李曼麗 杜振和 王明躍

摘要：縣域農業(yè)經濟發(fā)展存在著許多制約因素，要在培育農業(yè)合作組織和特色產業(yè)上加大扶持力度，通過農業(yè)合作組織來增強農業(yè)經濟發(fā)展的活力，通過培育特色產業(yè)來提升農業(yè)經濟發(fā)展實力，破解技術難題，為促進縣域經濟發(fā)展提供助力。

關鍵詞：農業(yè)經濟；發(fā)展；途徑

中圖分類號： F32 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.01.020

1影響農業(yè)經濟發(fā)展的制約因素

1.1產業(yè)化水平和組織化程度偏低

產業(yè)化水平的提高，對農民收入的增長起著極為重要的作用。盡管隨著農村經濟的不斷發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化經營水平有了很大提高，也衍生了一些農業(yè)龍頭企業(yè)，但總體上產業(yè)化程度還不高，農產品加工能力仍然較弱，帶動力不強，農戶分散經營、勞動生產率不高的現(xiàn)象尚未得到根本改變。具體表現(xiàn)為：一是農產品加工業(yè)滯后，農產品優(yōu)勢未能真正轉化為經濟優(yōu)勢，農業(yè)整體效益沒有最大化；二是農業(yè)組織化程度低，農民在市場經濟競爭中處于劣勢的地位，小生產的生產模式無法應對大市場變化，難以獲得社會平均利潤率，導致農民收入難以持續(xù)提高。

1.2面臨市場變化和氣候變化雙重壓力

農村經濟發(fā)展進入新階段后，農產品已由賣方市場過渡到買方市場，市場競爭激烈，而以經營農業(yè)為主的分散農戶，市場應對能力偏弱，基本上是市場價格的被動接受者和市場變化的最大受害者，農產品難賣出，商品率難提高，農民收入難增加。同時，由于全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境惡化等因素影響，氣候環(huán)境變化加劇，各種惡劣和異常的天氣越來越頻繁，很難做到完全防范、消除突發(fā)性惡劣天氣對農產品的影響，農民靠天吃飯的現(xiàn)狀仍未從根本上得以改善。

1.3農業(yè)勞動力數(shù)量偏多且素質偏低

當前農民增收的最大困難，在于農村勞動力向二、三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的困難。由于城鄉(xiāng)二元結構的體制障礙制約著農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，許多限制農民進城的政策性因素，增加了農民進城就業(yè)的成本，相應減少了農民的收入。

1.4農產品生產成本上漲影響農民增收

近幾年，農產品價格有了很大程度的提高，但生產資料價格上漲的幅度大大超過了農產品價格上漲的幅度，有的生產資料的價格甚至成倍增加，這些都給從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農民帶來了不確定因素，增收效果一定程度上被農業(yè)生產資料價格上漲所抵消。

1.5財產性收入增長存在制度缺陷

能夠給農民帶來財產性收入的主要是房屋和土地，但是農民對這兩項財產的所有權、收益權和處置權都受到很多制度的束縛，主要表現(xiàn)在農民的房屋不能上市、土地產權不明晰。同時，與城市居民相比，農民財產基數(shù)小，農村居民投資理財能力不強，對金融和理財知識信息理解不足、普及面不廣、投資渠道不夠通暢等因素都制約著農民財產性收益的增長。

2培育農業(yè)合作組織，加快城鄉(xiāng)一體化進程

2.1農業(yè)合作組織在發(fā)展進程中存在的問題

目前，農業(yè)合作組織還處于初級階段，規(guī)模小，示范能力不強，土地集中力不夠，組織內部在財務、利益分配、內部管理制度等方面還不健全。多數(shù)農民專業(yè)合作社提供的主要是初級農產品，缺乏產品精深加工，產品檔次和技術含量低，難以形成特色農產品資源優(yōu)勢?；A設施不完善，缺少資金和技術支持，在信貸、用地等方面均面臨一些困難和問題，使其難以成為實施農業(yè)項目的重要載體。

2.2解決的路徑

2.2.1加強引導 對已有的農業(yè)合作組織要加以引導，開展多層次、多角度信息服務。為農民引進新技術、新品種，集中或分散對合作社成員進行技術培訓，向農民傳播新的經營理念，規(guī)范合作組織內部管理。

2.2.2提供服務 適應市場經濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引進先進技術和管理方法，提高合作組織經營管理水平，通過示范創(chuàng)建、培育和推廣先進經驗，讓農民真正看到實實在在的效益，切實發(fā)揮好典型引路的效果，促使合作組織快速發(fā)展。當前國家扶持農業(yè)的政策是扶大扶強，只有做強了才能得到國家的支持，也能起到示范作用。應當著重培育一些有一定規(guī)模、有影響力、思想開拓、能有帶頭作用起到示范的大戶或專業(yè)組織，以點帶面逐步發(fā)展。農業(yè)大戶、農業(yè)合作組織是農業(yè)現(xiàn)代化進程中的最初階段，隨著經濟的發(fā)展還要進行整合，進一步擴大規(guī)模，更加體現(xiàn)規(guī)模效益，實現(xiàn)集約化生產，適應市場的需求。因此，培育農業(yè)大戶和農業(yè)合作組織是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基礎。

3培育特色產業(yè)，增加農民收入

3.1建設園區(qū)

采取發(fā)放調查問卷等形式，廣泛了解群眾發(fā)展農業(yè)生產意愿，并在充分征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意見的基礎上，合理布局產業(yè)發(fā)展園區(qū)。通過引導資金、技術、項目、政策等發(fā)展要素向規(guī)?；瘓@區(qū)和種植大戶傾斜，努力打造一批成規(guī)模、上檔次的標準化生產示范園區(qū)。

3.2做強龍頭企業(yè)

制定龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力推進企業(yè)規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化發(fā)展。扶持龍頭企業(yè)提升制作食用菌種技術水平，為菌農提供安全、高產、價廉的菌袋，提升菌農發(fā)展食用菌的信心。幫助企業(yè)改造設備，加強技術研發(fā)，深度開發(fā)食用菌產品，不斷延伸產業(yè)發(fā)展鏈條。發(fā)揮聚鮮園冷凍、物流等生產優(yōu)勢，推進企業(yè)多元化發(fā)展。2015年，佰晟源木耳生產規(guī)模達到100萬段，帶動木耳生產農戶60戶，發(fā)展木耳生產180萬段，實現(xiàn)產值870萬元，帶動農民增收200萬元；嘉億發(fā)展食用菌大棚90棟，達到120棟，年加工食用菌能力達到5000噸，實現(xiàn)年產值2500萬元；聚鮮園發(fā)展食用菌大棚50棟，實現(xiàn)產值1000萬元。

3.3創(chuàng)新模式

積極探索農戶聯(lián)合、合作社、“龍頭企業(yè)+農戶”、“基地+農戶”等開發(fā)經營模式，產生規(guī)模效益。鼓勵企業(yè)與當?shù)鼐r結盟聯(lián)營，探索企業(yè)向菌農提供優(yōu)質菌種和先進種植技術，并負責回收菌農的產品，統(tǒng)一銷售模式。大力發(fā)展食用菌專業(yè)合作社，不斷提高產業(yè)的專業(yè)化程度和農民進入市場的組織化程度。

作者簡介：李曼麗，本科學歷，東豐縣農民科技教育中心，農藝師，研究方向：農村經濟。