詹澎波

一、高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理實(shí)行的時(shí)代背景分析

現(xiàn)階段，我國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制存在很多的缺陷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展逐漸形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因此不管從事何種行業(yè)，都需要向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制靠攏，對(duì)于國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也不例外。高速公路也屬于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)設(shè)施之一，因此，只有高速公路的不斷發(fā)展和壯大，促進(jìn)國(guó)家各行各業(yè)聯(lián)系起來(lái)，才能真正推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)更宏偉的國(guó)家目標(biāo)。就目前而言，交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理體制也是促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的有利條件，同時(shí)，也能為我國(guó)人民帶來(lái)便利，提高生活的質(zhì)量，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，私家車(chē)也慢慢進(jìn)入了普通的家庭，因此，給我國(guó)的交通帶來(lái)了很大的壓力，高速公路變得異常擁擠。

二、高速公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制的重要意義

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅給國(guó)家?guī)?lái)了生產(chǎn)值的增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，因此，國(guó)家更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和普及，在這之中，對(duì)高速公路的建設(shè)更是注重。高速公路的優(yōu)先發(fā)展不僅能夠反作用于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的發(fā)展，同時(shí)具有更加深刻的社會(huì)意義，給人們的出行帶來(lái)更多的便利。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的再次發(fā)展，能夠更好地促進(jìn)國(guó)家對(duì)高速公路的投資，更好的建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的高速公路。因此，在高速公路的籌建的過(guò)程中，也要不斷的對(duì)高速公路進(jìn)行管理以及對(duì)高速公路的體制進(jìn)行改革，只有這樣，才能更好的保證經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施共同的發(fā)展。

三、高速公路實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性分析

對(duì)高速公路使用經(jīng)理管理體制是我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的需求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)過(guò)渡形成的產(chǎn)物之一。要想在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中長(zhǎng)久地發(fā)展下去，就要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行提速。伴隨著我國(guó)綜合實(shí)力，經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)體制以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)的共同的發(fā)展，不同行業(yè)以及向同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，全球經(jīng)濟(jì)化已成為發(fā)展的趨勢(shì)，每一種行業(yè)都在進(jìn)行技術(shù)的革新以及技術(shù)設(shè)施的改進(jìn)，因此形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為了主流的組成部分，成為社會(huì)發(fā)展必然的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)體制也需要在高速公路的建設(shè)過(guò)程中形成，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化生產(chǎn)體制的必然要求，同時(shí)也是保障人們平安出行，保障人身安全的必然要求?，F(xiàn)在，我國(guó)的高速公路應(yīng)用的基本是全封閉的管理模式，高速公路中有專(zhuān)門(mén)的進(jìn)出口，而且途中是禁止逆行和掉頭的，同時(shí)我國(guó)的高速公路也具有共享的特點(diǎn)，每個(gè)公眾都可以使用，除非沒(méi)有駕駛證的人和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛，而且，高速公路的管理具有排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，都是由政府進(jìn)行統(tǒng)一管理的，沒(méi)有商業(yè)性質(zhì)的參與，也沒(méi)有別的商業(yè)組織可以參與。這些特性都是由高速公路自身具備的特點(diǎn)決定的，是在管理模式之外的。高速公路屬于國(guó)有的資產(chǎn)，因此需要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的辦法，都高速公路的管理按照經(jīng)濟(jì)管理體制的方式，這是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)的一種方式，也是政府必須采用的方式之一。

四、實(shí)施高速公路經(jīng)濟(jì)管理的有效措施分析

1.有效加強(qiáng)立法工作的管理

在高速公路的管理過(guò)程中，要制定相應(yīng)的法律體系進(jìn)行管理，借鑒西方的管理經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)的立法。

2.有效加強(qiáng)行政手段的管理

高速公路也和其他交通設(shè)施一樣都是人們?nèi)粘Ｉ钚枰幕A(chǔ)設(shè)施，我國(guó)的高速公路一般都屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，屬于公共建設(shè)，沒(méi)有盈利目的的，但是高速公路的投資時(shí)間比較長(zhǎng)，建設(shè)所需要的時(shí)間較長(zhǎng)，投資回報(bào)周期也比較長(zhǎng)。因此，很多私企都覺(jué)得高速公路項(xiàng)目沒(méi)有利潤(rùn)空間，因此都不愿意主動(dòng)參與高速公路相關(guān)的建設(shè)工作，只有當(dāng)政府強(qiáng)制干預(yù)的前提下才會(huì)參與高速公路的建設(shè)工作，并將公路的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特定經(jīng)營(yíng)權(quán)限賦予這些企業(yè)。因此，在只有讓政府強(qiáng)制干預(yù)的，讓小企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)高速公路的建設(shè)，盡量為公眾提供更加便利和舒適的服務(wù)。

3.有效加強(qiáng)執(zhí)法力度的管理

盡管高速公路建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇，但是如何對(duì)高速公路進(jìn)行執(zhí)法則是體制改革的重點(diǎn)問(wèn)題之一?，F(xiàn)在高速公路的執(zhí)法主體特別多，但是執(zhí)法的效率比較低，因此，只有采用綜合執(zhí)法的方式，對(duì)高速公路的資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，對(duì)執(zhí)法的力度進(jìn)行加強(qiáng)，提高執(zhí)法的反應(yīng)能力，保證高速公路出行的安全，減少交通事故的出現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)的操作中，要對(duì)各個(gè)部門(mén)的職權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一的劃分，各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)自己部門(mén)的任務(wù)，形成統(tǒng)一的管理模式，保證管理體系正常的運(yùn)行。同時(shí)向其他國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，提高我國(guó)高速公路綜合管理的效率。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)的高速公路從改革開(kāi)放到目前的發(fā)展有很大進(jìn)程，也取得了很多的成就，但是在管理方面存在很大的不足，因此，要針對(duì)管理方面的不足進(jìn)行改進(jìn)，保證我國(guó)高速公路健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：江西贛粵高速公路股份有限公司）