金姬

今天，中國(guó)的發(fā)展站上新起點(diǎn)，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在眼前。

95年前，引航中華民族偉大復(fù)興成為中國(guó)共產(chǎn)黨責(zé)無旁貸的光榮使命。

今天，中國(guó)的發(fā)展站上新起點(diǎn)，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在眼前——

放眼世界，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理理念，搭建“一帶一路”區(qū)域合作大平臺(tái)，打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體……中國(guó)道路成就了一個(gè)富有生機(jī)的大國(guó)，更為世界貢獻(xiàn)了可資借鑒的新型現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。縱觀國(guó)內(nèi)，目前是全面建成小康社會(huì)決勝階段——改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，呼喚“更大的政治勇氣和智慧”;增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，將帶領(lǐng)我們跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中等收入陷阱”。

中國(guó)道路如何堅(jiān)定拓展，正道直行的腳步如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，開創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。

偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨將如何繼續(xù)引領(lǐng)中華民族的偉大復(fù)興？上海市委黨校王公龍教授告訴《新民周刊》，新一屆黨中央早已給出了答案——2013年3月，習(xí)近平總書記在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量。這“三個(gè)必須”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗指明了方向。

堅(jiān)持中國(guó)道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路來之不易，它是在改革開放三十多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國(guó)成立六十多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對(duì)近代以來一百七十多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對(duì)中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。

弘揚(yáng)中國(guó)精神，這就是以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。偉大的夢(mèng)想，需要偉大的精神作支撐。沒有振奮的精神、沒有高尚的品格、沒有堅(jiān)定的志向，一個(gè)民族不可能自立于世界民族之林。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，不僅物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富。

凝聚中國(guó)力量，這就是全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國(guó)這么大一個(gè)國(guó)家，就像是在大海中航行的一艘超級(jí)巨輪，我們只有同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，用十三億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，才能推動(dòng)這艘巨輪乘風(fēng)破浪、奮力前行，駛向美好的中國(guó)夢(mèng)。

新時(shí)期新問題，更要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

在2015年12月11日全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出，“我們進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們正在進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。”

對(duì)此，王公龍指出：“當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，但內(nèi)涵發(fā)生了改變?！?/p>

就發(fā)展而言，當(dāng)下中國(guó)主要存在幾大問題：

創(chuàng)新問題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。盡管以發(fā)明專利的申請(qǐng)數(shù)來看，中國(guó)在2012年首次超過美國(guó)，躍居世界第一位，但中國(guó)的很多專利并沒有投入商用或讓普通民眾受益。

生態(tài)問題。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。

開放問題。我國(guó)對(duì)外開放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。

公平問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。

為此，我們必須貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”發(fā)展新理念，下大氣力破解難點(diǎn)問題：

首先要轉(zhuǎn)方式，著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題。2016年5月23日至25日，習(xí)近平同志考察黑龍江，話語諄諄：“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，而不是硬等出來的。要把政策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)?！鞭D(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是“十三五”時(shí)期的關(guān)鍵任務(wù)。要以結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線調(diào)整完善相關(guān)政策，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)動(dòng)力在創(chuàng)新，要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，形成一批重大創(chuàng)新成果，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，形成新的產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)群。

其次是補(bǔ)短板，著力解決好發(fā)展不平衡問題。比如，生態(tài)文明建設(shè)就是突出短板。切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，貫徹落實(shí)到各級(jí)各類規(guī)劃和各項(xiàng)工作中。農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是絕對(duì)平均的小康，但如果現(xiàn)有的7000多萬農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高，全面小康也不能讓人信服。習(xí)近平同志指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！彼€特別強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少。中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織已經(jīng)立下軍令狀，到2020年使貧困人口全部脫貧。

再者是防風(fēng)險(xiǎn)。今后5年，可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。重大風(fēng)險(xiǎn)既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。

“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生能不能取得明顯成效，很大程度上取決于全面深化改革的推進(jìn)和落實(shí)情況?！蓖豕堈f。

上海市委宣傳部副部長(zhǎng)、市社聯(lián)黨組書記燕爽表示：“夢(mèng)想之旅，從來就不是一路坦途、一帆風(fēng)順。發(fā)展起來之后的問題，一點(diǎn)兒不比發(fā)展的時(shí)候少，解決這些問題的難度也可能甚于以前。越是在這樣的時(shí)刻，越需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

中國(guó)夢(mèng)不僅屬于中國(guó)，也屬于世界

2012年11月29日，習(xí)近平同志在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)說，“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?，F(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！?/p>

習(xí)近平同志還指出：“這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！?/p>

中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。我們黨推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的過程，也正是圓人民夢(mèng)想、為人民造福的過程。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！边@是習(xí)近平同志反復(fù)講的道理。

對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，習(xí)近平同志和黨中央充滿信心;同時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的長(zhǎng)期性、艱巨性，也有清醒認(rèn)識(shí)。他指出，我們國(guó)家的發(fā)展前景十分光明，我們有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。但道路不可能一帆風(fēng)順，藍(lán)圖不可能一蹴而就，夢(mèng)想不可能一夜成真。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，還需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。

我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，創(chuàng)造全體人民更加美好的生活，任重而道遠(yuǎn);中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，創(chuàng)造十三億人的幸福美好生活絕非易事;當(dāng)前，我們既面臨著重要發(fā)展機(jī)遇，也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們黨存在“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”，面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。

如今，關(guān)于中國(guó)夢(mèng)，王公龍認(rèn)為還有一些問題值得思考：中國(guó)夢(mèng)相對(duì)具體的內(nèi)涵是什么？中國(guó)夢(mèng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化之間的關(guān)系;中國(guó)夢(mèng)與社會(huì)主義價(jià)值觀之間的關(guān)系;中國(guó)夢(mèng)與人類命運(yùn)共同體之間是什么關(guān)系？

中國(guó)夢(mèng)不僅屬于中國(guó)，也屬于世界。人類已經(jīng)進(jìn)入命運(yùn)共同體時(shí)代，建設(shè)這樣的共同體需要各國(guó)共同努力，同舟共濟(jì)?！爸袊?guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)”，如何更好地闡述中國(guó)夢(mèng)與他國(guó)夢(mèng)、世界夢(mèng)之間的關(guān)系，讓外部世界真正準(zhǔn)確地理解中國(guó)夢(mèng)的思想內(nèi)涵和真實(shí)意圖，從而更加主動(dòng)地歡迎、接納乃至支持中國(guó)崛起，也需要在理論上做進(jìn)一步的思考。

跨越中等收入陷阱指日可待

“中等收入陷阱”是世界銀行根據(jù)一些經(jīng)濟(jì)體達(dá)到中等收入階段后普遍陷入增長(zhǎng)停滯、只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體成功邁入高收入階段的現(xiàn)象得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)論。2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上中等收入階段。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)為中高速。一時(shí)間，國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)能否成功跨越“中等收入陷阱”議論紛紛。

對(duì)此，王公龍認(rèn)為：“中國(guó)一定能跨過中等收入陷阱，逐步變成一個(gè)高收入國(guó)家。”

2016年6月12日23時(shí)30分，我國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征三號(hào)丙運(yùn)載火箭，成功發(fā)射第23顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星。

2015年6月16日到18日習(xí)近平同志在貴州調(diào)研期間就指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

值得注意的是，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省部級(jí)干部專題研討班、中央政治局會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、出席全國(guó)兩會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)研考察等多個(gè)場(chǎng)合，習(xí)近平同志至少在十余個(gè)場(chǎng)合提到過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并非應(yīng)急之舉，而是應(yīng)對(duì)深層結(jié)構(gòu)性矛盾的長(zhǎng)久藥方。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。

在傳統(tǒng)的需求管理思路中，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式主要是加大投資、刺激消費(fèi)和拉動(dòng)出口;而從供給側(cè)來看，則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在于在供給和生產(chǎn)端做文章，通過解放生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來“提質(zhì)增效”。

從供給側(cè)看，中國(guó)目前的供給，面臨著產(chǎn)能過剩、效率低下、檔次不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。隨著中國(guó)中高收入階層的形成，個(gè)性化、品牌化、差異化的消費(fèi)需求越來越強(qiáng)烈。2015年，中國(guó)人在境外消費(fèi)刷卡達(dá)到900億元，這些消費(fèi)大多花在高檔產(chǎn)品、醫(yī)療、教育等方面。

2016年1月18日，習(xí)近平同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，他指出：“我國(guó)一些有大量購(gòu)買力支撐的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得不到有效供給，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購(gòu)物、‘海淘購(gòu)物上，購(gòu)買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)測(cè)算，2014年我國(guó)居民出境旅行支出超過1萬億元人民幣。”

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“事實(shí)證明，我國(guó)不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流?！币獢U(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。

作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)在一些引領(lǐng)世界的新興產(chǎn)業(yè)、尖端科技方面有所欠缺;以往大多是一窩蜂式的發(fā)展，造就了今天如煤炭、鋼鐵等領(lǐng)域的嚴(yán)重過剩，同時(shí)生產(chǎn)資源和產(chǎn)品分布不均衡，在中西部、農(nóng)村及基礎(chǔ)公益等領(lǐng)域則存在巨大欠缺。

習(xí)近平同志指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

在2015年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱：宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向;微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力;改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地;社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。

2016年3月8日，在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平同志指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場(chǎng)硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出，成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體大都同時(shí)滿足三個(gè)基本條件：一是有長(zhǎng)期穩(wěn)定并且支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府;二是持續(xù)改善的高質(zhì)量的人力資本;三是堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開放。當(dāng)今中國(guó)顯然具備這三個(gè)基本條件。因此，我們有信心成功跨越“中等收入陷阱”。