潘興揚+侯宗銀+李鴻富

合什鎮(zhèn)位于四川省宜賓市北端，屬宜賓縣域鎮(zhèn)，距縣城98公里。幅員面積93平方公里，轄22個行政村、兩個社區(qū)、3個居民小區(qū)，常住人口33000多人，是一個物產(chǎn)豐富的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。風(fēng)景優(yōu)美的百里翠湖——越溪河穿鎮(zhèn)而過，與城鎮(zhèn)相互襯托形成了一幅美麗的畫卷。

“十二五”期間，合什鎮(zhèn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力招商引企業(yè)入駐和扶持培育鎮(zhèn)內(nèi)本土企業(yè)，招商引資3.2億元，現(xiàn)已到位資金9500萬元。至2015年的三年內(nèi)，全鎮(zhèn)完成項目總投入8.6億元，其中2015年完成3.9億元；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.01億元，其中工業(yè)產(chǎn)值5200萬元，較上年增長11%，工業(yè)增幅20.8%；農(nóng)民人均純收入達到11900元，較上年增長13.8%，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

近年來，合什鎮(zhèn)先后被省、市、縣評為安全文明社區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民調(diào)解先進集體、發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生場鎮(zhèn)、四好領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)績綜合考核一等獎……

這些榮譽的背后，合什鎮(zhèn)黨委、政府付出了多少艱辛的努力？近日，本刊記者走進合什鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況進行了采訪。

謀劃城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局

合什鎮(zhèn)地處邊遠，多年來因交通制約，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。

近年來，合什鎮(zhèn)抓項目建設(shè)，精心實施。按照“四個一批” 的思想，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力把項目建設(shè)作為重中之重，成立項目領(lǐng)導(dǎo)工作組和項目建設(shè)辦公室，實行項目分工負責(zé)制，督辦交賬制，倒排工期制。強化溝通要素保障，全力促進項目實施。通過抓好一批項目，建成一批項目，使民生民本得到極大改善。生態(tài)環(huán)境逐步得到優(yōu)化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會經(jīng)濟日益凸顯。

2013-2015年，全鎮(zhèn)項目總投入8.6億元，重點項目133個，已完成建設(shè)項目96個，現(xiàn)在建項目37個，為招引外資投入加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

按照已修訂完善的2013-2030年全鎮(zhèn)總規(guī)劃布局，合什鎮(zhèn)盤活存量土地，完善土地征收拍賣，新建逸灣苑、聚富園、北街商住樓、濱江新街等居民小區(qū)5萬多平方米。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是合什鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展又一策略。

合什鎮(zhèn)以招商整合民間資本投入越溪河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運作社會資本投資建設(shè)濱江景觀帶，濱河廣場、農(nóng)貿(mào)市場等市政工程項目，2015年底，已完成總投資3000萬元，占地7000平方米的益馨民營醫(yī)院大樓主體工程建設(shè)。

合什鎮(zhèn)全力推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品交易中心道路、管網(wǎng)、專變線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略啟動天祥、金光、越華三家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工面企業(yè)和雨禾蔬菜等本土企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)，進一步擴大產(chǎn)能和標準化生產(chǎn)。

招商引資投入3.2億元，該鎮(zhèn)建設(shè)萬畝油用牡丹種植推廣基地，并在工業(yè)園區(qū)建設(shè)精深加工廠。

以“公司+專合社+農(nóng)戶”形式大力發(fā)展山桐子產(chǎn)業(yè)，培育兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為2020年前全面脫貧奔康發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展主流產(chǎn)業(yè)作用。

美化百姓生活環(huán)境

要想富，先修路。道路交通的便捷與否是農(nóng)村經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。

從2013年開始，合什鎮(zhèn)把道路交通建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展重中之重。3年來，全鎮(zhèn)共籌集資金6000萬元，硬化改造運輸?shù)缆?25公里，實現(xiàn)村村通水泥（油）路；投資600萬元新建跨越溪河渡改橋兩座；投資1300萬元修建合什二橋和黃沙河大橋；全面完成通周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及榮縣的道路硬化，實現(xiàn)了內(nèi)外大暢通。

為給轄區(qū)老百姓干凈生活環(huán)境和安全飲用水，投資560萬元擴改合什場鎮(zhèn)污水處理廠和自來水廠及管線建設(shè)，徹底解決了場鎮(zhèn)及周邊人民群眾的飲水問題；在上級項目扶持政策下，投資1600萬元土地整理和400萬元千億斤糧食工程；投資2500萬元實施鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

在舊城改造方面，全鎮(zhèn)排除危房5000多平方米，新建居民新街20000多平方米的同時新建環(huán)鎮(zhèn)公路1000米，還整合資金600萬元對街道進行黑化、亮化和綠化，投資300萬元建8000平方米市民休閑廣場等公益事業(yè)。

經(jīng)過對城鎮(zhèn)環(huán)境系列升級改造，合什鎮(zhèn)舊貌換新顏。

全力推進精準扶貧

在精準扶貧和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，合什鎮(zhèn)黨委政府利用爭取的中央財政資金780萬元修建了養(yǎng)老院，使老人老有所依老有所養(yǎng)，得到了社會高度贊譽。此外，鎮(zhèn)里還投資1500萬元建起了黃龍?zhí)煜?、怡村美麗幸福新村，解決貧困群眾居住問題；投資1000萬元建設(shè)征遠新村和山水牡丹園停車場、廣場及風(fēng)貌整治，為企業(yè)走向深入發(fā)展作好堅實后勤保障。

在關(guān)注下一代知識教育方面，鎮(zhèn)黨委、政府千方百計籌措資金1100萬元，修建初中教學(xué)綜合樓，鎮(zhèn)小少年宮、祝殿小學(xué)樓和幼兒園以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善了師生的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境。

在精準扶貧工作快速推進方面，全鎮(zhèn)把發(fā)展油用牡丹和山桐子產(chǎn)業(yè)扶貧工作結(jié)合起來，由地方政府，市縣幫扶單位、企業(yè)、貧困村簽訂“四方合作”“支部共建” 協(xié)議。農(nóng)民以土地入股，土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場等方式（其中142戶貧困家庭）參與油牡丹和山桐子種植，獲取豐厚的產(chǎn)業(yè)回報。

采訪中，合什鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄒修建表示，未來將繼續(xù)改善優(yōu)化投資環(huán)境加大招商力度，爭取更多的落地大項目；加強項目建設(shè)管理和推進速度，確保如期高質(zhì)量建成并產(chǎn)生效益；做好項目包裝和規(guī)劃推介，以項目建設(shè)率先突破推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。