福建省信息協(xié)會

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福建省信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展報(bào)告

福建省信息協(xié)會

［摘要］信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是信息科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，是一門研究信息的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其運(yùn)動變化特征的科學(xué)。該文從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科和實(shí)際發(fā)展兩個(gè)角度，梳理國內(nèi)外信息經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀，分析福建省信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，重點(diǎn)闡述福建省信息經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)政策措施等方面的進(jìn)展，并針對福建省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議。

［關(guān)鍵詞］信息經(jīng)濟(jì) 學(xué)科發(fā)展報(bào)告 福建省

1　概述

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于20世紀(jì)40年代，發(fā)展于50～60年代，到70年代基本發(fā)展成熟。在創(chuàng)建初期，研究重點(diǎn)多種多樣，有的學(xué)者側(cè)重于基礎(chǔ)理論研究，有的學(xué)者則側(cè)重于應(yīng)用研究，也正是這兩種研究的互相補(bǔ)充和互相促進(jìn)，才奠定了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展基本上達(dá)到了成熟，其標(biāo)志是有大量信息經(jīng)濟(jì)的論著問世，如：美國霍羅威茨的《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》，英國威爾金森的《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)——計(jì)算成本和收益的標(biāo)準(zhǔn)》，日本曾田米二的《情報(bào)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。當(dāng)前，伴隨著信息通信技術(shù)創(chuàng)新、融合、擴(kuò)散所帶來的人類生產(chǎn)效率和交易效率的提升，以及新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，人類社會的溝通方式、組織方式、生產(chǎn)方式、生活方式正在發(fā)生深刻變革，信息經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正成為轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。

習(xí)近平總書記指出：“地球上的物質(zhì)資源必然越用越少，大量耗費(fèi)物質(zhì)資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式顯然難以為繼”。改革開放以來，我國主要靠鋼鐵、機(jī)械、房地產(chǎn)維持國民經(jīng)濟(jì)高速增長。但是，我國鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，機(jī)械產(chǎn)品出口受阻，房地產(chǎn)泡沫凸顯，單位GDP能耗和物耗居高不下，同時(shí)帶來了嚴(yán)重的大氣和水體污染。為此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國單位GDP的能耗是世界平均水平的2～3倍，物耗是世界平均水平的3～4倍?，F(xiàn)代哲學(xué)認(rèn)為，物質(zhì)、能量、信息表征著整個(gè)宇宙中存在的三種本元，人類社會發(fā)展也離不開物、能、信息這三種基礎(chǔ)資源。在一定的社會階段，如果信息投入太少，就會相應(yīng)過多地消耗物、能資源；反之，信息投入強(qiáng)度提高了，有利于加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，淘汰高耗低效產(chǎn)品，提高資源、能源的使用效率，相應(yīng)減少物耗、能耗。在這三大基礎(chǔ)資源之間肯定存在著某種置換關(guān)系。即只有加大信息投入強(qiáng)度，才能從根本上減少物能資源消耗，減少環(huán)境污染，大大提高國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

2　國內(nèi)外信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

2.1信息經(jīng)濟(jì)的定義

綜合國際社會關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)概念的研究成果，以及信息通信技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐，認(rèn)為：信息經(jīng)濟(jì)是全社會信息活動的經(jīng)濟(jì)總和。理解信息經(jīng)濟(jì)有三個(gè)關(guān)鍵詞：一是信息，是與物質(zhì)、能量相并列的人類賴以利用的基本生產(chǎn)要素之一。二是信息活動，是為了服務(wù)于人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而進(jìn)行的信息生成、采集、編碼、存儲、傳輸、搜索、處理、使用等一切行為，以及支持這些行為的ICT制造、服務(wù)與集成。三是信息活動具有社會屬性、媒體屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，我們所講的信息經(jīng)濟(jì)，關(guān)注的信息活動的經(jīng)濟(jì)屬性，是信息活動的經(jīng)濟(jì)總和。

2.2信息經(jīng)濟(jì)的類型

信息經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化信息為關(guān)鍵資源，以信息網(wǎng)絡(luò)為依托，通過信息通信技術(shù)與其他領(lǐng)域緊密融合，形成了五個(gè)類型：一是傳統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)，它是信息經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核。二是信息采集、傳輸、存儲、處理等信息設(shè)備不斷融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、流通、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了新的生產(chǎn)組織方式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的信息資本存量帶來的產(chǎn)出增長份額，構(gòu)成了的融合型信息經(jīng)濟(jì)。三是信息通信技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的普及，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高而帶來的產(chǎn)出增長份額，構(gòu)成了效率型信息經(jīng)濟(jì)。四是信息通信技術(shù)的發(fā)展不斷催生出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，稱為新生型信息經(jīng)濟(jì)。五是信息通信技術(shù)普及所帶來了消費(fèi)者剩余和社會福利等正的外部效應(yīng)，構(gòu)成了福利型信息經(jīng)濟(jì)。

2.3幾個(gè)與信息經(jīng)濟(jì)有關(guān)的概念

2.3.1網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（特別是Internet）基礎(chǔ)之上，以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它不僅是指以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和快速增長，也包括以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起和迅猛發(fā)展，更包括由于高新技術(shù)的推廣和運(yùn)用所引起的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門的深刻的革命性變化和飛躍性發(fā)展。因此，不能把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理解為一種獨(dú)立于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之外、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)完全對立的純粹的“虛擬”經(jīng)濟(jì)。它實(shí)際上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生、經(jīng)過以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是建立在國民經(jīng)濟(jì)信息化基礎(chǔ)之上，各類企業(yè)利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各式各樣的信息資源，并依托企業(yè)內(nèi)部和外部的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行動態(tài)的商務(wù)活動，研發(fā)、制造、銷售和管理活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)。它建立在信息流、物流和資金流的基礎(chǔ)之上，依靠網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)改變了企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式、經(jīng)營理念。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本要素：經(jīng)濟(jì)行為主體的“集”和經(jīng)濟(jì)鏈的“集”。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與其說是由經(jīng)濟(jì)行為主體構(gòu)成，還不如說是由經(jīng)濟(jì)行為主體之間的特殊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系組成，經(jīng)濟(jì)行為主體以及他們之間的聯(lián)系鏈可以是同質(zhì)的，也可以是異質(zhì)的。換言之，經(jīng)濟(jì)行為主體以及他們之間的聯(lián)系鏈可以是同行業(yè)的，也可以是不同行業(yè)的。

對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，可以從狹義和廣義兩個(gè)方面來理解。狹義而言， 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主要是指以信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的信息和通信技術(shù)的產(chǎn)業(yè)群體。廣義而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主要是指電信、電力、能源、交通運(yùn)輸?shù)染W(wǎng)狀運(yùn)行行業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群體。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)作往往涉及一個(gè)國家的范圍， 甚至跨越國界， 把幾個(gè)國家或一個(gè)巨大的區(qū)域聯(lián)結(jié)在一起。

2.3.2互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動的總和，在當(dāng)今發(fā)展階段主要包括電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、即時(shí)通訊、搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)游戲五大類型。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代產(chǎn)生的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動，以及金融機(jī)構(gòu)和政府職能部門等主體的經(jīng)濟(jì)行為，都越來越多地依賴信息網(wǎng)絡(luò)，不僅要從網(wǎng)絡(luò)上獲取大量經(jīng)濟(jì)信息，依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)測和決策，而且許多交易行為也直接在信息網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。

福建省委省政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并將它放在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的突出位置。2014年，《關(guān)于進(jìn)一步加快“數(shù)字福建”建設(shè)的若干意見》明確提出要發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；省政府出臺了《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知》，明確了電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、智慧云服務(wù)、文創(chuàng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)等八個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，提出今后幾年，不僅要能夠培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)，而且互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)增長平均能夠在25%以上，到2020年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過4000億元；2015年以來，省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市紛紛提出相應(yīng)的實(shí)施意見和實(shí)施方案。全省系統(tǒng)有力的政策措施基本形成。

2.4信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的測算

當(dāng)前，國外對信息化的度量指標(biāo)包括波拉特法、信息化指數(shù)法、厄斯的經(jīng)濟(jì)—信息活動相關(guān)分析方法、國際電信聯(lián)盟法、加拿大“信息技術(shù)和電信（ITT）分類”的測度指標(biāo)體系、RITE模型、IDC的“信息社會坐標(biāo)法”、IUP（信息利用潛力指數(shù)）模型以及三維度的信息化指數(shù)。國內(nèi)對信息化的度量指標(biāo)包括信息化綜合指數(shù)模型方法、綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法、國家信息化測評指標(biāo)體系及測算方法、信息產(chǎn)業(yè)綜合水平測度模型與方法、中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)方法、中國社會信息化指數(shù)模型、區(qū)域信息化指標(biāo)體系。

2015年2月7日，中國信息經(jīng)濟(jì)2015年會在北京隆重召開。會議發(fā)布了《中國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2014）》。報(bào)告提出，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，中國信息?jīng)濟(jì)出現(xiàn)規(guī)模大、增長快、增速顯著高于GDP增速、加速產(chǎn)業(yè)融合、需要新規(guī)則體系等特點(diǎn)。面對蓬勃發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)，需要樹立全新的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。報(bào)告以信息經(jīng)濟(jì)為主題，提出了信息經(jīng)濟(jì)的概念和五個(gè)層次；采用實(shí)證分析的方法，首次測算出我國信息經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，并對中、美、英、日四國，以及中國金融保險(xiǎn)、機(jī)械設(shè)備等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行比較分析；對信息經(jīng)濟(jì)的影響、趨勢開展了系列的研究，達(dá)成了一些共識。

信息社會是信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會、政治、生活等領(lǐng)域深入應(yīng)用到一定程度而形成的一種社會狀態(tài)。信息技術(shù)的應(yīng)用和信息化的推進(jìn)并不一定就意味著信息社會的到來。從發(fā)展進(jìn)程上看，工業(yè)社會和信息社會會有一個(gè)較長的重疊期。從信息技術(shù)開始應(yīng)用到信息社會特征充分表現(xiàn)之前的這一個(gè)階段，稱之為信息社會的準(zhǔn)備期（或過渡階段）。當(dāng)信息社會的特征有比較完整的體現(xiàn)時(shí)，就可以認(rèn)為正式進(jìn)入了信息社會。信息社會發(fā)展階段劃分見表1。在測算中，信息社會指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)為1，當(dāng)指數(shù)小于0.6時(shí)，為信息社會的準(zhǔn)備期；當(dāng)指數(shù)超過0.6時(shí)，為信息社會的發(fā)展期。在信息社會不同的發(fā)展階段，社會發(fā)展所呈現(xiàn)出的基本特征、面臨的主要任務(wù)、問題等都是不同的，相對應(yīng)的需要采取的政策措施也不同。

表1　信息社會發(fā)展階段

3　福建省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從發(fā)展水平看，福建省信息社會指數(shù)2008年首次超過0.3，開始進(jìn)入信息社會的轉(zhuǎn)型期，2010年超過0.4，2012年超過0.5；2012年、2013年、2014年、2015年福建省信息社會發(fā)展指數(shù)都小于0.6，發(fā)展水平分別位居全國第7位、第7位、第7位和第6位，一直穩(wěn)定在全國先進(jìn)行列。

從全國范圍看，與2014年相比，2015年信息社會發(fā)展指數(shù)位居前八位的省份的排名變化不大（廣東由第5位升為第4位，浙江由第4位降為第5位；福建由第7位升為第6位，江蘇由第6位降為第7位）。2015年，福建省ISI指數(shù)比2014年增長8.96%（同期，2014年福建省GDP比2013年增長9.9%）。當(dāng)前，全國各省份特別是發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)都處于深刻調(diào)整之中，從信息社會發(fā)展這個(gè)維度，這種調(diào)整具有方向的相似性和速度的漸進(jìn)性，福建省信息社會的建設(shè)和發(fā)展和全國一樣，開始進(jìn)入“新常態(tài)”。

表2　福建省ISI指標(biāo)一覽表（指數(shù)）

表3　福建省ISI指標(biāo)一覽表（排名）

表4　全國部分省市ISI指標(biāo)一覽表（指數(shù)）

表5　2015年全國部分省市信息社會發(fā)展指數(shù)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比

4　信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展趨勢分析

當(dāng)前，信息經(jīng)濟(jì)浪潮正在席卷全球，新技術(shù)的持續(xù)擴(kuò)散、日益復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)、不斷重構(gòu)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、新競爭規(guī)則形成，對世界經(jīng)濟(jì)版圖、國家創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)組織方式和個(gè)人生產(chǎn)生活方式帶來深刻變革。

4.1信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展趨勢分析

（1）學(xué)科由“混沌”走向“清晰”。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的建立，是從摻雜在其它學(xué)科里的“混沌”地位到從其它學(xué)科里分離“清晰”出來，屹立于眾學(xué)科之林的過程。前期學(xué)者進(jìn)行了眾多研究，提出信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科框架和理論方法體系，促使信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展成一門內(nèi)涵和外延獨(dú)立和完整的學(xué)科。中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會的創(chuàng)始人烏家培教授在20世紀(jì)80年代初期曾經(jīng)提出：信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究信息活動中的經(jīng)濟(jì)問題與經(jīng)濟(jì)活動中的信息問題的綜合性經(jīng)濟(jì)學(xué)科，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)包括信息的經(jīng)濟(jì)研究、信息經(jīng)濟(jì)的研究、信息與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門從自身理論出發(fā)，并不斷擴(kuò)大其自身理論范疇的經(jīng)濟(jì)學(xué)，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是一門理論性很強(qiáng)的學(xué)科，而且是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，它具有自身的理論體系和方法，并以其獨(dú)立的理論和方法，研究與信息有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題和與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信息問題。

（2）信息社會已經(jīng)來臨，經(jīng)濟(jì)學(xué)正走向融合，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論需要在創(chuàng)新中發(fā)展。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法來研究信息活動中的經(jīng)濟(jì)問題，將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方法引入信息領(lǐng)域，對信息與信息活動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)研究，是信息學(xué)學(xué)科與經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科交叉形成的。隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息活動的細(xì)化，以及對這些細(xì)化部分所做經(jīng)濟(jì)研究的發(fā)展，出現(xiàn)了一系列與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)相毗鄰的其它經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。從信息內(nèi)容擴(kuò)展來看，有情報(bào)經(jīng)濟(jì)學(xué)、知識經(jīng)濟(jì)學(xué)等；從信息過程階段區(qū)別來看，有通信經(jīng)濟(jì)學(xué)、軟件經(jīng)濟(jì)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)等。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門信息學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，信息學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)共同構(gòu)成信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起以信息技術(shù)與信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為條件，以信息科學(xué)為經(jīng)濟(jì)科學(xué)的演變?yōu)樵慈?，以信息資源的開發(fā)和利用為支撐。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅是信息學(xué)科向經(jīng)濟(jì)方面縱深發(fā)展，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科向信息科學(xué)領(lǐng)域橫向發(fā)展的一門學(xué)科，所以它是雙重交叉形成的縱橫學(xué)科。

（3）學(xué)科以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的建立，是以社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求為基礎(chǔ)和前提。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是信息時(shí)代的產(chǎn)物，它所處的時(shí)代具有下述主要特征：信息、知識、智力日益成為社會發(fā)展的決定性力最；信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)日益成為科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的主導(dǎo)因素；信息勞動者、腦力勞動者、知識分子的作用日益增大；社會經(jīng)濟(jì)生活分散化、多樣化、小規(guī)?；?、非群體化的趨勢日益明顯。從根本上說，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生，同信息在經(jīng)濟(jì)活動中的重要作用高度相關(guān)，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展決定于社會和經(jīng)濟(jì)的信息化程度的提高。因此，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，應(yīng)以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確認(rèn)識和理解信息、信息活動與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，為信息經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供對策，為現(xiàn)行信息服務(wù)體系的政策發(fā)展提供理論方法，促進(jìn)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)社會化和產(chǎn)業(yè)化，提高信息系統(tǒng)和信息活動的效益，充分發(fā)揮信息資源、信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（4）學(xué)科應(yīng)用性研究呈加速發(fā)展趨勢。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展必須加強(qiáng)應(yīng)用性研究，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法必須能夠促進(jìn)信息在社會經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，才會有學(xué)科的生命力。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科應(yīng)用性研究呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)在：一是信息系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。信息系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)行的條件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，為正確科學(xué)地評價(jià)信息系統(tǒng)效益提供理論方法，為建設(shè)合理的系統(tǒng)和系統(tǒng)布局，為建立最優(yōu)化信息系統(tǒng)服務(wù)。二是信息與經(jīng)濟(jì)的相互作用機(jī)制的研究。信息與經(jīng)濟(jì)行為、資源分配、企業(yè)組織及產(chǎn)品生產(chǎn)之間的關(guān)系，為開發(fā)利用信息價(jià)值，提高信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)率提供針對性服務(wù)，保證信息投資取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。三是產(chǎn)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。以博弈論為基礎(chǔ)的關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的應(yīng)用越來越廣泛，在產(chǎn)業(yè)競爭策略、市場營銷策略、廣告策略、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)內(nèi)部和外部的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)等活動中，都有它們具體應(yīng)用的案例。

4.2全球信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

（1）信息經(jīng)濟(jì)正在重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)新版圖。新一輪產(chǎn)業(yè)革命的核心是信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，智能制造是主攻方向，智能制造是系統(tǒng)的系統(tǒng)。新一代信息技術(shù)對制造業(yè)帶來的最大變革是，制造及服務(wù)的全流程中，感知無所不在，聯(lián)接無所不在，數(shù)據(jù)無所不在，計(jì)算無所不在；其帶來的結(jié)果是，產(chǎn)品、機(jī)器、人、業(yè)務(wù)從封閉走向開放，從功能產(chǎn)品到智能產(chǎn)品，從智能裝備到智能工廠，從供應(yīng)商到供應(yīng)商協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，從獨(dú)立單元走向系統(tǒng)，從一個(gè)小系統(tǒng)走向大系統(tǒng)，一個(gè)超級復(fù)雜的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正在悄然形成，智能制造生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán)正成為新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。每一次產(chǎn)業(yè)革命的興起都帶來國家競爭實(shí)力的此消彼長。

（2）網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新平臺重組國家創(chuàng)新體系。國家和企業(yè)創(chuàng)新的組織方式正在發(fā)生深刻的變革，跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的國家創(chuàng)新平臺正在興起?！爱a(chǎn)業(yè)公地”成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的重要載體。制造系統(tǒng)和創(chuàng)新系統(tǒng)不是孤立的，而是可以相互砥礪、相互反哺。良好的制造生態(tài)系統(tǒng)也可以凝聚創(chuàng)新資源，形成“產(chǎn)業(yè)公地”，成為孕育創(chuàng)新的肥沃土壤。多主體、跨空間、泛資源協(xié)作模式成為企業(yè)創(chuàng)新重要形態(tài)。

（3）新型生產(chǎn)組織不斷孕育、演進(jìn)和擴(kuò)散。信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的邊界和交易方式正在發(fā)生深刻的變革，傳統(tǒng)企業(yè)組織扁平化、網(wǎng)絡(luò)化不斷深化，企業(yè)組織在裂變與重組、繼承與創(chuàng)新中不斷適應(yīng)新環(huán)境新形勢。平臺化、生態(tài)化等新的企業(yè)生產(chǎn)組織方式不斷興起，壟斷型平臺與依托型群體的不斷演化中，形成了服務(wù)與被服務(wù)、管理與被管理、協(xié)作與共生等新的組織關(guān)系。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化正在重新定義企業(yè)的邊界、不斷重組企業(yè)間的關(guān)系。一批超級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在興起，正成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)則的新主體，引領(lǐng)著行業(yè)技術(shù)變革的方向，決定著標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)競爭新格局。

（4）數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來變革。新一代信息通信技術(shù)的擴(kuò)散，帶來的最本質(zhì)變化是數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性，以及在此基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)的形成與發(fā)展，并引領(lǐng)技術(shù)、生產(chǎn)、商業(yè)模式的持續(xù)變革。其帶來了數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)、創(chuàng)新，生產(chǎn)和決策對客戶現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求的深度挖掘、實(shí)時(shí)感知、快速響應(yīng)、及時(shí)滿足水平已成為企業(yè)新型能力的分水嶺。

（5）信息經(jīng)濟(jì)正在開啟大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新時(shí)代。最具創(chuàng)見的思想是信息經(jīng)濟(jì)最稀缺的資源，要素稀缺性的變化決定了信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力是創(chuàng)新。隨著生產(chǎn)組織方式的去中心化和網(wǎng)絡(luò)化，創(chuàng)新主體逐漸從研究型大學(xué)、科研院所、大型企業(yè)向個(gè)人延伸，大眾創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活力的重要體現(xiàn)，萬眾創(chuàng)新成為創(chuàng)新的新興形態(tài)，知識型創(chuàng)新人才成為財(cái)富積累的新生力量。

5　福建發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，福建省信息化水平位居全國先進(jìn)行列，信息化發(fā)展社會環(huán)境不斷改善，但還存在不少問題與不足，主要是：全省信息化在一定程度上還存在多頭管理等問題，信息化工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。政府信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)相對不足，企業(yè)投資信息化的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，面向市場的信息化投融資政策有待進(jìn)一步完善。信息產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，缺少有競爭力的技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式，結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步完善，政產(chǎn)學(xué)研商間的銜接有待進(jìn)一步密切。信息化對基層和小微企業(yè)信息化支持力度有待進(jìn)一步提高。信息化人才發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步完善。閩臺信息化合作有待進(jìn)一步深化。信息化法規(guī)建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣有待加速。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障、核心信息技術(shù)和產(chǎn)品國產(chǎn)化等還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題與不足，有待于在“十三五”期間，通過科學(xué)發(fā)展加以克服和解決。

6　福建省信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科面臨的重大機(jī)遇

當(dāng)前，信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用快速深化，信息領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新交叉融合、群體突破、系統(tǒng)集成特征更加突出，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。信息基礎(chǔ)設(shè)施加速向高速化、泛在化、智能化方向發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施加速推進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。信息化和互聯(lián)網(wǎng)從支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展向變革生產(chǎn)方式、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提供了一條高技術(shù)、高效率、高附加值卻幾乎不增加污染的可持續(xù)發(fā)展道路，成為提振經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動力。信息化正在形成高效率、跨時(shí)空、多功能的網(wǎng)絡(luò)空間，促進(jìn)資金流、信息流、服務(wù)流向網(wǎng)上遷移，新的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和傳播組織方式正加速形成，網(wǎng)絡(luò)社會、在線政府、數(shù)字生活成為現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)空間正成為新興全球公域，網(wǎng)絡(luò)空間安全提升至國家戰(zhàn)略層面，各國全面強(qiáng)化制度創(chuàng)設(shè)、力量創(chuàng)建和技術(shù)創(chuàng)新，不斷爭取網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)，成為博弈競爭的新焦點(diǎn)。

黨中央、國務(wù)院提出推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。因此，福建省信息經(jīng)濟(jì)要突出高水平、大平臺、一體化、集約化建設(shè)的趨勢要求，力爭在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)彎道超車，確保在全國繼續(xù)處于先進(jìn)行列，已經(jīng)成為我省建立精準(zhǔn)優(yōu)勢的新機(jī)遇。

7　福建省信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展的思路和目標(biāo)

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享融合平臺作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，加快培育融合性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。

7.1電子商務(wù)

推進(jìn)福州、廈門、泉州、莆田電子商務(wù)示范城市建設(shè)，創(chuàng)建一批電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）；建立閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場。建設(shè)一批特色閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場，重點(diǎn)培育、整合一批面向全國、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈向行業(yè)電商平臺發(fā)展，培育一批獨(dú)立運(yùn)行的第三方電商。建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)、檢疫、收付匯和退（免）稅管理等平臺與應(yīng)用系統(tǒng)，完善跨境電商支付、物流、通關(guān)等服務(wù)體系，推進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，推動我省成為全國跨境電商聚集區(qū)和對臺電商樞紐。引進(jìn)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，開發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)平臺，利用主流第三方平臺開展“閩貨網(wǎng)上行”，聯(lián)合建立閩貨專區(qū)、專館。建設(shè)農(nóng)村電商公共平臺，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。

7.2“中國制造2025”

大力發(fā)展以工業(yè)機(jī)器人為重點(diǎn)的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，推廣“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目，加快“機(jī)器換工”，推動“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”“廠聯(lián)網(wǎng)”。培育一批工業(yè)信息工程公司、智能工廠工程公司。加速工業(yè)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)遷移，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)，帶動行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、智能化的新型模式轉(zhuǎn)變。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)和大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計(jì)、柔性制造、大規(guī)模定制、全生命周期服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)模式。

7.3智慧城市與云計(jì)算

加快培育以網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)營環(huán)境的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)交通、旅游、教育、健康、醫(yī)療、藥監(jiān)、社區(qū)、物流、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、社交網(wǎng)絡(luò)等智慧平臺，形成“平臺+應(yīng)用+終端+內(nèi)容”四位一體的智慧服務(wù)體系。大力發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)和社會、基于云服務(wù)的信息咨詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)集成、測試評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、商務(wù)咨詢、教育醫(yī)療、學(xué)習(xí)娛樂和個(gè)性化服務(wù)。推動信息技術(shù)企業(yè)加快向云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，把平臺運(yùn)營主體培育成專業(yè)云服務(wù)企業(yè)，培育一批服務(wù)兩化深度融合的工業(yè)云工程與服務(wù)企業(yè)。發(fā)展面向不同應(yīng)用和人群、各具特色的垂直社交網(wǎng)絡(luò)。加快健全和推廣數(shù)字證書、電子取證、電子繳費(fèi)、電子票據(jù)、電子閱讀、版式文件、數(shù)據(jù)集中管控等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺，積極拓展移動互聯(lián)網(wǎng)、智能仿真、虛擬化場景等新的基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品。

7.4物聯(lián)網(wǎng)

加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和核心產(chǎn)品研發(fā)，完善物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)平臺。整合視頻、位置、環(huán)境等物聯(lián)網(wǎng)平臺和感知網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用能力建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、智能家居、人體感知、智慧城市等集成應(yīng)用，深度推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用，通過培育智慧云平臺帶動優(yōu)勢產(chǎn)品向全國推廣。加快建設(shè)福州、廈門、泉州等地物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地及物聯(lián)網(wǎng)支撐公共服務(wù)平臺，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

7.5互聯(lián)網(wǎng)金融

支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，推動金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申請第三方支付牌照尤其是網(wǎng)絡(luò)支付牌照，支持持牌機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)開展在線支付、跨境支付和移動支付等業(yè)務(wù)，發(fā)展P2P網(wǎng)貸和眾籌融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)證券和網(wǎng)絡(luò)基金銷售等創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合信息流和資金流。

7.6信息制造業(yè)

加快對接“核高基”專項(xiàng)計(jì)劃，爭取若干核心領(lǐng)域進(jìn)入國家布局，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)高世代液晶面板生產(chǎn)線項(xiàng)目，做大顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持并引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、安全可靠的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，加快產(chǎn)品升級。生產(chǎn)面向“三網(wǎng)融合”、“多屏合一”的智能終端，擴(kuò)大數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)衛(wèi)星產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)基帶芯片、智能可穿戴式設(shè)備、數(shù)字對講機(jī)等新一代智能終端產(chǎn)品升級。推動高端集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)，健全集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。對接臺灣LED、集成電路、平板顯示等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臺資重大項(xiàng)目落地。

7.7軟件產(chǎn)業(yè)

加快創(chuàng)建福州、廈門“中國軟件名城”，推動泉州軟件園等新興軟件園建設(shè)，建設(shè)廈門閩臺云計(jì)算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)軟件園區(qū)升級，爭取列入國家重點(diǎn)軟件和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)。爭取基礎(chǔ)軟件國家布局，支持企業(yè)大力開展安全可靠軟件產(chǎn)品開發(fā)，強(qiáng)化工業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)，突破云計(jì)算若干關(guān)鍵技術(shù)。推動軟件業(yè)創(chuàng)新升級，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)，加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、信息安全、集成電路設(shè)計(jì)以及應(yīng)用軟件等特色產(chǎn)業(yè)集群。支持省內(nèi)企業(yè)優(yōu)先提供外包服務(wù)，培育一批軟件龍頭企業(yè)。

7.8產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

推進(jìn)軟件園區(qū)向互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)廈門閩臺云計(jì)算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，爭取列入國家重點(diǎn)軟件和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園和中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園，爭取納入國家數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃布局，推動國家部委、央企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等來閩開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)“海西高端信息服務(wù)聚集區(qū)”。推動工業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)園區(qū)向行業(yè)性、綜合性互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)轉(zhuǎn)型，支持各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)孵化器。

8　福建省信息經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略對策

面對信息經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，需要樹立全新的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。打造產(chǎn)業(yè)治理新型能力，建立可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新開放共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略與選擇。

8.1樹立信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀

作為全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，信息經(jīng)濟(jì)需要全新的觀念和思維引領(lǐng)，倡導(dǎo)建立信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。一是樹立信息資源觀。就是把信息資源放到與勞動、資本、土地等其它財(cái)富創(chuàng)造要素同等重要的地位，將信息資源作為產(chǎn)業(yè)競爭的重要來源。這需要在微觀上研究如何將信息資產(chǎn)納入會計(jì)體系中，在宏觀上研究如何將信息資產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)體系，并基于此研究基于信息資產(chǎn)的投融資、財(cái)稅等制度，以及信息資產(chǎn)管理的新模式。二是樹立萬眾創(chuàng)新觀。三是樹立企業(yè)生態(tài)觀。企業(yè)需要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中重新認(rèn)識價(jià)值鏈分布、重新定位自己的角色、重新審視自己的地位、重新找到發(fā)展的方向。在生態(tài)系統(tǒng)的形成、演化中不斷調(diào)整優(yōu)化自己的功能定位，在定位優(yōu)化中不斷提升自己的價(jià)值鏈。四是樹立產(chǎn)業(yè)融合觀。用融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和規(guī)律。

8.2打造產(chǎn)業(yè)治理新型能力

信息經(jīng)濟(jì)需要與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)治理能力，這一能力將內(nèi)嵌在競爭體系，發(fā)揮著越來越大的作用。這一新型能力包括：一是適應(yīng)性制度的創(chuàng)新能力。重要性不在于構(gòu)建了什么樣的適應(yīng)性制度，而在于這種適應(yīng)性制度形成的效率以及自調(diào)整自反饋機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)制度激勵(lì)—技術(shù)擴(kuò)散—社會轉(zhuǎn)型的良性自我激勵(lì)機(jī)制變得越來越重要，這需要整個(gè)社會形成一種對新技術(shù)沖擊——經(jīng)濟(jì)社會影響的快速感知、精準(zhǔn)評估、高效決策、實(shí)時(shí)調(diào)整并不斷驗(yàn)證優(yōu)化的新機(jī)制，并培育與之相適應(yīng)的新制度形成的土壤。二是復(fù)雜經(jīng)濟(jì)的管理駕馭能力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需要實(shí)現(xiàn)從科層管理、部門管理向網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變，把信息流從縱向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)為向橫向、縱向并行的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。

8.3建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

如何構(gòu)建可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是各種資源和政策聚焦的重點(diǎn)，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)也是大國產(chǎn)業(yè)博弈的主陣地。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力。二是推動生態(tài)系統(tǒng)觀落地。三是構(gòu)建新的國家創(chuàng)新體系。四是支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展。

8.4培育數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)

企業(yè)競爭的本質(zhì)是在不確定環(huán)境下為謀求自身生存與發(fā)展而展開的對資源爭奪的較量，競爭的內(nèi)在動力決定了企業(yè)需要適應(yīng)動態(tài)變化的市場環(huán)境，不斷鞏固和增強(qiáng)自身的競爭優(yōu)勢。數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)要培育三個(gè)基本能力：一是數(shù)據(jù)集成能力。要打破工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)固有的流程規(guī)范，打破長期以來固化僵化數(shù)據(jù)流通模式，增強(qiáng)企業(yè)高效研發(fā)、精準(zhǔn)管理和科學(xué)決策水平。二是資源整合能力。三是組織變革能力。沒有組織及流程的持續(xù)變革，就不會有數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)，在組織變革上只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織變革的方向感、動態(tài)性、適應(yīng)性將成企業(yè)競爭力差異化的重要來源，也是企業(yè)打造可持續(xù)發(fā)展的新型能力的重要組成部分。

8.5構(gòu)建創(chuàng)新開放共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

信息經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)對政府治理能力提出了更新更高要求：一是構(gòu)建數(shù)據(jù)開放的理念、政策和機(jī)制。加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放步伐，研究數(shù)據(jù)開放的基本原則，制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放制度規(guī)范，建立數(shù)據(jù)開放平臺，編制政府信息資源目錄體系，積極有序地推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放開發(fā)。二是完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策制度環(huán)境?？陀^面向信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的傳統(tǒng)利益格局的沖擊和挑戰(zhàn)，建立更加寬容和鼓勵(lì)創(chuàng)新的理念，留出更多的發(fā)展空間，推動建立安全閥、紅線管理的新理念、新模式。三是重構(gòu)面向信息經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)觀測體系。

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［4］ 中國信息化百人會課題. 信息經(jīng)濟(jì)崛起［M］. 北京： 中國電子工業(yè)出版社，2015.

［5］ 秦海. 通向發(fā)展轉(zhuǎn)型之路——信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展演進(jìn)［M］.上海： 上海遠(yuǎn)東出版社，2012.

課題組成員：

1.陳榮輝，省數(shù)字辦副主任、省經(jīng)濟(jì)信息中心主任、研究員，課題組指導(dǎo)；

2.馬亨冰，省經(jīng)濟(jì)信息中心副主任、教授級高工，課題組組長；

3.陳偉日，省經(jīng)濟(jì)信息中心處長，課題組副組長；

4.張銘洪，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系主任教授、博士生導(dǎo)師，課題組成員；

5.曾偉儀，信息協(xié)會秘書長、高工，課題組成員；

6.賈 青，省經(jīng)濟(jì)信息中心經(jīng)濟(jì)師，課題組成員；

7.戴小穎，省經(jīng)濟(jì)信息中心工程師，課題組成員；

8.孟雪梅，福建師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院系主任、教授，課題組成員。