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河北辛集郭西煙花爆竹廠“7·28”特別重大爆炸事故

2003年7月27日，河北辛集地區(qū)降了暴雨，郭西煙花爆竹廠生產(chǎn)的禮花彈及其它產(chǎn)品和藥物未能正常晾曬。28日，天氣晴朗（氣溫最高35.7℃，地表最高溫度41.9℃，空氣最大濕度96%，這種環(huán)境極易引起含鎂鋁合金粉的煙火藥自燃爆炸），該廠晾曬了當(dāng)天生產(chǎn)的及因雨天未能正常晾曬的禮花彈及其它產(chǎn)品和藥物。18時(shí)08分，該廠C類工區(qū)截紙車間南側(cè)和包裝車間北側(cè)違規(guī)晾曬的禮花彈及藥物首先發(fā)生自燃，引起爆炸，致使廠區(qū)內(nèi)其它違規(guī)晾曬和存放的成品、半成品煙花爆竹及藥物連鎖爆炸燃燒，持續(xù)時(shí)間達(dá)10余小時(shí)。當(dāng)時(shí)，廠內(nèi)在崗職工188人。

事故發(fā)生后，河北省委、省人民政府及石家莊、辛集市委、市人民政府高度重視，省委書(shū)記白克明、省長(zhǎng)季允石等立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并成立了以副省長(zhǎng)付雙建為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)的奮力搶救，于7月29日凌晨，將爆炸引起的大火撲滅。同時(shí)，將搶救出來(lái)的受傷人員分送8家醫(yī)院緊急救治。大火撲滅后，組織對(duì)廠區(qū)及周圍300米范圍內(nèi)進(jìn)行了清理。7月30日至8月1日，在清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)約18噸可燃爆物，隨即由有關(guān)專家與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)共同研究制訂了處置方案，于8月1日分3次予以成功引爆銷毀。

事故原因：

一、直接原因

事發(fā)當(dāng)天，該廠在高溫高濕的天氣條件下，違規(guī)在截紙車間南側(cè)和包裝車間北側(cè)之間的空地上晾曬禮花彈及藥物，致其自燃、爆炸，隨之引發(fā)廠區(qū)內(nèi)尤其是禁止動(dòng)藥生產(chǎn)的C類工區(qū)違規(guī)晾曬和存放的大量成品、半成品煙花爆竹連鎖爆炸，造成人員大量傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、間接原因

1.郭西煙花爆竹廠內(nèi)部管理混亂。該廠實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)的出資人是41人，但上報(bào)工商登記及年檢換照一直瞞報(bào)為3人。

2.郭西煙花爆竹廠嚴(yán)重違規(guī)生產(chǎn)。該廠違反《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，擅自改變廠內(nèi)原有工房用途，將雜品庫(kù)改為成品中轉(zhuǎn)庫(kù)，在雜品庫(kù)等。

3.郭西煙花爆竹廠躲避監(jiān)督檢查。

4.王口鎮(zhèn)人民政府、辛集市及石家莊市人民政府有關(guān)部門對(duì)該廠日常安全檢查不嚴(yán)格，監(jiān)管不到位；對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、超量存放成品的重大事故隱患和暑期動(dòng)藥生產(chǎn)失察；對(duì)考核驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)；對(duì)該廠管理混亂問(wèn)題治理不力。

5.辛集市人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況監(jiān)督檢查不嚴(yán)，工作落實(shí)不到位。

防范措施：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任管理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是對(duì)高危行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)引起足夠重視。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層負(fù)起責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

2.深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》要求，規(guī)范合法的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)，堅(jiān)決做到整治不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，不出現(xiàn)反彈，遏制重特大事故的再次發(fā)生。

3.明確部門職責(zé)，搞好依法行政，加強(qiáng)安全監(jiān)管。石家莊市各級(jí)政府要進(jìn)一步研究并理順安全生產(chǎn)特別是煙花爆竹安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制，強(qiáng)化安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求。要加強(qiáng)部門間的配合，做到政府統(tǒng)一部署，有關(guān)部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，避免在監(jiān)管工作中出現(xiàn)互不溝通、相互推諉的現(xiàn)象。

4.舉一反三，引以為戒，徹底解決煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式名不副實(shí)的問(wèn)題。（摘自 易安網(wǎng)）

本欄責(zé)編：李青山

2003年7月28日，河北省辛集市郭西煙花爆竹廠發(fā)生特別重大爆炸事故，造成35人死亡、2人失蹤、103人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失456.49萬(wàn)元。這起爆炸安全事故系違規(guī)晾曬藥球?qū)е碌?，提醒工廠工人不要違規(guī)操作，消除安全隱患，同時(shí)提醒工廠領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任安全管理，避免類似事故的發(fā)生。