。國家應(yīng)協(xié)調(diào)好各部門各地方的關(guān)系，讓職能部門和地方政府去協(xié)同完善生態(tài)法規(guī)和規(guī)章的制定，在此基礎(chǔ)上建立執(zhí)法監(jiān)督體系和機(jī)制。

其次,加大執(zhí)法力度。確保法律的權(quán)威性和違法者的懲戒性。嚴(yán)肅公務(wù)執(zhí)行紀(jì)律，從嚴(yán)處罰破壞生態(tài)環(huán)境的各種行為。加強(qiáng)完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。充分提高各部門打擊破壞生態(tài)建設(shè)與違法排污企業(yè)的積極性。提高處罰力度,嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化保護(hù)手段,賦予生態(tài)環(huán)保部門強(qiáng)制處罰權(quán)。

中國特色社會(huì)主義生態(tài)建設(shè)的理論和實(shí)踐過程是同社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義建設(shè)探索一致的。從“對馬克思的生產(chǎn)的自然條件理論之探討”到“對生態(tài)文明與工業(yè)文明的矛盾之認(rèn)知”、“正確處理人與自然對立統(tǒng)一關(guān)系的‘可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略’”胡錦濤時(shí)期的“全面協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”理論演進(jìn)。從“大力發(fā)展生產(chǎn)力”到“科學(xué)發(fā)展觀”“從經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”到“建立社會(huì)主義生態(tài)文明”。生態(tài)文明建設(shè)在曲折中、探索中不斷發(fā)展。生態(tài)文明與中國特色社會(huì)主義建設(shè)的理論及實(shí)踐相結(jié)合，形成了和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)主義生態(tài)文明理論基本框架?！吧鷳B(tài)文明是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心，是全面建設(shè)小康社會(huì)新目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總布局?！盵8]生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義發(fā)展的必然要求，要以國外經(jīng)驗(yàn)為參照，不斷發(fā)展完善理論，不斷在實(shí)踐中修正；以馬克思主義生態(tài)思想為基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義的指導(dǎo)思想為核心，吸收傳統(tǒng)生態(tài)和諧思想、西方生態(tài)安全思想，真正成為科學(xué)、全面、成熟的生態(tài)社會(huì)文明理論，成為指導(dǎo)和帶領(lǐng)中國社會(huì)走向新生態(tài)文明的理論之光。

此外，生態(tài)安全問題畢竟不是一個(gè)政策或?qū)W術(shù)問題[9]，而是一個(gè)實(shí)踐問題。準(zhǔn)確的生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)果可以提供政策制定的科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)廣大社會(huì)公眾的責(zé)任感并成為行動(dòng)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程其實(shí)也是政治體制改革的推手，如何讓環(huán)境公益運(yùn)動(dòng)成為人民群眾的潛意識(shí)而不是政府主導(dǎo)的行政運(yùn)動(dòng)對于“大社會(huì)、小政府”的政府建設(shè)目標(biāo)的一個(gè)值得實(shí)踐的過程。人的絕大多數(shù)行為，都是由潛意識(shí)來驅(qū)動(dòng)的。全能型的政府，他的老百姓往往公德心不太好。

中國古代兵法和西方戰(zhàn)爭哲學(xué)的最大差別在于，西方思維是不斷壯大自己的力量，增大己方確定性。而中國傳統(tǒng)兵法的重要內(nèi)涵是“造勢”通過引導(dǎo)對方的行動(dòng)來增加對方的確定性。每個(gè)人都有這樣一個(gè)心理機(jī)制，就是做了一件不好的事情，往往要把這個(gè)事情抹掉重新當(dāng)一個(gè)好人。環(huán)境保護(hù)中也是如此，會(huì)運(yùn)動(dòng)公眾的逆向心理化。如何不要讓壞的事情發(fā)展到后面，可持續(xù)發(fā)展才有了一種堅(jiān)實(shí)的保障。

隨著改革進(jìn)入深水區(qū)與攻堅(jiān)區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩，政策紅利的釋放與政府職能的轉(zhuǎn)變給國家安全帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先’保護(hù)優(yōu)先’自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的趨勢[10]，改變經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式，由政府主導(dǎo)型社會(huì)向公眾主導(dǎo)型社會(huì)轉(zhuǎn)變，讓很多政策不僅僅再是一句口號(hào)，限制權(quán)利，建立行政追責(zé)制度，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，依法治國落實(shí)在社會(huì)生活的方方面面，是一個(gè)時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任。(作者單位：山西師范大學(xué))

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作者簡介：韓帥(1988.03-)，男，漢族，山西潞城人，研究生，山西師范大學(xué)，研究方向：政治學(xué)理論。