“琿春市將以強村富民、共同富裕為目標,以市場為導向,以村級資源、資產(chǎn)、資金等生產(chǎn)要素為紐帶,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資源利用、資產(chǎn)管理、資本經(jīng)營為主要發(fā)展路徑,努力使村級集體經(jīng)濟實力明顯增強,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘更加穩(wěn)固。”琿春市委書記高玉龍說。
近年來,琿春市始終按照中央、省、州委關(guān)于發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟的要求,加強組織領(lǐng)導,制定扶持政策,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),進一步釋放村級集體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,不斷推動新型村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
抓保障,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),健全組織保障。成立發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組,召開協(xié)調(diào)會議近20次。3年來,累計申報49個省級扶持項目,涉及47個行政村,爭取省級扶持資金245萬元。健全資金保障。建立3000萬元發(fā)展村級集體經(jīng)濟扶持資金,在試點村推行特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、集體資產(chǎn)租賃、專業(yè)農(nóng)場,有效促進了集體經(jīng)濟發(fā)展;健全人才保障。大力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回引”工程,建立“1134”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從大學生村官、復轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀離退休機關(guān)干部中選配優(yōu)秀村黨組織書記,帶領(lǐng)村“三委”發(fā)展集體經(jīng)濟。
抓改革,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站、經(jīng)管站、農(nóng)機站、畜牧獸醫(yī)站等站辦所管理權(quán)限由市局下放鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),進一步激發(fā)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展村級集體經(jīng)濟活力。實行招商引資成果和土地出讓收益市鄉(xiāng)分成。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)國有土地有償使用收益市留成部分,按10%比例返還給所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招商落戶琿春的企業(yè),5年內(nèi)所產(chǎn)生的稅費市財政留成部分全部返還鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。在扎實推進集體資產(chǎn)租賃,抓好土地入股分紅,推進冊外地回收的同時不斷提高村干部待遇,大大提高了農(nóng)村干部工作積極性。
抓產(chǎn)業(yè),為村級集體經(jīng)濟發(fā)展蓄積強力后勁。大力發(fā)展專業(yè)農(nóng)場和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。到目前,全市專業(yè)農(nóng)場已發(fā)展到153家,農(nóng)業(yè)合作社478個,流轉(zhuǎn)土地11935公頃,輻射帶動20000多農(nóng)戶,年均增收6000元;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路,重點發(fā)展延邊黃牛、綠色稻米、含硒蘋果、中藥材、食用菌等農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村集體收入穩(wěn)定持續(xù)增長。
目前,全市121個村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元。其中,5至10萬元的村41個,10萬元以上的村80個。