李　鑫　李淑蕓　王良平　楊宇斌

(1.建研科技股份有限公司，北京　100013；2.山西陽(yáng)泉市建筑設(shè)計(jì)院，陽(yáng)泉　045000；

3.山西陽(yáng)煤集團(tuán)信息中心，陽(yáng)泉　045000)

北京市公共建筑能耗限額管理系統(tǒng)應(yīng)用

李鑫1李淑蕓2王良平1楊宇斌3

(1.建研科技股份有限公司，北京100013；2.山西陽(yáng)泉市建筑設(shè)計(jì)院，陽(yáng)泉045000；

3.山西陽(yáng)煤集團(tuán)信息中心，陽(yáng)泉045000)

【摘要】本文介紹了北京市公共建筑能耗限額管理信息系統(tǒng)在公共建筑電量能耗限額方面開展的工作及系統(tǒng)建設(shè)情況，希望以此為契機(jī)，為居民用電的能耗限額管理奠定基礎(chǔ)，以便更好更快地開展相關(guān)工作。

【關(guān)鍵詞】公共建筑能耗限額；建筑節(jié)能；能耗監(jiān)管；能耗管理系統(tǒng)

【DOI】 10.16670/j.cnki.cn11-5823/tu.2016.03.19

1引言

近年來，國(guó)家大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，陸續(xù)推出了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T 2589—2008)等法律、標(biāo)準(zhǔn)等。節(jié)能、能耗監(jiān)管越來越受到政府及企業(yè)的重視，相應(yīng)的利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化管理手段進(jìn)行能耗監(jiān)管也越來越完善。

2項(xiàng)目背景

為實(shí)現(xiàn)北京市“十二五”時(shí)期公共建筑節(jié)能約束性目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，確保公共建筑能耗限額和級(jí)差價(jià)格制度的有效實(shí)施，依據(jù)北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市公共建筑能耗限額和級(jí)差價(jià)格工作方案(試行)的通知(京政辦函[2013]43號(hào))，2014年我市將全市70%以上面積的公共建筑納入電耗限額管理，條件成熟后逐步擴(kuò)展到綜合能耗(含電、熱、燃?xì)獾?限額管理。

為開展能耗限額管理工作，要求開發(fā)公共建筑能耗限額管理信息系統(tǒng)，為公共建筑所有權(quán)人(或運(yùn)行管理單位)在線填報(bào)建筑信息以及市、區(qū)縣能耗限額管理部門實(shí)施能耗限額管理提供技術(shù)平臺(tái)。

公共建筑能耗限額管理的實(shí)施對(duì)象包括近2萬(wàn)棟公共建筑，公共建筑能耗限額管理需要依據(jù)公共建筑基礎(chǔ)信息和電力消耗信息進(jìn)行能耗限額指標(biāo)的測(cè)算，能耗限額管理過程中能耗限額管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送、公共建筑能耗限額指標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)受理、公共建筑能耗限額年度考核、公共建筑能耗限額指標(biāo)通知書的下發(fā)和公共建筑能耗限額考核不合格用戶的通告與公示等均需依托能耗限額管理信息系統(tǒng)開展。

公共建筑能耗限額管理信息系統(tǒng)所需信息來自北京市住建委房屋全生命周期平臺(tái)等系統(tǒng)中的建筑基礎(chǔ)信息和北京市電力公司營(yíng)銷系統(tǒng)中所含的電力用戶信息，隨著北京市公共建筑能耗限額和級(jí)差價(jià)格工作的展開，迫切需要對(duì)應(yīng)支撐的能耗限額工作平臺(tái)。能耗限額工作平臺(tái)的一個(gè)核心點(diǎn)是需要和北京市電力公司營(yíng)銷系統(tǒng)、房屋全生命周期平臺(tái)及物業(yè)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和交換。

3系統(tǒng)建設(shè)要求

根據(jù)工作方案的要求，需要建立統(tǒng)一的公共建筑基本信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基本信息庫(kù)與北京市大型公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、北京市公共機(jī)構(gòu)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共建筑基本信息庫(kù)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)更新。為開展能耗限額管理工作，工作方案還要求開發(fā)公共建筑能耗限額管理信息系統(tǒng)，為公共建筑所有權(quán)人(或運(yùn)行管理單位)在線填報(bào)建筑信息以及北京市、區(qū)縣能耗限額管理部門實(shí)施能耗限額管理提供技術(shù)平臺(tái)。

3.1房屋全生命周期平臺(tái)

房屋全生命周期平臺(tái)中單棟建筑是公共建筑能耗限額管理實(shí)施對(duì)象的最小組成部分，能耗限額管理實(shí)施對(duì)象可以是一棟建筑，也可以由若干棟建筑組成。

3.2物業(yè)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

公共建筑能耗限額管理實(shí)施對(duì)象填報(bào)的物業(yè)公司名稱、資質(zhì)證號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等信息需同物業(yè)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同一致。

3.3北京市電力公司系統(tǒng)

北京市電力公司營(yíng)銷系統(tǒng)中保存有全市公共建筑電力用戶的信息，包括用戶名稱、用戶編號(hào)、繳費(fèi)名稱、繳費(fèi)號(hào)、月用電量等信息。這部分信息是建立公共建筑用電信息關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)，也是電耗限額計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由于安全要求，公共建筑能耗限額管理信息系統(tǒng)不能直接與市電力公司營(yíng)銷系統(tǒng)連接，兩個(gè)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換只能通過定期導(dǎo)入和導(dǎo)出加密數(shù)據(jù)文件進(jìn)行。

4系統(tǒng)應(yīng)用

北京市公共建筑能耗限額管理信息系統(tǒng)是北京市和區(qū)縣住建委開展公共建筑能耗限額管理工作的業(yè)務(wù)平臺(tái)，為公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、運(yùn)行管理單位提供填報(bào)能耗限額管理基礎(chǔ)信息、查看本建筑年度能耗限額指標(biāo)、申請(qǐng)能耗限額指標(biāo)調(diào)整等功能；為市區(qū)兩級(jí)能耗限額管理部門提供公共建筑電耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、根據(jù)歷史用電量計(jì)算能耗限額值、發(fā)布和下達(dá)能耗限額指標(biāo)等管理功能。

該系統(tǒng)工作流程如圖1。系統(tǒng)規(guī)劃了九個(gè)業(yè)務(wù)功能模塊：系統(tǒng)管理、建筑信息、電力數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)查詢、指標(biāo)簽收、調(diào)整申請(qǐng)、信息報(bào)送、考核及公示，除了九大功能模塊外，該系統(tǒng)還需要實(shí)現(xiàn)需求中關(guān)于權(quán)限的要求，并集成了系統(tǒng)內(nèi)消息功能。

4.1系統(tǒng)權(quán)限

圖1　系統(tǒng)工作流程

系統(tǒng)權(quán)限包括三大類：業(yè)務(wù)類、運(yùn)維類、系統(tǒng)管理類。業(yè)務(wù)類權(quán)限：通過業(yè)務(wù)功能權(quán)限劃分，不同用戶操作不同的功能，通過項(xiàng)目范圍權(quán)限劃分，不同的用戶管轄的項(xiàng)目范圍不同，市級(jí)用戶能夠管轄全市建筑，區(qū)縣用戶管轄其區(qū)縣范圍內(nèi)的建筑，公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或物業(yè)管理單位用戶管轄其自有建筑；運(yùn)維類權(quán)限：包括應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控、運(yùn)維日志管理等；系統(tǒng)管理類權(quán)限：包括權(quán)限管理、角色管理、用戶管理、用戶授權(quán)管理、業(yè)務(wù)日志管理、參數(shù)管理等。

4.2系統(tǒng)管理

該模塊主要用于管理系統(tǒng)用戶信息及用戶登錄信息等，劃分為兩個(gè)功能節(jié)點(diǎn)：

4.2.1用戶信息

用戶信息用于登記業(yè)務(wù)類權(quán)限的三級(jí)用戶，包括：市級(jí)管理員、區(qū)縣級(jí)管理員、公共建筑用戶。

4.2.2用戶日志

該節(jié)點(diǎn)登記了所有用戶在系統(tǒng)內(nèi)的活動(dòng)事件，包括：時(shí)間、人員、事件、類型、IP地址；其中，事件指操作了哪個(gè)模塊，類型指：修改查詢、查詢、登錄、修改等。

4.2.3用戶管理

系統(tǒng)必須具有系統(tǒng)管理員賬號(hào)，系統(tǒng)管理員具有系統(tǒng)管理類全部權(quán)限，但不能賦予業(yè)務(wù)操作類權(quán)限和運(yùn)維類權(quán)限。系統(tǒng)管理員賬戶不可被刪除。系統(tǒng)初始化時(shí)設(shè)定系統(tǒng)管理員賬戶的初始密碼，系統(tǒng)上線運(yùn)行后系統(tǒng)管理員首次登錄系統(tǒng)時(shí)必須要求修改密碼，否則不予登錄。由系統(tǒng)管理員進(jìn)行用戶管理。

4.3建筑信息

建筑基礎(chǔ)信息管理模塊主要是實(shí)現(xiàn)公共建筑基礎(chǔ)信息管理的功能，公共建筑基礎(chǔ)信息包括建筑概況、建筑使用功能、建筑產(chǎn)權(quán)單位、建筑運(yùn)行管理單位、電表信息、填報(bào)單位信息等六大類信息。該模塊劃分八個(gè)節(jié)點(diǎn)，如圖2所示：

圖2　建筑基礎(chǔ)信息管理模塊

圖3　2014、2015年公共建筑電耗限額確定方法

4.4電力數(shù)據(jù)

電力數(shù)據(jù)主要是實(shí)現(xiàn)公共建筑電力數(shù)據(jù)管理。該模塊設(shè)置了兩個(gè)功能節(jié)點(diǎn)：電力數(shù)據(jù)導(dǎo)入、電力數(shù)據(jù)查詢。

4.4.1電力數(shù)據(jù)導(dǎo)入

該節(jié)點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)如下功能：可由管理員將電力公司提交的加密后的數(shù)據(jù)文件批量導(dǎo)入到本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中(如有重復(fù)數(shù)據(jù)，則不導(dǎo)入)；提供電力數(shù)據(jù)的在線逐條錄入功能；同時(shí)也可以提供電力數(shù)據(jù)的修改、查詢、刪除等功能。

4.4.2電力數(shù)據(jù)查詢

主要是實(shí)現(xiàn)電力數(shù)據(jù)的查詢操作，可通過建筑名稱、建筑編號(hào)、用戶編號(hào)、年、月等快速查詢相應(yīng)的電力數(shù)據(jù)。

4.4.3導(dǎo)入數(shù)據(jù)如與數(shù)據(jù)庫(kù)已有內(nèi)容重復(fù)，應(yīng)提示用戶所導(dǎo)入內(nèi)容已存在并作出處理。

4.5統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)計(jì)分析模塊主要是實(shí)現(xiàn)公共建筑能耗的各種統(tǒng)計(jì)分析功能。根據(jù)不同的分析方法劃分功能節(jié)點(diǎn)。

(1)根據(jù)歷史用電量數(shù)據(jù)完整情況，篩選出逐月用電量數(shù)據(jù)滿五年的公共建筑和不滿五年的公共建筑。

(2)對(duì)逐月用電量數(shù)據(jù)滿五年的公共建筑，篩選出年用電量環(huán)比(前后兩年之比)超過限定值的公共建筑，限定值可由管理員進(jìn)行設(shè)定。

(3)同類公共建筑前五年單位建筑面積電耗排序及上一年度單位建筑面積電耗排序。

(4)分區(qū)縣、街道公共建筑電耗總量統(tǒng)計(jì)；分類別公共建筑電耗總量統(tǒng)計(jì)；電量統(tǒng)計(jì)的時(shí)間維度為月、季度、年。

4.6指標(biāo)查詢

指標(biāo)制定和查詢模塊負(fù)責(zé)的是公共建筑能耗限額指標(biāo)制定和查詢功能。指標(biāo)制定方法如圖3所示。

本模塊有三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：生成年度電耗限額、年度電耗限額維護(hù)、年度電耗限額查詢。

4.7指標(biāo)簽收

指標(biāo)簽收主要包括兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：通知書維護(hù)、電耗限額簽收。

4.7.1通知書維護(hù)

通過系統(tǒng)在線編輯并下達(dá)通知給各公共建筑用戶，公共建筑用戶登錄后可在主頁(yè)查看通知公告。

4.7.2電耗限額簽收

該節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)功能有：

(1)自動(dòng)生成電耗限額確認(rèn)單；

(2)公共建筑用戶登錄后，對(duì)該確認(rèn)單進(jìn)行簽收，在線填寫對(duì)各項(xiàng)基本信息、電耗限額是否有異議以及理由、建議，并可上傳相關(guān)證明文件；

(3)公共建筑用戶簽收確認(rèn)單后，可以對(duì)簽收后的確認(rèn)單進(jìn)行打印留存；

(4)公共建筑用戶簽收后，該確認(rèn)單流轉(zhuǎn)到市、區(qū)(縣)兩級(jí)管理員，他們可以通過簽收狀態(tài)查看管轄區(qū)域內(nèi)哪些用戶對(duì)電耗確認(rèn)單進(jìn)行了簽收，是有異議還是無異議簽收，并作出相關(guān)批示。

4.7.3電耗限額簽收的流程管理

采用流程管理系統(tǒng)用來和用戶進(jìn)行定額指標(biāo)下達(dá)、簽收、調(diào)整等業(yè)務(wù)交互。流程管理系統(tǒng)包括圖形化的工作流定義，底層的工作流引擎支持和針對(duì)流程的監(jiān)控和管理。給管理員提供一個(gè)流程可視化定義工具，并能夠?qū)Πl(fā)起的流程進(jìn)行執(zhí)行和執(zhí)行過程監(jiān)控，如圖4所示。

4.8調(diào)整申請(qǐng)

調(diào)整申請(qǐng)模塊主要是用于完成公共建筑能耗限額指標(biāo)異議處理，處理流程及節(jié)點(diǎn)設(shè)置如圖5所示。

圖4　電耗限額簽收的流程管理

圖5　調(diào)整申請(qǐng)模塊的處理流程及節(jié)點(diǎn)設(shè)置

(1)市區(qū)兩級(jí)能耗限額管理人員受理并在線查看指標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)，對(duì)證明材料不齊全的申請(qǐng)予以駁回，公共建筑用戶補(bǔ)充完整材料后可再次提交；

(2)能耗限額管理人員對(duì)申請(qǐng)材料完整的申請(qǐng)采用分項(xiàng)打分形式在線進(jìn)行初評(píng)；

(3)對(duì)未通過初評(píng)的調(diào)整申請(qǐng)系統(tǒng)予以駁回；

(4)對(duì)通過初評(píng)的調(diào)整申請(qǐng)，能耗限額管理人員可在系統(tǒng)中為其安排評(píng)審會(huì)上會(huì)日程，并通過系統(tǒng)專家?guī)熳詣?dòng)抽取評(píng)審專家；

(5)評(píng)審會(huì)專家意見可在線錄入系統(tǒng)，同時(shí)專家意見的紙質(zhì)版可掃描存檔。

4.9信息報(bào)送

信息報(bào)送模塊主要用于公共建筑用戶填報(bào)數(shù)據(jù)。

填報(bào)具體要求為：每季度開始后15個(gè)工作日內(nèi)，公共建筑用戶通過該系統(tǒng)填報(bào)上一季度的數(shù)據(jù)報(bào)表。數(shù)據(jù)報(bào)表的內(nèi)容為公共建筑用能及能耗限額管理方面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)情況。若超過15個(gè)工作日，應(yīng)有補(bǔ)填申請(qǐng)功能，待管理員批準(zhǔn)后，能夠進(jìn)行填報(bào)操作；數(shù)據(jù)報(bào)表的具體形式可由系統(tǒng)管理人員自行配置更改。

針對(duì)公共建筑用戶填報(bào)上的信息，需要由能耗限額管理人員審核，對(duì)于報(bào)送信息不正確的用戶，管理人員可予以駁回由用戶補(bǔ)充填報(bào)。

根據(jù)以上填報(bào)要求和審核要求，以及該系統(tǒng)初期階段考核的主要能耗類型是電耗，因此，本模塊設(shè)置了如下功能節(jié)點(diǎn)，電力數(shù)據(jù)填報(bào)及電力數(shù)據(jù)審核。

電力數(shù)據(jù)填報(bào)：公共建筑用戶通過該功能節(jié)點(diǎn)上報(bào)本建筑的電力數(shù)據(jù)，同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)對(duì)各自所報(bào)送信息的查詢，刪除，編輯等功能。

電力數(shù)據(jù)審核：能耗限額管理人員在該節(jié)點(diǎn)對(duì)公共建筑用戶的報(bào)送信息進(jìn)行審核，不符合要求的，予以駁回。

4.10考核及公示

考核及公示模塊列出公共建筑能耗限額考核內(nèi)容(包括限額指標(biāo))的完成情況和相關(guān)制度措施的落實(shí)情況，限額指標(biāo)的完成情況由系統(tǒng)根據(jù)下發(fā)的能耗限額指標(biāo)和導(dǎo)入的電力數(shù)據(jù)確定，當(dāng)年度用電量超出能耗限額指標(biāo)，考核不合格。

本模塊設(shè)置三個(gè)節(jié)點(diǎn)：能耗限額考核查詢、能耗超20%查詢、能耗達(dá)到80%預(yù)警查詢。

(1)能耗限額考核查詢：市區(qū)兩級(jí)管理員可對(duì)所在轄區(qū)范圍內(nèi)考核不合格的公共建筑進(jìn)行分類查詢，如：按責(zé)任單位(依據(jù)組織機(jī)構(gòu)代碼)對(duì)考核不合格的建筑進(jìn)行查詢。對(duì)于考核不合格的公共建筑，系統(tǒng)可依據(jù)不同方式生成全市和區(qū)縣排名(依據(jù)超限額水平、建筑類型等)；

(2)能耗超20%查詢：在該節(jié)點(diǎn)，公共建筑用戶可以查詢自己當(dāng)年的累計(jì)用電量是否已超過本年電耗限額指標(biāo)的20%；

(3)能耗達(dá)到80%預(yù)警查詢：公共建筑用戶可在系統(tǒng)查詢自己當(dāng)年累計(jì)用電量是否已經(jīng)達(dá)到本年度電耗限額指標(biāo)的80%；如已達(dá)到80%，需要評(píng)估自己是否可以通過本年度電耗限額考核，并采取必要措施。

5結(jié)論

通過能耗限額管理信息系統(tǒng)對(duì)北京近年的部分公共建筑用戶進(jìn)行電力數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，同時(shí)電力數(shù)據(jù)可以作為公共建筑電量監(jiān)管和階梯電價(jià)的定價(jià)參考依據(jù)。希望下一步采集部分有代表性居民用電進(jìn)入能耗管理系統(tǒng)，在實(shí)施好電量能耗監(jiān)管的前提下，盡快實(shí)現(xiàn)用水、供暖、燃?xì)獾哪芎南揞~管理。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》.2007年.

[2]GB/T 2589—2008,綜合能耗計(jì)算通則.

The Application of Energy Consumption Quota Management System for Public Buildings in Beijing

Li Xin1，Li Shuyun2，Wang Liangping1，Yang Yubin3

(1.CABRTechnologyCo.，Ltd.，Beijing100013，China； 2.YangquanShanxiArchitecturalDesignInstitute，Yangquan045000，China； 3.ShanxiYangCoalGroupInformationCenter，Yangquan045000，China)

Abstract:This article introduces the public building energy consumption quota management and system construction carried out by Beijing public building energy consumption quota management information system,which may lay the foundation for electricity,heating,water supply,gas energy consumption quota management and help to better carry out related work.

Key Words：Public Building Energy Consumption Quota; Building Energy Efficiency; Energy Consumption Supervision; Energy Consumption Management System

【作者簡(jiǎn)介】李鑫(1975- )，男，工程師。主要研究方向：信息化、建筑節(jié)能、建設(shè)行業(yè)信息化。

【中圖分類號(hào)】TU111.19+5;F407.9

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1674-7461(2016)03-0102-05