王帆

中國提出“邁向命運共同體”，意在同世界具有不同傳統(tǒng)和觀念的國家互聯(lián)互通，建立合作，共同發(fā)展。它是中國特色國際秩序觀的充分體現(xiàn)。如何推進命運共同體，關鍵是要看到變、把握時、突出合、強調聯(lián)、注重建。要行善立德，立規(guī)謀勢，順勢塑局。

中國傳統(tǒng)文化中有四海一家的思想。當前，國際格局更加復雜，重大危機具有全局性影響。人類面臨的共同挑戰(zhàn)也越來越多?；趹獙θ祟惞餐{和擴大共同利益的需要，中國政府提出構建人類命運共同體的主張。在十八大報告中，中國適時提出了“命運共同體”的理念，并在以后的一系列外交場合使用和豐富了這個理念，把共同體的傳統(tǒng)概念上升為全新的理念，初步形成了具有中國特色的思想體系，即民生上的“命運共同體”、經(jīng)濟上的“利益共同體”、安全上的“責任共同體”[1]。命運共同體的理念是中國國際秩序觀的重要集中體現(xiàn)，也是中國國際秩序觀的延伸和發(fā)展。

中國提出命運共同體這個概念比歐洲1965年成立的歐共體單純強調經(jīng)濟共同體要更為豐富。它是指政治上互信，經(jīng)濟上互補，人文上互融的三位一體的聯(lián)合；是符合歷史大勢和應對當前復雜國際局勢的重要方式和國家間關系的重要目標。

“命運共同體”主要內涵包括五個方面，即“講信修睦（政治上）、合作共贏（經(jīng)濟上）、守望相助（安全上）、心心相?。ㄎ幕希㈤_放包容（對外關系上）”。這一戰(zhàn)略構想不僅反映中國的利益訴求，更兼顧地區(qū)內國家的關切。[2]

為什么要推進命運共同體？

中國提出“邁向命運共同體”，意在同世界具有不同傳統(tǒng)和觀念的國家實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立合作，共同發(fā)展。

首先，這是中國世界觀的體現(xiàn)。世界具有聯(lián)系性和相關性，是一個整體。人類發(fā)展到今天，一個最大的變化就是全球化和相互依存這兩大因素，這兩大因素使世界聯(lián)系在一起，無論愿意或承認與否，國家間關系已經(jīng)與二戰(zhàn)時或冷戰(zhàn)時的關系有了很大不同。

在相互依存的世界里，世界的復雜性使得任何單一國家都無法單槍匹馬應對。在這個世界里，只有相互幫持，才能共同發(fā)展，個人命運與國家命運相關，國家命運與地區(qū)和世界相關。

命運共同體的概念深深根植于世界相互聯(lián)系的現(xiàn)實。也成為越來越多的國家的共識。

其次，命運共同體的概念符合當今經(jīng)濟全球化和相互依存的國際社會現(xiàn)實。從經(jīng)濟上看，命運共同體就是利益共同體。很多情況下，人們對一榮俱榮、一損俱損的認識只是停留在表面認識上，或者認識不到這個結論的深刻性。從經(jīng)濟上看，相互依存不僅是指彼此互有需要，更是指我們在經(jīng)濟發(fā)展中的每一個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣，密不可分。許多國家都是國際生產(chǎn)鏈中的一個環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、互聯(lián)網(wǎng)密切相接的一部分。一個國家的訂單影響著另一個國家的就業(yè)，一個國家的投資促進著另一個國家基礎設施建設的發(fā)展，而一個國家的經(jīng)濟出現(xiàn)問題也會形成連鎖反應。很難有國家能夠獨善其身，自掃門前雪、不管他人瓦上霜的做法最后會誤人誤己。只有同舟共濟，才能共克時艱。實現(xiàn)利益共同體，即將共同體成員的利益捆綁在一起，實現(xiàn)真正的普遍利益增值。[3]

從安全上看，命運共同體的體現(xiàn)就是安全共同體。對于中國而言，我們過去的發(fā)展依靠于周邊和其他國家的合作開放，未來要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更加離不開與周邊國家的攜手共進。一個國家的繁榮不可能建立在周邊國家貧窮的基礎上，一個國家的安全也不可能基于周邊國家不安全的基礎上。而且一個國家的內部動蕩會外溢到其他國家，比如有些國家內部發(fā)生戰(zhàn)亂就會有大量難民涌向其他國家。周邊穩(wěn)，我們才能更好地發(fā)展。中國的穩(wěn)定發(fā)展也會給其他國家?guī)戆l(fā)展機遇。

命運共同體是利益共同體與安全共同體的總和。從國家利益角度看，有許多外患不僅會影響到中國自己的發(fā)展，也會影響地區(qū)的發(fā)展。恐怖主義、能源危機、流行疾病等都會影響到中國的發(fā)展。中國不再是孤立或封閉于世界的國家，而是與世界聯(lián)系在一起的國家。因此，中國必須與其他國家一道同呼吸、共患難，共同抵御外部風險和挑戰(zhàn)。只有各國樹立起利益共同體和安全共同體的意識，才能夠實現(xiàn)共同發(fā)展。

實現(xiàn)人類命運共同體的

理論價值

人類命運共同體是中國特色國際秩序觀的充分體現(xiàn)。中國的國際秩序觀是基于中國與其他國家一起倡導的和平共處五項原則的精神發(fā)展起來的。和平共處五項原則作為一個開放包容的國際法原則，集中體現(xiàn)了主權、正義、民主、法治的價值觀。

五項原則回答了在充滿差異的社會中，文明多元化的現(xiàn)實里，國家間不同利益的訴求下，如何共存的問題；在矛盾沖突多發(fā)頻發(fā)的世界里，如何解決國家間的矛盾問題。命運共同體的思想是五項基本原則的延伸與發(fā)展。

命運共同體的理念體現(xiàn)了東方智慧，東方智慧強調正確看待自我與他者的關系，強調平等相待，而不是高高在上、強加于人。由此可以延伸出與此相關的中國式的利他主義、以德服人等。中國外交強調以共贏來減少沖突，以協(xié)調來強化和諧，這也是五項基本原則精神的體現(xiàn)。

互利共贏的核心是如何處理人與已的關系。國際政治的本質就是對“自身”“他者”（其他國家）及其自身和他者之間關系的思考。智慧之道在于在考慮自身利益時，還考慮他人的利益。西方理論也講互利，但實踐上還是更多強調自己的國家利益。中國人特別重視了利己與利他的相對平衡對于可持續(xù)發(fā)展的深刻意義。

利他思想發(fā)展的中國合作觀，像“薄來厚往”“少取多予”等都是大智慧，是謀長遠之舉。利他思想使得我們特別強調相互依存、相互塑造、相互合作、相互幫持、相互映襯、相得益彰。在利他思想中，還有一種觀點值得關注，那就是成全，即成人之美。這是中國重要的濟世思想。從國際安全的角度來闡述，那就是共同安全，顧及他國的安全。中國的價值觀特別強調互動性，強調關照、恰當、包容、周全。這些理念都體現(xiàn)在命運共同體的思想之中。

命運共同體強調權利與責任的互動，對等和一致。強調共同的責任與義務，而不是單方面的要求，或僅僅是要求某一個國家改變，而是共同擔當責任。

命運共同體特別突出一個“共”字，共存共處、共同發(fā)展。倡導共同的家園，強調同舟共濟，休戚與共。人類擁有同一個夢想，也就是和平之夢。因此需要共同應對人類的威脅，也就是非國別的非傳統(tǒng)安全威脅，人類面臨的共同威脅大于國家間彼此的那些威脅。發(fā)展的問題遠遠比單純的生存安全問題更為緊迫嚴重。

命運共同體積極倡導共建、共贏、共享、共榮的理念，努力化解惡性沖突事件，推動大國關系和各類國家間關系向著和諧和睦協(xié)作的方向發(fā)展。命運共同體的重要意義在于它強調共處；同時告訴我們如何進行共處。

首先是非強制、非暴力原則下的和平共處；其次強調差異間共處共存，而不是強求一律。世界是多樣化的，文明也是多元化的，不可能強求一律；第三是共同發(fā)展條件下的共處，也就是倡導新發(fā)展觀，即可持續(xù)發(fā)展，努力促進共同繁榮。

從根本上說，在命運共同體思想指導下的國際秩序觀可以濃縮為兩化：即國際關系民主化和國際關系法治化。

國際關系民主化強調世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應該由各國政府和人民共同商量來辦。推動各方在國際關系中遵守國際法和公認的國際關系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展。適用法律不能有雙重標準。應該共同維護國際法和國際秩序的權威性和嚴肅性，各國都應該依法行使權利，反對歪曲國際法，反對以“法治”之名行侵害他國正當權益、破壞和平穩(wěn)定之實。[4]

如何推進命運共同體

一、 推動命運共同體，落實到國家間關系中要突出共同性、互動性、包容性、協(xié)調性

首先是共同性。一是強調共同的利益。發(fā)展是所有國家的第一要務。當前無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都面臨著內部變革與結構轉型的重任，雖然發(fā)展水平與發(fā)展程度各不相同，但發(fā)展是共同的目標。而要實現(xiàn)發(fā)展，就需要和平與穩(wěn)定的國際環(huán)境，維護和平是所有國家共同的利益與責任。人類生存與發(fā)展是所有國家共同的利益。二是強調共同的威脅。人類面臨著大量超越國別的共同威脅，尤其是人類這一整體的共同威脅，非傳統(tǒng)安全中的氣候變化、全球變暖、資源問題、流行疾病、網(wǎng)絡安全等，而且絕非一國所能應對和解決，共同的威脅要求各國共同應對。三是共同的責任。基于共同的利益和共同的威脅，所有國家必須齊心合力，在人類共同體和休戚與共的意識的指導下，承擔共同但有區(qū)別的責任，解決人類面臨的共同問題。推動人類社會的完善與進步，

其次是互動性。所謂合作共贏，是基于國際關系的基本屬性之一互動性，以往一些大國很少考慮互動，而強調單一、單邊、為我所用。而中國主張的互動性強調平等與相互尊重，強調利益共享。

第三是包容性。開放包容是中國特色大國外交的重要理念，也是中國處理各類矛盾糾紛的有效原則。戰(zhàn)爭與沖突根源在于人們的思想，對于文明與各類不同事情的看法極大地影響著國與國之間的關系。

中國人的思維方式是一種包含、包容、溶化的思維方式，西方人則是超越、取代、取消的思維方式。中華文化博大精深的奧妙之一就是寬容與融合，具有海納百川的氣魄。充分尊重世界文化的多樣性，以“海納百川、有容乃大、和而不同、兼容并蓄”的理念加強文明對話，促進文化和諧?！叭f物并育而不相害，道并行而不相悖”。尊重文明多樣性，推動不同文明交流對話、和平共處、和諧共生，不唯我獨尊、貶低其他文明和民族。

包容是和諧的存在前提。和諧講陰陽調和，琴瑟和諧。陰陽不僅可以共存，而且可以轉化。和諧講求政通人和，在周邊國家關系中，人和大于利和。聯(lián)合國秘書長潘基文在連任秘書長之時，引用中國古代哲學家老子“天之道，利而不害；圣人之道，為而不爭”[5]的名言，強調應將這種不朽的智慧應用到今天的工作中，在百家爭鳴的思想中，找到行動上的統(tǒng)一性。[6]

第四是協(xié)調性。中國要成為建設性的協(xié)調者。在所有全球熱點問題中發(fā)揮自身積極作用。只有這樣才能推動命運共同體的建設不斷發(fā)展。“當今世界，中國不可能獨善其身，只有世界好，中國才能好。在推動世界經(jīng)濟復蘇、政治解決國際和地區(qū)熱點、應對各種全球性問題和挑戰(zhàn)等方面，中國都沒有缺席。這是國際社會的希望，也是中國的責任”。[7]

二、推進命運共同體，要解決好幾大關鍵問題

中國沒有殖民地和勢力范圍、不結盟、發(fā)展模式與西方傳統(tǒng)國家不同，如何推動命運共同體的實現(xiàn)？這就需要處理好以下幾個方面的問題。

首先是不干涉內政與發(fā)揮建設性影響。不干涉內政，但要發(fā)揮大國作用。發(fā)揮一個大國的積極的建設性影響。他國事務與中國有密切的關聯(lián)，相關國家與中國的經(jīng)濟安全關系更加密切，相關國家的穩(wěn)定與繁榮也與中國的發(fā)展密不可分。在國際間相互依存不斷加強的今天，很難講事不關己，高高掛起。對待他國事務不能置身事外做旁觀者。對于他國內政中國不干預、不強加于人，但也不能袖手旁觀，而應在合理、合法的基礎上，通過對方可以接受的方式，加強溝通、分享形勢信息、提出建議、提供合理支持、促進務實合作。要堅持正義的道德觀，堅持原則底線，不以意識形態(tài)劃線，但也決不助紂為虐，更不同流合污。

其次是不結盟與合作伙伴關系。習近平主席提出了構建新型國際關系的前瞻性倡議，這一國家間的關系原則能夠從根本上解決當今國際關系的根源問題。也就是說要在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關系網(wǎng)絡。對話而不對抗，結伴而不結盟。

構建伙伴關系是中國外交的一個特色。以結盟對抗為標志的冷戰(zhàn)終結后，我們開始探索走出一條結伴而不結盟的新路。截至目前，中國已同67個國家、5個地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關系，基本覆蓋了世界上主要國家和地區(qū)。構建全球伙伴關系網(wǎng)絡，是對中國成功實踐的提煉和概括，使我們的外交思路更有戰(zhàn)略高度，更具全球視野。[8]

中國大國式的交友之道，仍然堅守不結盟的原則，不搞拉幫結派式的江湖義氣，不搞無原則交易，有責任，重道義，講信用，切實可行。

伙伴關系與軍事同盟最大的區(qū)別是不設假想敵，不針對第三方，致力于以合作而非對抗的方式，以共贏而非零和的理念處理國與國關系。強調包容性，超越社會制度與意識形態(tài)的異同，最大限度地謀求共同利益與共同追求。

二戰(zhàn)后的美國一直強調聯(lián)盟戰(zhàn)略，強強聯(lián)手，聯(lián)盟體系囊括了所有強國。比較而言，中國在整個冷戰(zhàn)期間主要依靠發(fā)展中國家，而與發(fā)達國家絕隔?，F(xiàn)在的中國對外戰(zhàn)略既與發(fā)達國家發(fā)展關系，也絕不忘記弱國小國。中國不僅要實現(xiàn)強強合作，也要強調強弱互補，從而真正達到我們的朋友遍天下。

第三是非殖民化與新型區(qū)域合作。近代以來，中國深受半殖民之害。中國的發(fā)展不搞殖民主義，也不搞所謂“新殖民主義”?！爸袊恢\求地區(qū)事務主導權，不經(jīng)營勢力范圍”。[9]

中國要以自身的壯大和發(fā)展造福人類。中國復興不是成為霸權，而是成為一支和平的對人類做出重大貢獻的積極力量，是一支推動人類進步與發(fā)展的力量。中國推動自身與他國發(fā)展的方式是雙贏、多贏、共贏的新理念，是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和基于地區(qū)現(xiàn)實復雜情況下的新型區(qū)域合作。從最基礎的互聯(lián)互通和基礎設施建設做起，實現(xiàn)做好做大區(qū)域整體，從而實現(xiàn)各方共同受益的目標。

三、推動命運共同體的實施路徑

按照命運共同體設計的目標，命運共同體的實現(xiàn)需要三個階段：深度相互依存，國家間制度兼容的聯(lián)合體，最后是命運共同體。首先需要加深相互依存，推動伙伴關系聯(lián)合體的形成，從而為命運共同體的實現(xiàn)打下堅實的基礎。命運共同體需要解決的問題之一是人類利益與國家利益的協(xié)調，而不是相悖。堅持反對特權和例外，強調共享。

首先命運共同體要從區(qū)域做起。亞洲國家的相互利益遠遠超過相互間分歧與矛盾。另外亞洲多年來的發(fā)展，也積累了許多妥善處理分歧的有益經(jīng)驗，亞洲國家間也建立了一些機制，有助于亞洲國家很好地把分歧和不同的看法加以化解，形成共識。要充分吸取有益經(jīng)驗，發(fā)揮機制的作用，推動命運共同體才能有基本的保障。

其次要堅持相互尊重，平等相待。大小國家一律平等。作為大國，意味著對地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責任，而不是對地區(qū)和國際事務的更大壟斷。彼此協(xié)商、共商大計，增強透明度和相互信任，共同維護亞洲來之不易的和平穩(wěn)定局面和良好的發(fā)展勢頭，反對干涉別國內政，反對為一己之私搞亂地區(qū)形勢。

第三，強化多層次、多領域的交流互動。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年以來中國同東亞和南亞國家外長以上互訪平均超過60起，雙多邊場合會談會見幾百場。截至2012年底，中國在亞洲國家共開設66所孔子學院和32所孔子課堂，互派留學生近50萬人。我們同亞洲國家人員往來超過3000萬人次，入境中國內地的亞洲國家人員達1500多萬人次，占外國人入境總數(shù)的57%，外國人入境人數(shù)前十位的國家中有七個是亞洲國家。[10]搭建高層互動、人文交流的多層次合作網(wǎng)絡體系是實現(xiàn)一體化的必經(jīng)之路。

第四，加強務實合作，力求取得成效。中國把握亞洲發(fā)展脈搏，找準地區(qū)國家的利益契合點，提出了打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國與東盟“2+7合作框架”、亞洲基礎設施投資銀行等一系列重要倡議。中國同東盟國家商簽睦鄰友好合作條約，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，這將有助于實質性提升與東盟的合作。中國打造中國—南亞博覽會合作平臺，愿深化同南盟的務實合作。加快實施周邊自貿(mào)戰(zhàn)略，積極推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系和中韓、中斯（里蘭卡）、中蒙、中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。中國還將與亞洲國家加強協(xié)調，共同探討建設亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資合作體系和信用體系，促進地區(qū)經(jīng)濟融合，增強亞洲國家共同抵御外部風險挑戰(zhàn)的能力。中國將與亞洲國家密切協(xié)作，確保這些倡議落到實處、早見成效。為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入更加強勁的動力，造福亞洲各國人民。[11]從小做起、從實做起是實現(xiàn)一體化的現(xiàn)實選擇。亞洲一體化需要累積效應，重在落到實處。

總之，推進命運共同體要看到變、把握時、突出合、強調聯(lián)、注重建。要行善立德，立規(guī)謀勢，順勢塑局。（責任編輯：魏銀萍）

[1] 沈進建陳家勤：《“命運共同體”凝聚世界經(jīng)濟新增長點》，2015-03-25， http：//theory.gmw.cn/2015-03/25/content_15205113.htm.

[2] 劉稚：《命運共同體視角下的一帶一路建設》，載《光明日報》（ 2015年03月19日 07版，http：//epaper.gmw.cn/gmrb/html/2015-03/19/nw.D110000gmrb_20150319_1-07.htm？div=-1.

[3] 馮濤：《2015年博鰲論壇看什么》，http：//www.ftchinese.com/story/001061218？page=2.

[4] 習近平在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上的講話（全文），http：//news.xinhuanet.com/world/2014-06/28/c_1111364206.htm.

[5] 《潘基文連任聯(lián)合國秘書長，引老子名言發(fā)表演說》（2011年6月22日），中國新聞網(wǎng)，http：//news.sina.com.cn/w/2011-06-22/054222683510.shtml.

[6] 習近平接受《華爾街日報》書面采訪全文，2015年09月22日，http：//news.xinhuanet.com/world/2015-09/22/c_1116642032.htm.

[7] 《盤點2014：中國外交豐收之年》，載《環(huán)球時報》， http：//world.huanqiu.com/article/2014-12/5292314.html.

[8] 習近平2013年10月3日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講指出，http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0908/c64094-22843681.html.

[9] 劉振民：《堅持合作共贏，攜手打造亞洲命運共同體》，載《國際問題研究》，2014年第2期。

[10] 同上。