“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)蔓延至歐洲各國(guó),甚至溢出歐洲,充分說(shuō)明法國(guó)社會(huì)所潛伏的制度危機(jī)在西方社會(huì)具有普遍性。這場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)未來(lái)能夠持續(xù)多久,又會(huì)朝向何方發(fā)展,是一個(gè)未知數(shù)。但是,作為一面透視鏡,它賦予我們審視當(dāng)代法國(guó)社會(huì)的獨(dú)特視角,看到這個(gè)國(guó)家在新的歷史時(shí)代所面臨的困頓與危機(jī)。法國(guó)社會(huì)的未來(lái)走向會(huì)是我們觀察當(dāng)代世界格局變化的一個(gè)重要窗口。
2016年3月31日,被冠以“黑夜站立”(Nuit debout)之名的社會(huì)運(yùn)動(dòng)首先在巴黎登場(chǎng),后又迅速遍及法國(guó)各地,其影響很快外溢出國(guó)門,在鄰國(guó)和歐洲以外的西方國(guó)家先后出現(xiàn)了不同版本的“黑夜站立”。作為由抗議勞動(dòng)法改革的大規(guī)模示威游行演變而來(lái)的公共集會(huì)與辯論活動(dòng),“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)不僅拒絕勞動(dòng)法修訂案,譴責(zé)政府無(wú)力保障民眾就業(yè),還在更廣泛的層面上引導(dǎo)民眾反思他們眼中的國(guó)家困局,直指諸多社會(huì)問(wèn)題背后所潛伏的危機(jī)。
“黑夜站立”:一場(chǎng)罷黜運(yùn)動(dòng)
2016年初,法國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緊急狀態(tài)。政府于2月向國(guó)民議會(huì)提交了一項(xiàng)勞動(dòng)法修改草案,旨在“為企業(yè)和在職勞工創(chuàng)設(shè)新的自由與保護(hù)制度”,并且加快立法進(jìn)程,以更好地刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)。
草案一出,隨即遭到民眾反對(duì),主因是其中有關(guān)增加法定工作時(shí)間、賦予雇主更多用工自主權(quán)等方面的條款被指嚴(yán)重?fù)p害了勞工權(quán)益。盡管曾經(jīng)令法國(guó)人引以為豪的每周35小時(shí)工作制早已在法律上有所松動(dòng),但已經(jīng)習(xí)慣了工作時(shí)間少的法國(guó)民眾不能容忍政府繼續(xù)延長(zhǎng)法定勞動(dòng)時(shí)間,更不能接受法律賦予企業(yè)自行裁定加班費(fèi)支付額度的規(guī)定。同時(shí),草案還允許企業(yè)在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期或技術(shù)更新?lián)Q代的情況下無(wú)償辭退員工,也削弱了勞資調(diào)解委員會(huì)為被辭退員工爭(zhēng)取補(bǔ)償金的權(quán)利,施行補(bǔ)償金封頂制度。
但凡在勞動(dòng)制度方面法律向企業(yè)傾斜,法國(guó)人都是不能接受的,何況上述規(guī)定賦予企業(yè)更多的自由辭退員工的權(quán)利,改革幅度很大。憤怒的民眾普遍認(rèn)定,這項(xiàng)改革意味著勞工權(quán)益的歷史性大倒退,并呼吁社會(huì)各界共同反擊。
眾多工會(huì)與青年學(xué)生組織依照立法進(jìn)程中重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn),數(shù)次發(fā)動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模罷工與抗議示威活動(dòng)。壓力之下,政府雖對(duì)最有爭(zhēng)議的條款進(jìn)行了修改,但并不能與民意達(dá)成共識(shí)。面對(duì)激烈的街頭抗議,政府依然堅(jiān)持修訂法律,在憑借憲法賦予總理的權(quán)力強(qiáng)制國(guó)民議會(huì)通過(guò)法案后,又將之提交參議院審議。
3月31日,示威游行結(jié)束后,一部分人自發(fā)地留在巴黎的共和國(guó)廣場(chǎng),繼續(xù)向政府施壓。他們討論斗爭(zhēng)形勢(shì),反思社會(huì)局勢(shì),直至深夜。其間,有人提議要持續(xù)在夜間占領(lǐng)共和國(guó)廣場(chǎng),組織公開(kāi)的演講與辯論活動(dòng),保持抗?fàn)巹?shì)頭?!昂谝拐玖ⅰ边\(yùn)動(dòng)便由此得名,并作為樣板被紛紛效仿,迅速蔓延到全國(guó)70多個(gè)城市,甚至是鄰國(guó)和加拿大等非歐洲國(guó)家。法國(guó)社會(huì)學(xué)家勞爾冬(Frédéric Lordon)多次應(yīng)邀發(fā)表演講,認(rèn)為“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)應(yīng)當(dāng)是一場(chǎng)“罷黜”運(yùn)動(dòng),目標(biāo)是廢除和顛覆法國(guó)現(xiàn)有的不合理制度,創(chuàng)建新體系。
根據(jù)一些社會(huì)學(xué)家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果,共和國(guó)廣場(chǎng)上公開(kāi)辯論的參與者來(lái)自各個(gè)階層,也不僅限于巴黎地區(qū)。他們雖以青年人為主,但年齡超過(guò)50歲者亦不在少數(shù),而且60%以上接受過(guò)高等教育。[1]在廣場(chǎng)上象征法蘭西共和國(guó)的瑪麗安娜雕像旁,人們辯論的議題逐步延伸至難民潮與移民、政治制度、金融經(jīng)濟(jì)、全球化、國(guó)家與民族認(rèn)同等領(lǐng)域,共同反思法國(guó)為什么會(huì)陷入僵局,現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度能否提供出路等。
“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)將以示威游行為主要形式的抗議活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰杂赊q論為主要形式的廣場(chǎng)討論,賦予政治抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)以更理性的色彩,民眾的政治訴求也從單一的就事論事、表達(dá)不滿轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的集體反思,這使它具有了重要的社會(huì)動(dòng)員力量。
失業(yè)嚴(yán)重,動(dòng)搖民生基礎(chǔ)
“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)出師于反對(duì)勞動(dòng)法改革的大規(guī)模民眾抗議。那么,法國(guó)的失業(yè)問(wèn)題何以如此棘手呢?
近40年來(lái),高失業(yè)率幾乎是法國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的常態(tài)。目前,總體失業(yè)率為10%,青年人失業(yè)率則接近25%,有些地區(qū)更高。[2]自?shī)W朗德于2012年執(zhí)政以來(lái),失業(yè)率幾乎是連續(xù)上升,他有關(guān)控制失業(yè)問(wèn)題的允諾已變成法國(guó)家喻戶曉的笑話。
法國(guó)失業(yè)嚴(yán)重是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。受到全球化和金融資本等因素的多重影響,法國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型,追求利益最大化的資本在全球范圍內(nèi)配置資源,使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷向海外轉(zhuǎn)移,本土出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象,很多行業(yè)或部門在法國(guó)消失,造成大量人員失業(yè)。留在國(guó)內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)部門對(duì)勞動(dòng)力的需求也不旺盛,受全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的影響較大。
與此同時(shí),法國(guó)在勞動(dòng)就業(yè)方面的法律規(guī)定過(guò)于瑣碎、嚴(yán)苛、復(fù)雜,限制了企業(yè)用工的靈活性。最低工資、社會(huì)分?jǐn)偨稹⑹I(yè)津貼等不時(shí)調(diào)整,持續(xù)提升企業(yè)的用工成本。強(qiáng)大的工會(huì)組織及其主導(dǎo)的勞資談判雖然是保護(hù)勞工權(quán)益的積極因素,但它們?cè)谂c企業(yè)互動(dòng)時(shí),往往會(huì)采取比較激烈、極端的方式先發(fā)制人,這給勞資談判帶來(lái)很大的負(fù)面影響,使得企業(yè)招工的積極性不高。[3]
早在十年前,為了應(yīng)對(duì)失業(yè)問(wèn)題,提升企業(yè)用工意愿,增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力,法國(guó)曾經(jīng)醞釀過(guò)一次力度較大的勞動(dòng)法改革,首創(chuàng)了新雇傭合同(CNE)、首次雇傭合同(CPE)等用工機(jī)制,同樣也遭到了強(qiáng)烈的社會(huì)抗議。新型合同在出臺(tái)后不久便被淘汰,政府革新勞動(dòng)力雇傭機(jī)制的努力也以失敗告終。如今,民眾能夠獲得被視作“鐵飯碗”的無(wú)固定期限合同(CDI)的機(jī)會(huì)大幅減少,工作崗位的人員輪換率不斷上升,尤其常見(jiàn)于青年人群體和部分行業(yè),民眾就業(yè)的不穩(wěn)定性大幅增加。[4]
嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題動(dòng)搖了法國(guó)的民生基礎(chǔ)。近些年來(lái),法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩,復(fù)蘇乏力,企業(yè)雇工的意愿與需求持續(xù)不振。政府財(cái)政收入本就不高,盡管施行緊縮政策,卻因公共支出名目繁多,導(dǎo)致財(cái)政壓力很大。與此同時(shí),社會(huì)福利不斷縮水,令很多失業(yè)家庭陷入生活困境。為使退休金能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),政府不得不改革退休制度,延遲領(lǐng)取退休金的時(shí)間,令國(guó)民不滿。此舉也因阻礙了勞動(dòng)力市場(chǎng)上正常的代際更替而加重了青年人的就業(yè)壓力。諸多因素相互關(guān)聯(lián),其連鎖效應(yīng)嚴(yán)重影響了法國(guó)的國(guó)計(jì)民生,甚至有些人開(kāi)始不同程度地走向貧困。
“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)的有些參與者要求國(guó)家實(shí)現(xiàn)全民就業(yè),施行終身工資制,并對(duì)高收入現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管,以縮短貧富差距,還主張摧毀金融資本主義經(jīng)濟(jì),保障民生等。雖然有些要求看起來(lái)不切實(shí)際,但這種訴求與愿望卻是折射民眾生存狀態(tài)的一面鏡子。
社會(huì)動(dòng)蕩,折射國(guó)家困境
從激烈批判勞動(dòng)法改革草案開(kāi)始,“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)逐漸地引發(fā)民眾對(duì)法國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)所深陷其中的困局進(jìn)行反思。最近幾年,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的事件在法國(guó)頻頻發(fā)生,既涉及到失業(yè)與貧困、退休制度改革、社會(huì)福利保障等議題,又跟移民與難民問(wèn)題、宗教與族群關(guān)系等有關(guān),還包括曾經(jīng)引起嚴(yán)重恐慌的系列恐怖襲擊等,國(guó)家面臨重重困境。
高達(dá)25%的失業(yè)率令青年人產(chǎn)生了嚴(yán)重的挫敗感。有些人長(zhǎng)期找不到穩(wěn)定工作,難以積累足夠的職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),而缺乏經(jīng)驗(yàn)則妨礙他們獲得穩(wěn)定的工作。青年人普遍接受過(guò)高等教育,卻難以自食其力,更不用提什么實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。由此,一部分人對(duì)國(guó)家、政府和社會(huì)的失望日益強(qiáng)烈。
如今,法國(guó)的社會(huì)生態(tài)總體發(fā)生很大變化。不但失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重,社會(huì)福利縮減、民眾生活水平下降,而且貧富差距拉大,階層固化,兩極分化嚴(yán)重,不平等與貧困現(xiàn)象突出;與此相伴,移民問(wèn)題日益嚴(yán)重,族群矛盾突出,民族結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。諸多因素使得社會(huì)失去了穩(wěn)定的根基,民眾的焦慮感、不安全感與日俱增。社會(huì)局勢(shì)的持續(xù)惡化,擊垮了國(guó)民的信心,民眾呼吁政府進(jìn)行改革,卻似乎又失去了等待變革顯現(xiàn)成效的耐心,抗議活動(dòng)接連不斷。
自由、平等、博愛(ài)是法蘭西共和國(guó)的箴言,代表著法國(guó)的人文精神??扇缃?,一些法國(guó)人卻深深地懷疑他們的社會(huì)是否真正地存在自由和平等,更遑論博愛(ài)了。受自由資本主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的影響,所謂的自由僅僅是單向度的資本自由,“當(dāng)社會(huì)大眾的平等要求與壟斷資本的自由原則相沖突時(shí),大眾的平等要求就必須絕對(duì)服從資本自由的制約和規(guī)范”[5],由此普通民眾的自由與平等越來(lái)越退縮至基本的政治與社會(huì)理想中,留存在觀念里。在20世紀(jì)90年代以前曾經(jīng)存在的社會(huì)流動(dòng)性早已不見(jiàn)蹤影,階層固化讓青年一代自感前途沒(méi)有希望,兩極分化與日益貧困成為很多人生活的常態(tài)。
法國(guó)歷來(lái)標(biāo)榜自己是一個(gè)法治、民主的國(guó)家,可是在抗議示威活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)的破壞與暴力行為恰是對(duì)法律的藐視,甚至有人聲稱必須以暴力來(lái)反抗現(xiàn)有的法治秩序,重新建立法治。巴黎市長(zhǎng)強(qiáng)烈譴責(zé)“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)期間發(fā)生的破壞與暴力行為,認(rèn)為向警方挑釁、打砸公物與私人財(cái)產(chǎn)的行為既挑戰(zhàn)了巴黎的社會(huì)和諧,破壞了社會(huì)辯論的前提,也有損于運(yùn)動(dòng)本身的信譽(yù)。[6]在這樣一個(gè)有法不遵的時(shí)代,社會(huì)矛盾與危機(jī)達(dá)到了何種程度,可想而知。
近些年來(lái),各行各業(yè)動(dòng)輒就組織罷工游行,早已成為法國(guó)社會(huì)的常態(tài),正常的社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響。因此,政府也不得不發(fā)出保證最低公共服務(wù)的無(wú)奈呼吁。國(guó)家與政府往往成為被民眾集體綁架的對(duì)象,群體性的權(quán)益訴求運(yùn)動(dòng)也以犧牲公共利益為代價(jià),以尋找最好的時(shí)機(jī)罷工或示威游行,增加與政府談判的砝碼,這已成為社會(huì)對(duì)話的基本形式。如此困局,在一定意義上講,是其制度的縱容使然。重新思考國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家與公民的關(guān)系是法國(guó)面臨的一個(gè)重要課題。
變革困難,凸顯制度危機(jī)
面對(duì)種種困境,變革的呼聲響徹整個(gè)法國(guó)社會(huì)??墒牵绾胃淖兡??沒(méi)有人能夠給出最好的答案。變革困難凸顯了當(dāng)代法國(guó)所面臨的制度危機(jī)。
全球化與金融資本深刻地改變法國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)格局的同時(shí),也改變了資本與政治之間的互動(dòng)模式。與美國(guó)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)、西班牙“憤怒者”運(yùn)動(dòng)一樣,“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)也將批判的矛頭指向由金融資本主導(dǎo)的新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如今,在全球化的驅(qū)動(dòng)下,金融資本體系已經(jīng)完全掌控了法國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈,實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎靡不振;資本操縱著政治選舉,所謂民主早已成為寡頭政治的工具;大量民眾失業(yè),社會(huì)財(cái)富迅速向少數(shù)群體聚集,貧富差距越來(lái)越大。在資本經(jīng)濟(jì)的束縛下,政府出臺(tái)的諸多政策大多是在勞資關(guān)系上做些修修補(bǔ)補(bǔ)之事,并沒(méi)有真正地創(chuàng)造多少就業(yè)崗位,也不會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性變化。換句話說(shuō),解決就業(yè)這一民生問(wèn)題的關(guān)鍵并不在于政府。但民眾也只能遷怒于政府面對(duì)資本控制的無(wú)能,這種困局是其現(xiàn)行的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度所無(wú)力擺脫的。
法國(guó)民眾對(duì)其政治機(jī)制已經(jīng)普遍失去了信心。近些年來(lái),無(wú)論是總統(tǒng)選舉、立法選舉,還是市鎮(zhèn)、省、大區(qū)等地方議會(huì)選舉,總有一半左右的人不參加投票,這是他們對(duì)其政治制度不滿意與不信任的表達(dá)?!昂谝拐玖ⅰ边\(yùn)動(dòng)的參與者大多認(rèn)為沒(méi)有任何一個(gè)傳統(tǒng)政黨能夠代表他們的主張和訴求,也拒絕與任何政黨合作。當(dāng)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)在社會(huì)動(dòng)員方面表現(xiàn)出強(qiáng)大力量之際,一些政黨、工會(huì)與其他的政治性組織曾試圖以各自組織的名義介入這場(chǎng)運(yùn)動(dòng),均遭到參與者的拒絕,因?yàn)槎鄶?shù)人并不希望運(yùn)動(dòng)朝著組建政黨的方向發(fā)展。這種拒絕源自民眾對(duì)傳統(tǒng)政黨政治的不信任。
在現(xiàn)有制度體系下,法國(guó)社會(huì)對(duì)話的機(jī)制是失敗的。政府每每醞釀重大的政策改革,基本上都會(huì)遭遇大規(guī)模的民眾抗議,基本的公共服務(wù)因罷工而得不到保障,甚至發(fā)生嚴(yán)重的破壞與暴力事件,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序,制造不穩(wěn)定因素。過(guò)激行為固然有當(dāng)事人個(gè)體層面的因素,但我們從中看到的是民眾對(duì)自己極度不滿情緒的發(fā)泄,是政府缺乏能力推動(dòng)開(kāi)展真正的社會(huì)對(duì)話的表現(xiàn),也是民眾不合作態(tài)度的寫(xiě)照,“只要權(quán)利不要責(zé)任”的價(jià)值取向似乎已經(jīng)成為現(xiàn)有制度體系催生的怪物。長(zhǎng)此以往,社會(huì)困局必然惡性循環(huán),引發(fā)連環(huán)的負(fù)面效應(yīng)。
結(jié)語(yǔ)
“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)蔓延至歐洲各國(guó),甚至溢出歐洲,充分說(shuō)明法國(guó)社會(huì)所潛伏的制度危機(jī)在西方社會(huì)具有普遍性。這場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)未來(lái)能夠持續(xù)多久,又會(huì)朝向何方發(fā)展,是一個(gè)未知數(shù)。但是,作為一面透視鏡,它賦予我們審視當(dāng)代法國(guó)社會(huì)的獨(dú)特視角,看到這個(gè)國(guó)家在新的歷史時(shí)代所面臨的困頓與危機(jī)。法國(guó)社會(huì)的未來(lái)走向會(huì)是我們觀察當(dāng)代世界格局變化的一個(gè)重要窗口。(責(zé)任編輯:徐海娜)
[1] Stéphane Baciocchi et al., ? Qui vient à Nuit debout ? Des sociologues répondent ?, http://reporterre.net/Qui-vient-a-Nuit-debout-Des-sociologues-repondent.
[2] Institut national de la statistique et des études économiques, http://www.insee.fr/fr/themes/info-rapide.asp?id=14&date=20160519.
[3] 張金嶺:《法國(guó)就業(yè)政策改革及其治理》,載《歐洲研究》,2015年第1期。
[4] 張金嶺:《法國(guó)勞動(dòng)力雇傭機(jī)制的革新》,載《中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》,2015年第4期。
[5] 祝念峰:《西式民主神話的破滅——“民主之春”“黑夜站立”運(yùn)動(dòng)及其分析思考》,載《紅旗文稿》,2016年第9期。
[6] 龍劍武:《巴黎“占領(lǐng)”共和國(guó)廣場(chǎng)行動(dòng)持續(xù)近三周引發(fā)爭(zhēng)議》,http://www.chinanews.com/gj/2016/04-19/7839472.shtml.