一、特朗普正式鎖定美國共和黨總統(tǒng)候選人“反建制派”深刻影響美國政治

2016年5月3日，唐納德·特朗普贏得美國共和黨內(nèi)印第安納州選戰(zhàn)的壓倒性勝利，隨后，其黨內(nèi)主要對手克魯茲、卡西奇相繼宣布退選。5月26日，據(jù)最新統(tǒng)計結(jié)果，特朗普已獲得1238張選舉人票，正式鎖定黨內(nèi)總統(tǒng)候選人提名。民主黨方面，雖然希拉里和桑德斯會繼續(xù)纏斗，但桑德斯勝算不大。在最新的五項民調(diào)中，特朗普領(lǐng)先三項，其支持率已超過希拉里，但結(jié)果仍難以預(yù)估。

美國2016年大選因?qū)ξ磥硭哪昶鋬?nèi)政外交的風(fēng)向標(biāo)意義而備受關(guān)注。共和民主兩黨都涌現(xiàn)出了如特朗普和桑德斯這樣的“反建制派”參選人。即便他們均敗選，其競選主張也已深刻影響了美國甚至全球政治。如他們所提出的抵制全球化和自由貿(mào)易的競選主張，致使希拉里也在競選綱領(lǐng)中放棄了曾大力推動的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）。而特朗普所提出的“美國優(yōu)先”（民族主義）、對伊斯蘭的恐懼、反全球化等理念，已深刻影響到全球政治，特別是歐洲政治。

此次大選后，兩黨候選人無論誰上臺，都可能出現(xiàn)對華政策示強的局面：作為亞太再平衡戰(zhàn)略的設(shè)計者之一，希拉里對華一貫強硬，其上任后勢必繼續(xù)強化該戰(zhàn)略，就南海、網(wǎng)絡(luò)等議題對中國施壓。而特朗普也曾多次公開抨擊中國。因此，中美關(guān)系可能會延續(xù)所謂“低開高走”的傳統(tǒng)走勢。2017年后的中美關(guān)系將面臨無法避免的磨合，“中美新型大國關(guān)系”也將面臨是否重新得到美方積極回應(yīng)的嚴(yán)峻考驗。

二、土耳其總理達武特奧盧去職土政治制度擬由代議制轉(zhuǎn)向總統(tǒng)制

5月5日，土耳其總理、正義與發(fā)展黨（正發(fā)黨）主席達武特奧盧宣布辭去總理和正發(fā)黨主席職務(wù)。消息傳出后，當(dāng)日土股市、匯市、債市均受到重挫。22日，土原交通、海運及通訊部部長耶爾德勒姆在提前舉行的正發(fā)黨大會上當(dāng)選黨主席，并自動成為土總理。土總統(tǒng)埃爾多安授權(quán)耶爾德勒姆組建新一屆政府，并于24日批準(zhǔn)了新內(nèi)閣成員名單。土新政府最早將于6月組成。

在難民和反恐等危機亟待解決的關(guān)鍵時刻，土政府領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生重大變動受到國際社會高度關(guān)注。2014年，擔(dān)任土總理長達11年的埃爾多安當(dāng)選為土首任全民直選總統(tǒng)，達武特奧盧則是埃爾多安親自選定的繼任者。目前，土耳其是一個“議會總理”國家，但達武特奧盧出任總理后，其推行的各項內(nèi)外政策多受總統(tǒng)制約。達武特奧盧和埃爾多安二人在推行總統(tǒng)制、難民和反恐等多個問題上意見相左，特別是埃爾多安急于修憲，將議會制改為總統(tǒng)制，以加強自身權(quán)力，達武特奧盧并未積極配合，致使其職權(quán)逐漸被剝奪。辭職前一周，達武特奧盧已失去任命正發(fā)黨省級官員的權(quán)力。達武特奧盧辭職對土歐達成的難民協(xié)議條款的落實可能會造成沖擊。

作為埃爾多安的“親密戰(zhàn)友”，新任黨魁及總理耶爾德勒姆在提名剛剛公布即明確表示要與總統(tǒng)“完全和睦”地合作。因此，耶爾德勒姆上任后的首要任務(wù)可能就是配合埃爾多安改制總統(tǒng)制?？紤]到達武特奧盧辭職后國內(nèi)外的批評之聲和埃爾多安的“強人”做派，未來土能否順利平穩(wěn)從議會制向總統(tǒng)制轉(zhuǎn)變?nèi)杂写^察。

三、朝鮮勞動黨七大選舉產(chǎn)生新一代領(lǐng)導(dǎo)集體朝“并行”戰(zhàn)略繼續(xù)考驗國際社會

5月6日，朝鮮勞動黨第七次全國代表大會在平壤開幕，這是勞動黨時隔36年再次舉行黨代會，引起國際社會高度關(guān)注。大會選舉產(chǎn)生了勞動黨新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，修改了黨章，將黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人變更為朝鮮勞動黨委員長。金正恩毫無懸念地被推任此職。政治局常委從三人增加到五人，分別是金正恩、金永南、黃炳誓、樸鳳柱、崔龍海。一批80后重要成員現(xiàn)身領(lǐng)導(dǎo)集體成為朝領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整亮點。

勞動黨七大提出同官僚主義、腐敗等問題做斗爭以加強黨的建設(shè)。此外，金正恩強調(diào)要繼續(xù)貫徹“經(jīng)濟建設(shè)和核武裝建設(shè)”的“并行”戰(zhàn)略路線，明確朝將繼續(xù)“擁核”。朝鮮自2016年年初以來先后進行核爆及射星，導(dǎo)致朝鮮半島局勢緊張，引發(fā)國際社會制裁。而此次的“并行路線”表明朝意在爭取國際社會承認(rèn)其“擁核”地位，并以之為條件承諾遵守核不擴散體制。韓國與國際社會均不承認(rèn)朝鮮為擁核國家，朝鮮絲毫沒有棄核意愿，因此朝核問題仍有可能引發(fā)地區(qū)新的危機。

勞動黨“七大”召開標(biāo)志著朝鮮國家政權(quán)正式進入“金正恩時代”，此次黨代會也將對朝內(nèi)政、經(jīng)濟、外交等各方面產(chǎn)生重要影響。朝新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體能否調(diào)整政策走出長期困境，迎來經(jīng)濟發(fā)展、國際關(guān)系局面緩和的轉(zhuǎn)機，仍有待觀察。

四、“菲版特朗普”杜特爾特贏得總統(tǒng)大選菲未來政治走向何方需持續(xù)關(guān)注

5月27日，菲律賓國會正式統(tǒng)計結(jié)果顯示，達沃市市長羅德里戈·杜特爾特贏得總統(tǒng)選舉1660萬票，領(lǐng)先最接近的對手660多萬票，贏得總統(tǒng)職位；眾議員羅貝多取得1441萬票，贏得副總統(tǒng)職位。新任總統(tǒng)、副總統(tǒng)將于6月30日宣誓就職。

杜特爾特現(xiàn)年71歲，任達沃市副市長5年、市長28年，執(zhí)政經(jīng)驗豐富，由于其長期遠(yuǎn)離馬尼拉政治漩渦，對多數(shù)厭倦傳統(tǒng)政客的菲律賓民眾來說，不啻為政壇新面孔。杜特爾特以“硬漢”形象現(xiàn)身，談到民怨沸騰的三大問題——“貪腐”“毒品犯罪”和難以分享國家經(jīng)濟增長的“蛋糕”，其態(tài)度激烈，聲稱就任后三到六個月就解決問題。其“語不驚人死不休”的大膽直率風(fēng)格與當(dāng)前炙手可熱的美國共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普相似，因此被稱為“菲版特朗普”。杜特爾特行事作風(fēng)契合民間普遍求“變”的社會心理，并且其鐵腕治下的達沃市治安良好，是不少選民心目中的“樣板城市”，為其諾言提供了信譽保障，成為其攻下總統(tǒng)寶座的關(guān)鍵因素。

在菲總統(tǒng)大選進程中，針對熱點議題“南海島礁主權(quán)歸屬問題”，杜特爾特與其他總統(tǒng)候選人都曾表現(xiàn)強硬，聲稱絕不退讓。但其后在競選演講中也明確表達愿意“擱置南海主權(quán)爭端”，共同開發(fā)等主張。他同時表示一旦當(dāng)選，將調(diào)整阿基諾現(xiàn)政權(quán)的對華政策。但杜特爾特對菲國內(nèi)輿論的引導(dǎo)、內(nèi)閣組成、其本人在首都缺乏政治根基、國內(nèi)反對派的牽制、美國總統(tǒng)選舉后亞太政策的走向、“南海仲裁案”結(jié)果等因素都會對其政策選擇造成影響，因而杜特爾特治下的菲內(nèi)政外交政策走向仍需持續(xù)關(guān)注。

五、總統(tǒng)代總統(tǒng)相繼遭彈劾巴西政局上演現(xiàn)實版“紙牌屋”

當(dāng)?shù)貢r間5月12日，巴西參議院以55票對22票通過總統(tǒng)彈劾案，羅塞芙被暫時解除總統(tǒng)職務(wù)180天，由副總統(tǒng)特梅爾擔(dān)任臨時總統(tǒng)。19日，上任不足一周的代總統(tǒng)特梅爾又面臨彈劾危機，理由與羅塞芙相同：“違反財政規(guī)定”“非法挪用國家銀行貸款來掩蓋資金缺口”。23日，巴西《圣保羅報》披露一則電話錄音顯示，臨時政府計劃部長羅梅羅·茹卡曾試圖阻撓對巴西石油公司腐敗案的調(diào)查。當(dāng)日，特梅爾宣布，茹卡從次日起將被停職，直至他所卷入的“電話門”丑聞得到澄清。25日，羅塞芙稱，對其啟動彈劾進程的真正原因是一些勢力企圖阻撓政府針對巴西石油公司腐敗丑聞的調(diào)查。

羅塞芙遭彈劾、巴西局勢嚴(yán)重動蕩的直接原因是該國的貪腐丑聞和經(jīng)濟危機。羅塞芙成功連任后，下令巴西聯(lián)邦警察開始調(diào)查行政部門和工黨及其友黨成員涉及國營企業(yè)貪污案件，其中巴西國營石油公司貪腐案將巴西大半政治人物卷入。594名國會議員中有352名因涉嫌貪贓舞弊或涉入其他重罪正接受警方調(diào)查，其中包括代總統(tǒng)特梅爾。加上國家經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升，政府施政停擺，無論在政商界還是社會大眾層面，羅塞芙都漸失支持。

有分析認(rèn)為，巴西的政治制度缺陷是導(dǎo)致此次政治危機的深層原因。巴西松散的比例多黨制民主導(dǎo)致政黨碎片化、政客追逐個人利益、難以達成共識、執(zhí)政效率低等問題。而羅塞芙風(fēng)格強硬，不善于在黨派林立的國會中溝通協(xié)調(diào)，也是重要的促變因素。1992年，時任巴西總統(tǒng)的科洛爾成為巴西和拉丁美洲有史以來第一位被成功彈劾的總統(tǒng)。此次羅塞夫被彈劾一旦成功，將創(chuàng)造世界性的記錄：巴西將成為世界上僅有的兩次成功彈劾總統(tǒng)的國家。

六、奧巴馬訪問越南高調(diào)示好美著力深化“亞太再平衡”戰(zhàn)略

5月22—24日，美國總統(tǒng)奧巴馬對越南進行了為期三天的正式訪問，此訪是奧巴馬任內(nèi)首次訪問越南，也是越戰(zhàn)結(jié)束后美現(xiàn)任總統(tǒng)第三次訪越。期間，美越簽署大額經(jīng)貿(mào)協(xié)議，奧巴馬宣布將全面解除對越武器禁運，并強調(diào)“將與越南共同維護南海秩序”，加強軍事等領(lǐng)域的合作；美國將繼續(xù)執(zhí)行“航行和飛越自由”。24日，中國外交部就奧巴馬訪越期間關(guān)于南海問題的言論做出回應(yīng)，稱域外國家應(yīng)尊重地區(qū)國家維護本地區(qū)和平穩(wěn)定的努力，而不應(yīng)破壞地區(qū)規(guī)則和秩序、擾亂地區(qū)和平穩(wěn)定。

此次奧巴馬高調(diào)訪問并示好越南，被外界解讀為強化“亞太再平衡”戰(zhàn)略，鼓動越南在南海問題上進一步牽制中國。美越關(guān)系在“亞太再平衡”戰(zhàn)略下取得前所未有的發(fā)展：2013年，美越宣布建立“全面伙伴關(guān)系”；2014年，美國宣布部分解除對越武器禁運；2015年越共中央總書記阮富仲訪美，同年越南加入將中國排除在外的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）。不過，雖然美越關(guān)系日漸緊密，但雙方在意識形態(tài)、政治體制等方面的分歧仍顯而易見。并且，作為任期即將結(jié)束的“跛腳總統(tǒng)，奧巴馬對越南的諸多允諾能否成為美國的長期政策仍有待觀察。就在奧巴馬出訪之際，美國會議員兩次聯(lián)名寫信，要求他敦促越南尊重人權(quán)。

另外，越南選擇奉行“獨立自主，國際關(guān)系多方化、多樣化”的外交政策，以務(wù)實的態(tài)度處理外交關(guān)系，在大國之間保持平衡的同時，爭取實現(xiàn)國家利益最大化。以此為指導(dǎo)，越南盲目做美國戰(zhàn)略棋子的可能性不大。但應(yīng)該看到，在南海問題尚未解決、美國持續(xù)推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略的背景下，美越關(guān)系未來仍有繼續(xù)深化的潛力和空間。

（責(zé)任編輯：張凱）