◎張廣森

?

阿爾及利亞石油經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析及扎爾則項(xiàng)目合同簡(jiǎn)析

◎張廣森

通過對(duì)阿爾及利亞國家的石油經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，以及對(duì)扎爾則油田項(xiàng)目的簡(jiǎn)介。以起到對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營有一個(gè)指導(dǎo)作用。

阿爾及利亞國土面積為238萬多平方公里，即包括2000多公里的海岸線，又包括面積廣大資源豐富的沙漠地區(qū)，這就奠定了阿爾及利亞作為僅次于蘇丹的非洲以及阿拉伯世界第二大國的地位。而豐富的油氣資源也決定了阿爾及利亞石油燃?xì)庀嚓P(guān)法律體系的重要性。

在阿爾及利亞，共有四個(gè)石油燃?xì)忸I(lǐng)域的大區(qū)塊：

東部撒哈拉沙漠地區(qū)，這一地區(qū)包含有豐富的石油和燃?xì)赓Y源，還含有大量的未開發(fā)出來的礦藏；中部撒哈拉沙漠地區(qū)，這一地區(qū)在從前以其豐富的燃?xì)夂砍雒?，但是近來通過勘探，發(fā)現(xiàn)其也具有廣闊的油氣資源前景；西部撒哈拉沙漠地區(qū)，主要蘊(yùn)含了豐富的燃?xì)赓Y源，但是具體的儲(chǔ)量還未探明；阿爾及利亞北部地區(qū)，只發(fā)現(xiàn)了小含量的油氣和燃?xì)赓Y源，由于那里復(fù)雜的地勢(shì)環(huán)境，重要的油氣資源還未探明。

在阿爾及利亞，石油燃?xì)忸I(lǐng)域大部分都被索納塔克公司控制。它控制著約占該國43%的各類國有礦山以及礦藏。此外，它還控制著超過1萬4千公里的石油燃?xì)忸I(lǐng)域運(yùn)輸管道網(wǎng)絡(luò)。除了在其參與的與外國投資者進(jìn)行的聯(lián)合合作項(xiàng)目以外，索納塔克還控制著阿爾及利亞75%的石油燃?xì)忸I(lǐng)域成品產(chǎn)品。

在1963年12月，隨著SONATRACH的建立，更加速了阿爾及利亞能源工業(yè)，尤其是其地底礦藏的發(fā)展。1963年以后，阿爾及利亞政府更是根據(jù)不斷變化的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷地開始頒布各種有關(guān)能源方面的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度。

阿爾及利亞最先是在1986年制定了其第一部有關(guān)石油燃?xì)忸I(lǐng)域方面的法律，即其1986年《石油法》，隨后，隨著國際經(jīng)濟(jì)體系的變化以及阿爾及利亞自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這部《石油法》已經(jīng)越來越不適應(yīng)其本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，在這種情況下，阿爾及利亞于2005年重新頒布了一部新的《石油法》，這部法律相比于1986年法，做出了較大修改。并于2006年7月又對(duì)這部新的《石油法》進(jìn)行了修改。

在阿爾及利亞整個(gè)石油領(lǐng)域的對(duì)外合作中，主要包括了兩種合同：進(jìn)行勘探開發(fā)活動(dòng)的勘探/開發(fā)合同，以及索納塔克和其國外合作者依據(jù)1986年法律進(jìn)行勘探開發(fā)活動(dòng)的聯(lián)合操作合同。因?yàn)檫@類聯(lián)合操作合同大多存在時(shí)間較長(zhǎng)，所以，在2005年新的《石油法》頒布后，還有許多根據(jù)1986年法律成立的聯(lián)合操作合同還未執(zhí)行完畢。

阿爾及利亞扎爾則油田項(xiàng)目位于東南部撒哈拉沙漠地區(qū)，利比亞邊界附近的伊利茲（ILLIZI）盆地，平均地面海拔565米，合同區(qū)面積100平方公里。項(xiàng)目依據(jù)的合同是2002年10月14日，索納塔克國家公司和中石化于阿爾及爾簽署的，由2003年4月7日03-160號(hào)總統(tǒng)令批準(zhǔn)的，并于2003年5月17日生效的《扎爾則油田提高原油采收率產(chǎn)品分成合同》，屬于上述提到的根據(jù)1986年舊的石油法管轄的聯(lián)合操作合同。這一合同屬于產(chǎn)量分成合同，其分紅形式為，由中方作為參與投資方，中方對(duì)于產(chǎn)油的一部分按照合作比例進(jìn)行分配。

合同依據(jù)阿爾及利亞1986年石油法簽訂并受其管轄，根據(jù)法律慣例，2005年新的石油法中的與1986年石油法的不同之處，對(duì)于本項(xiàng)目合同并無管轄依據(jù)。

自本合同生效之日起截止目前為止，共經(jīng)歷過兩次補(bǔ)遺。第一次補(bǔ)遺為2008年4月30日簽署的SINOPEC SHENGLI將其所有的合同權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)給SIPC的子公司SOOGL的一號(hào)補(bǔ)充協(xié)議。隨后，雙方于2013年12月15日對(duì)于合同中第4條、第7.2條以及第8條規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)量承諾、超產(chǎn)計(jì)劃以及工作計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，形成了二號(hào)補(bǔ)充協(xié)議。在這一補(bǔ)充協(xié)議中，雙方主要對(duì)原主合同做了如下修改：原合同第4條規(guī)定了“承包商根據(jù)以下詳細(xì)說明的產(chǎn)量表（以下簡(jiǎn)稱“獲益產(chǎn)量表” ），中方向索納塔克公司保證在合同期內(nèi)，使原油累計(jì)產(chǎn)量至少達(dá)到一億六千二百萬桶”，通過這一補(bǔ)遺，這條修改為了“合同簽約方對(duì)SONATRACH承諾在合同期限內(nèi)，至少累計(jì)產(chǎn)出原油1.5301億桶”；原合同第7.2條規(guī)定了“一旦油田的原油累計(jì)產(chǎn)量超過二億零五百萬桶時(shí)，承包商將按照產(chǎn)量，以40美分/桶的價(jià)格付給索納塔克公司。這筆款只在原油總產(chǎn)量超過二億零五百萬桶后支付并將在每個(gè)生產(chǎn)月的月末付出”，經(jīng)過修改，本條改為了“一旦扎爾則油田的原油累計(jì)產(chǎn)量超過一億伍千萬桶時(shí)，承包商將按照產(chǎn)量，以3美元/桶的價(jià)格付超產(chǎn)費(fèi)給索納塔克公司。這筆款僅在原油總產(chǎn)量超過一億伍千萬桶后支付并將在每個(gè)生產(chǎn)月的月末付出”；其次，原合同第8條規(guī)定的義務(wù)工作量，經(jīng)本補(bǔ)遺修改后，增加了“作為本合同第8條中規(guī)定的最低義務(wù)工作量，特別是FGL改造的補(bǔ)充，SOOGL承諾自本協(xié)議生效開始實(shí)施如下工作量：在扎爾則油田120平方公里范圍內(nèi)進(jìn)行三維地震數(shù)據(jù)采集工作以及新鉆63口井，其中43口油井和20口注水井”；最后，因?yàn)橹骱贤炗喼畷r(shí)所依據(jù)法律為阿爾及利亞1986年石油法，而原1986年石油法中并未規(guī)定相關(guān)水資源費(fèi)以及燃燒天然氣的環(huán)保罰金，而2005年新的石油法中對(duì)于這兩項(xiàng)費(fèi)用做出了規(guī)定，經(jīng)過雙方協(xié)商討論，最終通過這一補(bǔ)遺，規(guī)定了索納塔克以及SOOGL公司承諾按照出資比例支付水資源稅以及燃燒天然氣的環(huán)保罰金。

因此在修改合同后，目前合同雙方為：阿爾及利亞索納塔克公司以及SIPC子公司SOOGL公司。

合同雙方投資比例為：中方百分之七十五，索納塔克公司百分之二十五。

合同總期限為自合同生效之日起二十年。但是如果承包商和索納塔克公司決定實(shí)施混相驅(qū)項(xiàng)目，合同可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過十年。該事宜，將作為附加條款進(jìn)行規(guī)定并提交主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。實(shí)施混相驅(qū)項(xiàng)目的決定，必須最晚在合同生效之日計(jì)起第四年年末之前做出。在此期限以后，不得和承包商簽署任何延長(zhǎng)合同期限的協(xié)議。

對(duì)合同具有管轄權(quán)的法律為阿爾及利亞1986年舊的石油法。

（作者單位：中石化國際石油勘探開發(fā)公司）