馬麗丹

摘 要：結合國家知識產權局2015年印發(fā)的一系列指導意見，分析了我國現階段專利權質押融資貸款新舉措。拓寬了科技型中小企業(yè)的融資渠道，是企業(yè)融資的一種很好的手段，為中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了活力。通過專利權質押的方式獲得融資貸款用于企業(yè)研發(fā)。政府除了推動基礎制度建設外，更應該努力降低企業(yè)的融資成本，適當簡化審批流程，提高融資效率。產權融資是一個世界性難題，在實際過程中，知識產權都會隨項目一起進行交易程序，產權本身是很難直接交易的。近年來，國家知識產權局一直致力于幫助各省市建立完善的知識產權質押融資擔保體系。

關鍵詞：專利權質押；融資；貸款

知識產權是企業(yè)重要的資產，是衡量企業(yè)自身價值的一項重要指標。我國對于知識產權資本化的研究起步較晚，實踐大多集中在知識產權融資，知識產權從本質說是一種無形財產，知識產權的融資行為包括：質押貸款、知產引資、技術入股、融資租賃等。知識產權質押融資貸款，是近年來創(chuàng)新的一種區(qū)別于傳統(tǒng)的以不動產作為抵押物向金融機構申請貸款的新型融資方式。傳統(tǒng)的做法是以不動產如房屋等作為抵押物，向金融機構申請貸款。知識產權質押融資，主要是科技型企業(yè)以自身合法擁有的專利權、商標權、著作權等作為質押物，經評估作價后向銀行等融資機構獲取資金，并按期償還資金本息的一種融資行為。

專利是一種重要的知識產權，專利通過轉讓或許可獲得收益。既然是自己的發(fā)明創(chuàng)新，就能自主決定將專利權出讓，轉讓專利權意味著專利潛在的收益權也相應轉移，當然，專利權人應從中獲得相應收益。同時，通過訂立實施許可合同，專利權人可對外許可其他單位或者個人為生產經營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產品等，被許可方應向專利權人支付專利使用費。1995年，我國頒布了《中華人民共和國擔保法》，其中明確了知識產權可以作為一種擔保形式，用于銀行質押貸款。隨后，中國專利質押貸款開始了啟動，專利權質押貸款是指經工商行政管理機關核準的具有獨立法人資格的企業(yè)、經濟組織、個體工商戶，依據已被國家知識產權局依法授予專利證書的發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利的財產權作質押，從銀行取得一定金額的人民幣貸款，并按期償還貸款本息的一種新型貸款業(yè)務。

國家知識產權局從2009年開始在廣東試點知識產權質押融資，廣州是首批試點城市之一，不過發(fā)展到前幾年，也就只有銀行在做線下的知識產權質押。初創(chuàng)型、成長擴張期的科技型中小企業(yè)固定資產較少，無形資產占比較高，傳統(tǒng)的銀行信貸業(yè)務并未為這一群體提供充分的融資服務。

2015年，國家知識產權局印發(fā)了一系列指導性意見，2015年3月，為積極落實黨中央國務院加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，國家知識產權局印發(fā)了《關于進一步推動知識產權金融服務工作的意見》，加快促進知識產權與金融資源融合，更好地發(fā)揮知識產權對經濟發(fā)展的支撐作用。該文件中提出，推動完善落實知識產權金融扶持政策措施，優(yōu)化知識產權金融發(fā)展環(huán)境，建立與投資、信貸、擔保、典當、證券、保險等工作相結合的多元化多層次的知識產權金融服務機制，知識產權金融服務對促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升。力爭到2020年，全國專利權質押融資金額超過1000億元，專利保險社會認可度和滿意度顯著提高，業(yè)務開展范圍至少覆蓋50個中心城市和園區(qū)；全國東部地區(qū)和中西部地區(qū)中心城市的知識產權金融服務實現普遍化、常態(tài)化和規(guī)模化開展。

目前，全國31個省區(qū)市均開展了專利權質押貸款業(yè)務。近年來，國家知識產權局陸續(xù)在全國20余個地區(qū)開展了知識產權質押融資試點工作，指導和支持各試點地區(qū)結合當地產業(yè)結構，完善建立專利權質押融資服務機制，通過加強知識產權融資動態(tài)調查和評估專業(yè)服務，組建知識產權投融資服務聯盟，建設知識產權投融資信息服務平臺，并引導擔保機構、投資機構和銀行加強合作，通過投貸聯動、擔保保障、組合質押、保險保障等多種形式，有效提升了中小微企業(yè)融資規(guī)模和效率。

2015年7月10日，青島市啟動科技型小微企業(yè)專利權質押貸款保證保險試點工作。專利權質押貸款保證保險的主要支持對象是納入青島市“千帆計劃”的科技型中小微企業(yè)。融資需求企業(yè)通過申請市知識產權公共服務平臺，經保險公司、銀行、擔保公司（政府獨資）審核后辦理專利權質押手續(xù)，同時向投保貸款保證保險并向擔保公司繳納擔保費用，銀行通過保單和融資擔保函就可向企業(yè)發(fā)放一年期單筆最高500萬元的貸款，一旦發(fā)生風險，保險公司、銀行和擔保公司按照6：2：2的方式共同承擔損失。那么，保險作為經濟助推器的功能，它來積極履行社會的職責，幫助中小微企業(yè)融資貴的問題。作為中小企業(yè)，它的前期研發(fā)投入很高，這樣的貸款對企業(yè)的扶持力度很大。這種通過專利權質押貸款的方式，解決了融資難題，減少了企業(yè)支出成本。貸款企業(yè)連續(xù)三年獲得80%、60%和40%的比例市政府保費補貼外，還可以享受銀行貸款一年期基準利率上下不超過15%的利率優(yōu)惠和貸款年利息50%的貼息資助，企業(yè)首年綜合年化成本僅為5.3325%，遠低于市場其他渠道的融資成本，也低于開辦貸款保證保險的全國其他地區(qū)。對于無力償還的貸款企業(yè)，將采取專利權典當拍賣，掛牌交易的方式進行處置，變現所得按照比例相應比例彌補承擔方經濟損失，這種市場化運作的方式免除了政府托底責任。并要求各地要根據意見要求，制定實施方案，明確目標任務，扎實推進本地區(qū)知識產權金融服務工作，并定期向我局報送工作進展情況。

8月8日，在湖北省專利權質押融資項目簽約會現場，有26項科技型企業(yè)專利與金融機構正式簽約，共計質押貸款融資超過10億元，突破了國內單筆專利權質押融資額度的最高紀錄。

2015年，在我國政府各部門的大力倡導與幫助下，在銀行機構積極促成和企業(yè)不斷努力下，專利權的質押融資得到了良性且長足的發(fā)展。一些缺乏有形資產、資源，但擁有較高質量無形資產（主要是專利權）的中小企業(yè)，將其專利權作為無形資產抵押，從銀行手中獲得了企業(yè)發(fā)展所急需的經營性貸款。未來幾年，應當鞏固發(fā)展成果，繼續(xù)推進知識產權的有效利用，真正實現我國“激勵創(chuàng)新、有效運用、依法保護、科學管理”的國家知識產權戰(zhàn)略方針。