方慶海

【摘要】近幾年，全國(guó)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，要求各行各業(yè)都必須逐步完成其行業(yè)內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)過我國(guó)各行業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期實(shí)踐證明、結(jié)合企業(yè)安全管理實(shí)際、借鑒先進(jìn)的安全文化理念，形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使企業(yè)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展。可見，在企業(yè)的安全文化建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之間存在著密切的聯(lián)系?；诖耍疚木推髽I(yè)安全文化建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全文化；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

近年來，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)家重點(diǎn)推行的管理方法，受到了各個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的重視和歡迎。它作為一種動(dòng)態(tài)的持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)管理方法，給企業(yè)安全管理工作帶來了系統(tǒng)性、先進(jìn)性、預(yù)防性和全方位、全過程的控制性，通過企業(yè)文化之安全文化的建設(shè)調(diào)動(dòng)了職工安全生產(chǎn)的積極性和自律性，從而達(dá)到以文化規(guī)范職工安全行為的目標(biāo)，提高了企業(yè)的安全管理水平。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和作用

在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)定義為：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防制度，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)、法處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局組織編寫了《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》，用以規(guī)范公路施工安全管理工作。安全標(biāo)準(zhǔn)是施工企業(yè)的基礎(chǔ)工作和基層工作，是全員、全天候、全過程、全方位的工作。從定義中可以看出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)就是從實(shí)際的行動(dòng)出發(fā)，通過建立一套制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)來夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，與此同時(shí)它規(guī)范了安全管理部門的行為標(biāo)準(zhǔn)化，最重要的是通過標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)實(shí)施在一定程度上維護(hù)了企業(yè)的社會(huì)形象，從而使企業(yè)的安全文化內(nèi)涵不斷豐富、廣泛推廣且能根深蒂固。

二、企業(yè)文化之安全文化的內(nèi)容和作用

企業(yè)安全文化是豐富充實(shí)企業(yè)文化的新內(nèi)容之一，是企業(yè)長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀，是企業(yè)職工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。它不是企業(yè)文化的簡(jiǎn)單分解，也不是普通意義上的文化。它是一種以人本為中心，以文化引導(dǎo)為手段，以激發(fā)職工安全自覺行為為目的獨(dú)特的文化現(xiàn)象和先進(jìn)的管理思想。企業(yè)安全文化具有以下三個(gè)作用：（一）企業(yè)安全文化具有對(duì)安全生產(chǎn)的導(dǎo)向作用。保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全和保障企業(yè)安全生產(chǎn)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在一定的觀念指導(dǎo)和文化氣氛下進(jìn)行的，它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)層的觀念和作風(fēng)，而且還取決于整個(gè)企業(yè)的精神面貌和文化氣氛；積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康的精神氛圍。（二）企業(yè)安全文化具有對(duì)員工安全生產(chǎn)行為的激勵(lì)作用。積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則，可以形成強(qiáng)烈使命感和持久的推動(dòng)力，心理學(xué)研究表明，人們?cè)侥苷J(rèn)識(shí)行為的意義，就越能產(chǎn)生行為的推動(dòng)力。積極向上的企業(yè)安全生產(chǎn)文化就是一把促進(jìn)員工自我激勵(lì)的標(biāo)尺，他們通過自己行為對(duì)照，找出差距，可以產(chǎn)生改進(jìn)工作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，它能使職工產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感、安全感，發(fā)揮相互激勵(lì)的作用。（三）企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。團(tuán)結(jié)力量大，組織起來的集體具有比分散個(gè)體大得多的力量，但是集體力量的大小又取決于組織的凝聚力，取決于組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)狀況及控制能力，組織的凝聚力、協(xié)調(diào)和控制能力可以通過制度、紀(jì)律等剛性管理手段產(chǎn)生；但制度、紀(jì)律不可能面面俱到，難以適應(yīng)復(fù)雜多變及個(gè)人作業(yè)生產(chǎn)的管理要求。而積極向上的企業(yè)安全文化是一種內(nèi)部黏結(jié)劑，只要能融入人們意識(shí)的一部分，就可以使職工自覺地行動(dòng)，達(dá)到自我控制和自我協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)安全文化建設(shè)之間的關(guān)系

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)方面的內(nèi)容包含了安全文化的要素：（一）管理標(biāo)準(zhǔn)化。主要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和原始記錄。要求安全基礎(chǔ)管理扎實(shí)，規(guī)章制度齊全，原始記錄準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。（二）現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。主要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，要求工作現(xiàn)場(chǎng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔；各種安全標(biāo)志、標(biāo)語齊全醒目，各種信號(hào)、保險(xiǎn)防護(hù)及警報(bào)裝置齊全可靠，安全通道通暢，給職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。這種環(huán)境實(shí)質(zhì)上是一種安全文化環(huán)境，它隨時(shí)提醒、激發(fā)職工的安全生產(chǎn)自覺性，也能隨時(shí)防止職工產(chǎn)生失誤時(shí)帶來種種危害。（三）操作標(biāo)準(zhǔn)化。要求每個(gè)工種崗位都要制訂科學(xué)的、可行的操作程序動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)工人在實(shí)際操作中要嚴(yán)格執(zhí)行。這樣做能使每個(gè)人培養(yǎng)一種正確的操作方法，糾正和避免習(xí)慣性的違章作業(yè)。這種嚴(yán)格的動(dòng)作規(guī)范，實(shí)質(zhì)上是一種安全文化和安全意識(shí)的體現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行這種操作程序動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)的過程，也是對(duì)職工進(jìn)行教育和自我教育的過程，是提高職工操作技能和安全素質(zhì)的過程。正是這種行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了職工的操作，培養(yǎng)了職工的自覺性，提高了職工的安全文化素質(zhì)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)又是安全文化的重要組成部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是以人為中心，以行為科學(xué)為依據(jù)，以文化引導(dǎo)為手段，以激發(fā)職工的安全生產(chǎn)自覺行為為目的的一種獨(dú)特的管理方法。它的內(nèi)容廣泛、具體，既涉及到了人的思想，又涉及到人的行為，還涉及到企業(yè)環(huán)境。既規(guī)范了人的行為準(zhǔn)則，又規(guī)定了人的動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，還提出了企業(yè)環(huán)境的具體要求，可操作性極強(qiáng)。它既是一種先進(jìn)的管理思想，又是一種可行的管理手段，更是一種高尚的管理文化，是企業(yè)文化中不可缺少的一部分。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是一種安全文化，是企業(yè)文化和整個(gè)安全生產(chǎn)的重要組成部分。一定內(nèi)容和形式的安全文化，必須有一定的形式和方法表現(xiàn)出來，企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，正是這種安全文化在新形勢(shì)下的具體反映。

總而言之，企業(yè)安全文化不是一朝一夕就能形成的，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效執(zhí)行也不是只靠制度的約束就能達(dá)到的。在企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之時(shí)，要將安全文化的內(nèi)容滲透到各個(gè)階段，同時(shí)配合安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底的實(shí)施和安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)的提升，就會(huì)使企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)必定水到渠成，并將很大程度提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。而企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)并正常運(yùn)行之后，又能成為企業(yè)安全文化中制度文化的一部分，為企業(yè)的安全文化提供肥沃的發(fā)展土壤，最終達(dá)到企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。