洮南市是國家產(chǎn)糧大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家良種繁育基地、中國果菜無公害十強市。近年來，洮南市在謀劃全市經(jīng)濟發(fā)展的同時，將促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展擺在突出位置，通過加大扶持力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，利用區(qū)位優(yōu)勢和特色資源稟賦，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。

投入力度持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷夯實

洮南市牢牢把握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，狠守糧食安全這條底線，加大農(nóng)業(yè)投入力度。一是財政投入不斷加大。近年來洮南市財政持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，僅2014年投入農(nóng)業(yè)財政資金87755 萬元，占全口徑財政總支出的27.9%、同比增長16%。農(nóng)業(yè)財政投入資金主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧、倉儲和新農(nóng)村建設(shè)等。二是農(nóng)業(yè)科技投入力度加大。五項技術(shù)深入推廣，農(nóng)業(yè)科技推廣人員素質(zhì)不斷提高，實施百名技術(shù)人員包千戶農(nóng)戶工程，實現(xiàn)全市221個行政村全覆蓋，農(nóng)民種田水平得到大幅提升，農(nóng)業(yè)科技貢獻率不斷提高。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。2006年以來累計投資6.88億元打造了62個示范村和一個試點鎮(zhèn)，建設(shè)一個專業(yè)辣椒市場，新建綜合辦公室19個，休閑文化廣場30個，修排水溝56公里，改造農(nóng)戶圍墻229公里，建設(shè)牧業(yè)小區(qū)24個，新建垃圾處理場所17處。四是加大糧食倉儲能力建設(shè)。建立了地方糧食收儲保障體系，域內(nèi)共有倉容兩萬噸以上企業(yè)39戶，總倉容為151萬噸，總收儲能力325萬噸，保障農(nóng)民賣糧需求。五是加強有形市場和電子商務(wù)的建設(shè)。經(jīng)過幾年來不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出能力大幅提高，農(nóng)村面貌進一步改善。據(jù)統(tǒng)計幾年來全市共建鄉(xiāng)村道路共1607.4公理，實現(xiàn)了村村通，部分村已實現(xiàn)了屯屯通，投資11.7億元改造農(nóng)村危房19918戶，在有條件的村屯還建設(shè)了棚模經(jīng)濟和高產(chǎn)示范區(qū)。村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備，村民生產(chǎn)生活條件極大改善。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快

近年來洮南市一產(chǎn)比重逐年下降，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了以玉米、水稻、雜糧雜豆、辣椒、奶牛、西瓜、油葵、粉條為主的八條龍型產(chǎn)業(yè)，大糧夠規(guī)模，保安全，小作物，顯特色，有效益，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益日益顯現(xiàn)。在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力建設(shè)“五型農(nóng)業(yè)”。通過深入推廣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)四項技術(shù)，穩(wěn)步擴大膜下滴灌不肥一體化種植面積，發(fā)展“科技型農(nóng)業(yè)”；實施建設(shè)千棟大棚、帶動百戶群眾就業(yè)、促進萬畝土地流轉(zhuǎn)的“千百萬”工程，和十萬頭奶牛、十萬頭肉驢、百萬只肉羊和蛋雞的“雙十雙百”工程發(fā)展“園區(qū)型農(nóng)業(yè)”；培育各類農(nóng)民專業(yè)合作社1207家，家庭農(nóng)場774個。同時用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快一二產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全市有限公司注冊的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有166家，其中國家級龍頭企業(yè)1個，省級和白城市級龍頭企業(yè)為7個和23 個，農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力較強，基本上形成了公司加基地加農(nóng)戶的模式。通過扶持龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，“帶動型農(nóng)業(yè)”正在形成；通過不斷加大各類政策性涉農(nóng)資金投入力度，啟動實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、病險水庫除險加固、農(nóng)田水利、小流域治理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，著力建設(shè)“裝備型農(nóng)業(yè)”；統(tǒng)籌推進植樹造林蓄水、河湖連通引水、膜下滴灌節(jié)水三大工程，打造青山綠水，建設(shè)“生態(tài)型農(nóng)業(yè)”。

農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高

近年洮南市把扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，帶動作用顯著增強。農(nóng)村土地確權(quán)工作正在深入開展，確權(quán)工作完成后農(nóng)戶的承包權(quán)更加穩(wěn)定，經(jīng)營權(quán)更加靈活。農(nóng)墾改革進行順利。幾年來按照上級有關(guān)政策，洮南市國有農(nóng)場進行了改革，幾個國有農(nóng)場主要采取農(nóng)場統(tǒng)一管理，職工分散經(jīng)營為主的經(jīng)營方式，職工及職工子女分得承包田，免費耕種，自己繳納社保，待到退休年齡交回承包田，享受社保退休金。供銷聯(lián)社基層新建改造工作有序推進，同時通過參股控股股份有限公司盤活供銷聯(lián)社資產(chǎn)。

社會治理機制創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定

洮南市委組織部發(fā)揮組織建設(shè)職能，投入資金2617萬元，完成163個村級組織規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，整頓33個村級軟弱渙散黨組織，落實“項目支書雙助力”工程，開展好省級資助項目；洮南市民政局認真落實中央及省有關(guān)開展基層民主協(xié)商的精神，結(jié)合洮南市實際，下發(fā)了《洮南市民政局關(guān)于認真做好基層民主協(xié)商工作的通知》，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理進行了培訓(xùn)。認真組織開展村務(wù)公開工作。對村務(wù)公開工作提出了明確要求，進一步規(guī)范了村務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序，切實加強了村級民主監(jiān)督，有效保障了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。洮南市扶貧辦扎實開展扶貧工作，實現(xiàn)整村脫貧26個、脫貧人口49340人，扶貧對象生活水平和勞動素質(zhì)明顯提高。洮南市監(jiān)局加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，保障人民食品安全。加大果蔬樣品抽檢力度，增加檢測種類和數(shù)量，加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)、食品可追溯體系建設(shè)、檢驗檢測機構(gòu)及隊伍建設(shè)，有力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。