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        江西承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題分析

        2016-07-04 18:17:47徐述強湯蘇敏艾小峰林歡
        新經(jīng)濟 2016年7期
        關(guān)鍵詞:江西省江西優(yōu)勢

        徐述強 湯蘇敏 艾小峰 林歡

        摘 要:本文結(jié)合沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,詳細的分析了江西在承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程的優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題。雖然江西省在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地方面有著區(qū)位便捷、勞動力成本低、礦產(chǎn)資源種類多產(chǎn)量大等優(yōu)勢,但存在著盲目引進資源消耗型、環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè),相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善,勞動力成本優(yōu)勢正在逐漸縮小等方面的問題。對目前的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題提出了新形勢下承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策。

        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 江西

        2010年8月,國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》中明確指出,要加快東部沿海地區(qū)向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐,引導(dǎo)和支持中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢,因地制宜地推動重點產(chǎn)業(yè)的承接發(fā)展,對深入實施西部大開發(fā)和促進中部崛起進行重點部署。江西省作為我國中部重要省份,處于珠江三角洲地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和閩東南地區(qū)經(jīng)濟腹地,擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,同時也是中部地區(qū)崛起中的“排頭兵”,可作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點實施對象。

        一、相關(guān)研究綜述

        肖潤華從人均GDP水平出發(fā)分析了江西省工業(yè)所處的工業(yè)化水平,說明了江西目前處于工業(yè)發(fā)展水平初級階段,推薦大力發(fā)展勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但缺少對江西工業(yè)與中部地區(qū)的勞動力比較優(yōu)勢分析;洪饒云選擇占江西省工業(yè)總產(chǎn)值比重最高的20大產(chǎn)業(yè),運用主成分分析法分析了江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢條件,得出了江西省具有較高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的九個行業(yè),但對江西勞動資源優(yōu)勢分析不足;李紅分析了長珠閩對江西省進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因,認為市場擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約人力資源成本是長珠閩對江西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要動因,分析得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會對地區(qū)經(jīng)濟增長產(chǎn)生重大推動作用,最后提出合理承接產(chǎn)業(yè)、加大市場對外開放程度和優(yōu)化勞動力資源的政策建議;張孝鋒通過實證分析總結(jié)出,現(xiàn)階段江西承接企業(yè)的特點是以制造業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主和以非國有企業(yè)為主,并認為江西制造業(yè)的勞動力比較優(yōu)勢和政府服務(wù)意識水平的提高是促成企業(yè)轉(zhuǎn)移到江西并發(fā)展的主要動力。

        二、江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

        江西省作為全國唯一緊鄰三個“富饒三角”,即長三角、珠三角和閩三角的省份,具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢。江西省勞動力成本和原材料成本較低,成本優(yōu)勢巨大。同時,江西省較高的資源稟賦、較完善的制度保障、良好的生態(tài)環(huán)境都為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好條件。江西省大力引入外部資金,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著,從圖1可看出,江西實際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移金額逐年上升,且有增速上升的趨勢。同時江西政府大力推進工業(yè)園區(qū)的開發(fā),建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施 ,與鄰省合作推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在吸引了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng),使得江西具有了良好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)和前景。

        江西省承接產(chǎn)業(yè)的類型多以勞動密集型和資源密集型為主。江西省具有勞動力成本比較優(yōu)勢,同時擁有豐富的礦產(chǎn)資源,江西被稱為“稀土王國”、“世界鎢都”,蘊含充裕的稀土礦產(chǎn)資源、有色金屬、貴金屬資源,大大提高了沿海勞動密集型、資本密集型企業(yè)向江西轉(zhuǎn)移到吸引力。

        三、江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的問題

        1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來源地與承接地相對集中

        江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的來源地比較集中,主要來自于浙江、廣東、福建等中部沿海城市,其中,來自浙江省的資金最多,其次是廣東。鄰近沿海城市成為江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要來源地的原因主要有兩個:一是因為江西的地理位置毗鄰沿海發(fā)達省份,產(chǎn)品能夠更加便利的銷售到東部地區(qū);二是因為江西省具有勞動力成本優(yōu)勢,從而加大了對沿海省份的吸引力度。江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地也比較集中。70%以上沿海省份的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)落戶在南昌,其余則集中在大的地級市。

        2.工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善

        工業(yè)園區(qū)是江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育產(chǎn)業(yè)集群、加速產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體,是支撐江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺,在加快江西在中部地區(qū)崛起和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是目前江西省有的工業(yè)園區(qū)引進的項目缺乏集群化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,雖然有些龍頭企業(yè)建立起來了,卻沒有相關(guān)配套企業(yè)的建立,導(dǎo)致企業(yè)仍需到東部沿海地區(qū)采購相關(guān)零配件,增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

        3.政府招商缺乏針對性

        政府沒有建立起一套完善的產(chǎn)業(yè)承接選擇標準,地方政府官員往往會傾向于選擇承接拉動地方GDP高速增長的產(chǎn)業(yè)來展示自己的政績,從而導(dǎo)致江西省承接大量以浪費資源、破壞環(huán)境為特點的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,造成環(huán)境惡化,失去江西省固有的自然資源優(yōu)勢,不利于經(jīng)濟長遠發(fā)展。

        四、促進江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議

        1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套能力

        健全的產(chǎn)業(yè)配套機制,能夠降低企業(yè)的交易成本和生產(chǎn)成本,促進技術(shù)交流和優(yōu)化資本配置。江西省應(yīng)充分利用現(xiàn)有的自然資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展中小配套企業(yè),加強地方基礎(chǔ)性工業(yè)的建設(shè),提升配套服務(wù)機制,為勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供產(chǎn)業(yè)配套及技術(shù)基礎(chǔ)。

        2.完善產(chǎn)業(yè)承接選擇標準

        只有結(jié)合江西自身優(yōu)勢來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,讓招商引資觀念由全民招商向科學(xué)招商、科學(xué)招商轉(zhuǎn)變,才能實現(xiàn)江西經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)該充分利用江西自然資源和人力資源的優(yōu)勢,結(jié)合江西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和要求,從投資、技術(shù)、生態(tài)等角度出發(fā),健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的選擇機制。

        3.合理制定承接優(yōu)惠政策

        通過制定稅務(wù)抵免、降低土地資源價格等優(yōu)惠政策可以加大對外部投資的吸引力度,但從經(jīng)濟長遠發(fā)展的角度來看,過度依賴優(yōu)惠政策會導(dǎo)致地方稅收流失、土地資源減少過快、錯誤引入高能耗破壞型企業(yè),這不利于江西經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,同時也難以提升江西的實際產(chǎn)業(yè)競爭能力。

        4.提升勞動者素質(zhì)

        政府應(yīng)加大財政投入,大力培養(yǎng)適用型的熟練技術(shù)工人,重點培養(yǎng)高科技人才,提高江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力資源優(yōu)勢。同時,要完善職工教育機制,增強職工的市場適用性。

        5.推進“一帶一路”建設(shè)工作

        “從‘一帶一路沿線走向看,江西處于連南接北、橫貫東西的樞紐區(qū)域,具有溝通內(nèi)陸與海洋的天然優(yōu)勢?!苯魇?yīng)緊急抓住國家戰(zhàn)略帶來的重大機遇,著力深化開放合作,以更加積極務(wù)實的姿態(tài)服務(wù)國家戰(zhàn)略,在服務(wù)國家戰(zhàn)略中加快崛起。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升互聯(lián)互通水平;深化開放合作,打造內(nèi)陸雙向開放高地;構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強綠色生態(tài)建設(shè),打造美麗中國“江西樣板”。利用本省生產(chǎn)要素優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)品牌,促進企業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

        五、結(jié)語

        江西省應(yīng)充分認識到成為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接基地的重要性。盡管有著國內(nèi)和東南亞勞動力成本的競爭壓力以及本身某些條件限制等阻力,但江西應(yīng)該放眼未來,著眼當下,牢牢抓住國家重大戰(zhàn)略機遇,引入與本省資源稟賦特征相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè),打造江西品牌效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),擴展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),這對于今后江西省發(fā)展本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和引入沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定參考借鑒意義。

        參考文獻

        [1]徐夢婧.中部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題與對策研究[D].武漢:武漢理工大學(xué),2009.

        [2]祝維亮,喻亮.江西承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可行性分析[J]新財經(jīng)(理論版),2011.

        [3]黃艷,徐維祥,朱劍,張志綱.我國典型勞動密集型產(chǎn)業(yè)的分布現(xiàn)狀及近年來的轉(zhuǎn)移趨勢 [J].現(xiàn)代經(jīng)濟(下半月刊),2009 (09) :98-101.

        [4]饒華、李良篤.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下江西先進制造業(yè)發(fā)展路徑探析[J].經(jīng)濟研究.2011,(10).

        [5]肖潤華,肖曉軍.江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究[J].改革與戰(zhàn)略.2010,(4).

        作者簡介:

        徐述強 1995年12月出生,籍貫:湖南,性別:男,單位:江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,學(xué)歷:本科在讀,研究方向:經(jīng)濟學(xué)專業(yè)。

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