徐豪

6月12日至14日，德國總理默克爾應(yīng)李克強(qiáng)總理邀請?jiān)L問中國。這是默克爾任德國總理10年來對中國的第9次訪問。

默克爾“帶著半個內(nèi)閣及約20名經(jīng)濟(jì)界代表”（“德國之聲”語）開啟為期3天的中國之行，李克強(qiáng)總理陪同她在頤和園散步、共享特色晚餐，兩人還共同主持第四輪中德政府磋商。

6月13日，第四輪中德政府磋商成功舉行后，國家主席習(xí)近平會見了默克爾。習(xí)近平主席指出，在高起點(diǎn)上深入推進(jìn)中德合作，需要雙方攜手前行。雙方要把好方向，拉緊互信紐帶。默克爾表示，兩國應(yīng)繼續(xù)深化在經(jīng)貿(mào)、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域合作。

6月14日，已經(jīng)到訪過中國北京、上海、南京、西安、廣州、天津、成都和合肥的默克爾到訪沈陽，午餐一人享用兩份酸菜燉白肉。這次選擇沈陽，是因?yàn)樗P(guān)注“結(jié)構(gòu)性改革”。

“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”對接、第三方市場合作、智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域合作……正如李克強(qiáng)與默克爾的“總理老友記”一樣，“中德關(guān)系正在高水平上持續(xù)向前發(fā)展”。

“老友記”最新版本：“散步外交”

因話題投機(jī)，原定1小時的晚餐“嚴(yán)重超時”至2小時15分鐘

6月12日傍晚，在與默克爾總理舉行小范圍會談之前，李克強(qiáng)總理首先安排了一項(xiàng)特殊的外交行程：與默克爾在頤和園散步20多分鐘。

當(dāng)然，這并非兩位總理的第一次散步。同樣場景曾出現(xiàn)在3年前李克強(qiáng)總理訪德期間。當(dāng)時，默克爾特意在距離柏林一小時車程的梅澤貝格宮設(shè)晚宴款待李克強(qiáng)總理，并在晚宴前與李克強(qiáng)總理在花園內(nèi)散步“私聊”。

從梅澤貝格宮到頤和園，“散步外交”既是中德兩位總理延續(xù)良好私交的“禮尚往來”，也見證著中德合作關(guān)系的友好升溫。

除了向默克爾介紹頤和園的各處景觀外，兩位總理的話題還延伸到北京的其他名勝，包括長城、香山，還有默克爾曾經(jīng)去過的故宮。

“我這次還要去沈陽訪問，聽說沈陽也有一個故宮?！蹦藸栒f。

李克強(qiáng)總理笑了：“沒錯，你可以比較一下兩座故宮的差異?！?/p>

兩位總理在湖畔駐足聊天了近5分鐘。“我們來照個相吧！”李克強(qiáng)總理熱情地邀請默克爾。兩位重逢的“老友”，在頤和園波光粼粼的湖畔，露出了舒展的笑容。

就任總理后，李克強(qiáng)總理3年間與默克爾的5次會見，被媒體形象地比喻為“老友記”。2014年李克強(qiáng)總理訪問德國期間，默克爾不僅與他共同出席了12場活動、長達(dá)10多小時，還在密不透風(fēng)的行程中見縫插針，陪同李克強(qiáng)總理“忙里偷閑”逛了個超市。

2015年，李克強(qiáng)總理在自己的家鄉(xiāng)安徽款待來華訪問的默克爾。兩位總理不僅興致勃勃品嘗了中德兩國學(xué)生合作釀制的德國黑啤，李克強(qiáng)總理還用徽菜等“家鄉(xiāng)元素”一盡地主之誼。

而這一次，李克強(qiáng)總理與默克爾在頤和園的“散步外交”，則是這場“老友記”的最新版本。

散步之后，兩位總理來到一處朱門灰瓦的園林庭院內(nèi)，舉行小范圍會見，隨后共進(jìn)晚餐。

“很高興在這么美麗又富有歷史內(nèi)涵的地方同您進(jìn)行會談?！蹦藸栒f，“我也很高興率領(lǐng)多位部長再次訪問中國，并且利用這個機(jī)會，充實(shí)已經(jīng)出臺的德中合作行動綱要?！?p>

6月12日，李克強(qiáng)總理陪同來華訪問的德國總理默克爾在頤和園散步。

李克強(qiáng)總理說：“當(dāng)前中德關(guān)系正在高水平上持續(xù)向前發(fā)展。中方對中德關(guān)系與合作的未來充滿信心?！?/p>

原定1小時的晚餐，因兩國總理話題投機(jī)而“嚴(yán)重超時”至2小時15分鐘。當(dāng)晚8點(diǎn)32分，李克強(qiáng)總理與默克爾步出宴會廳后仍然邊走邊聊，而這場“散步外交”的背景已經(jīng)從夕陽余暉變?yōu)榱藵M園月色。

兩國總理共同主持第四輪中德政府磋商

見證兩國10多個領(lǐng)域20多份合作文件的簽署

6月13日上午，李克強(qiáng)總理在人民大會堂與默克爾總理共同主持第四輪中德政府磋商。

兩國總理認(rèn)真聽取了雙方外交、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、財金、教育、科技、交通、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、司法、社保、醫(yī)療等26個部門負(fù)責(zé)人的匯報。雙方對中德合作取得的進(jìn)展感到滿意，并就深化各領(lǐng)域合作達(dá)成一系列新的共識。

李克強(qiáng)總理表示，中德政府磋商啟動以來，為兩國各領(lǐng)域合作發(fā)揮了重要的統(tǒng)籌和推動作用，給兩國和兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。上輪磋商制定的《中德合作行動綱要》正在不斷取得成果。希望雙方抓住機(jī)遇，就各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提出新的思路和倡議，聚焦下階段合作重點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中德友好與合作不斷提質(zhì)升級。

默克爾表示，《德中合作行動綱要》將兩國全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到新的合作水平。德方愿本著創(chuàng)新精神，與中方深入進(jìn)行對話，廣泛開展智能制造、新能源汽車、第三方市場等合作，積極加強(qiáng)人文交往和民間交流，使德中合作全面向前發(fā)展。

磋商后，兩國總理共同見證了中德經(jīng)貿(mào)、能源、第三方市場合作、創(chuàng)新、智能制造、教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等10多個領(lǐng)域20多份合作文件的簽署。

雙方還發(fā)表了第四輪中德政府磋商聯(lián)合聲明。

深入探討“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”對接

企業(yè)期待兩國政府繼續(xù)共同營造公平開放的市場環(huán)境

此前德國駐華大使曾向媒體表示，德方希望借默克爾此次訪華，推動“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”攜手，“中國制造”和“德國制造”合力。

在6月12日晚些時候與默克爾的會談中，李克強(qiáng)總理說，中方愿同德方在第四輪政府磋商中深入探討“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”對接、第三方市場合作、智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的合作。

“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”的對接可以說是此次兩國外交中最引人關(guān)注的熱點(diǎn)。實(shí)際上，在頤和園散步時，李克強(qiáng)總理已經(jīng)不露痕跡地為這個議題做了鋪墊。

在頤和園結(jié)束散步后，李克強(qiáng)總理與默克爾在一處朱門灰瓦的園林建筑內(nèi)小范圍會見并共進(jìn)晚餐。

6月13日上午，李克強(qiáng)總理在人民大會堂與默克爾總理共同主持第四輪中德政府磋商。

兩國總理認(rèn)真聽取了雙方外交、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、財金、教育、科技、交通、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、司法、社保、醫(yī)療等26個部門負(fù)責(zé)人的匯報。

從知春亭沿著湖畔一路前行，兩位總理穿過一座院落，來到位于德和園內(nèi)的大戲樓。這座始建于1891年的大戲樓是中國現(xiàn)存最大的古戲樓，上中下三層舞臺中間均有天井相連，內(nèi)設(shè)絞車、水井，可以演出雪花紛飛、泉水噴涌、神仙天降等驚險壯觀的場景。

“這里現(xiàn)在還有演出嗎？”默克爾好奇地問。

“有的，你看，臺上還有中國的傳統(tǒng)樂器——編鐘?！崩羁藦?qiáng)總理指著戲樓舞臺中央說，“現(xiàn)在這里的演出普通游客都可以觀看了?！?/p>

李克強(qiáng)總理陪同默克爾在大戲樓這段看似輕松的散步參觀，其中所展示的精華，正蘊(yùn)含著中國精湛的傳統(tǒng)工匠精神。

6月13日下午，兩位總理在人民大會堂共同出席中德經(jīng)濟(jì)顧問委員會座談會，并同與會的中德兩國經(jīng)濟(jì)界代表座談交流。

來自德國西門子公司、蒂森克虜伯公司、歐綠保集團(tuán)、科樂收農(nóng)機(jī)公司以及中國鐵路總公司、中車集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人圍繞加強(qiáng)中德智能制造等產(chǎn)業(yè)合作、開展第三方市場合作、貿(mào)易投資環(huán)境等議題談了自己的看法和建議。兩國總理在聽取雙方企業(yè)家匯報后發(fā)表講話。

與會企業(yè)家代表表示，中德互為重要合作伙伴，務(wù)實(shí)合作取得顯著成就，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。兩國企業(yè)愿抓住機(jī)遇，做好“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”等戰(zhàn)略對接，期待兩國政府繼續(xù)為企業(yè)界營造公平開放的市場環(huán)境。

市場經(jīng)濟(jì)地位與履行義務(wù)是兩個層面的問題

“非市場經(jīng)濟(jì)國家”相關(guān)條款應(yīng)于2016年12月11日終止

默克爾：我們很清楚地記得當(dāng)年的承諾，不會動搖

“‘市場經(jīng)濟(jì)地位與履行《加入議定書》第15條承諾義務(wù)是兩個層面的問題。”李克強(qiáng)總理6月13日中午與默克爾總理在共見記者時十分明確地表示，“中國‘入世后，在開放市場方面已經(jīng)做出了很大努力，履行了對世貿(mào)組織的承諾，現(xiàn)在歐盟等相關(guān)各方也應(yīng)履行承諾?！?/p>

近一段時期以來，歐盟方面反對承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”的聲音又有所抬頭。而這一問題的起源，是中國2001年“入世”時簽署的《中國加入WTO議定書》。

根據(jù)相關(guān)條款，WTO成員方將中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，對中國實(shí)行“特殊保障措施”和特殊的反傾銷、反補(bǔ)貼政策。這也成為長期困擾中國企業(yè)的一大難題。然而按照議定書規(guī)定，“非市場經(jīng)濟(jì)國家”相關(guān)條款應(yīng)于2016年12月11日終止。

“用法律專業(yè)術(shù)語講，這個條款叫作‘落日條款。也就是說，根據(jù)協(xié)議，無論發(fā)生什么情況，到2016年12月11日，這個條款都要自動終止?！痹?月13日上午與默克爾的會談中，李克強(qiáng)總理鄭重地說，“我是學(xué)法律的，請你理解，我不能說違背法律原則的話。我們需要在國際社會中尊重國際法、國際規(guī)則和由此制定的商業(yè)規(guī)則，這樣才能使我們之間的合作在穩(wěn)定的軌道上前進(jìn)?！?/p>

會談結(jié)束后，兩位總理共見記者時，中國和德國兩位記者的提問同樣聚焦在這一議題。

“我和默克爾總理有一個共同認(rèn)識，就是不能讓我們之間的分歧‘失控，更沒有必要把一些貿(mào)易糾紛擴(kuò)大化、復(fù)雜化。貿(mào)易摩擦在中德關(guān)系中只占很小一部分。”講到這里，李克強(qiáng)總理伸出右手的大拇指和食指，擺出了一個“很小”的手勢，“我們可以坦誠相待、相向而行，不斷凝聚共識，妥善解決摩擦，擴(kuò)大我們的共同利益。”

他隨即強(qiáng)調(diào)，中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)樵谑澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下，貿(mào)易戰(zhàn)“對誰都不利”。

默克爾在回答兩國記者提問時明確表態(tài)：“我代表德方重申，我們很清楚記得當(dāng)年作出的承諾，不會動搖。如果議定書第15條相關(guān)內(nèi)容不能按時終止，對誰都沒有好處?！?/p>

默克爾表示，歐盟委員會已經(jīng)認(rèn)清了自己的義務(wù)，正在努力提出解決方案。雙方將在專業(yè)層面開展進(jìn)一步會談，找到符合WTO規(guī)則的解決方案。她說：“德國愿推動歐盟委員會同中方加緊磋商，于年內(nèi)取得結(jié)果?！?