宋騰飛

五年來，廣州海事局以打造人民滿意的廣州海事為目標，以“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)為引領(lǐng)，全面落實工作舉措，各項工作取得了長足發(fā)展，開創(chuàng)了廣州海事科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。忠誠履職，安全監(jiān)管取得新成效

堅持“把握規(guī)律，抓住重點，關(guān)注異常，給力預(yù)防”的監(jiān)管方針，牢牢把握監(jiān)管重點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極創(chuàng)建平安轄區(qū)，推動成立廣州市海上搜救中心，高效處置珠江口“2.10”、“5.5”等重大事故，沒有發(fā)生一宗死亡10人以上的重大水上交通安全事故和重大污染事故，超額完成了“十二五”既定目標，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

服務(wù)地方樹形象，事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。圓滿完成2次伶仃臨時航道轉(zhuǎn)換、24節(jié)沉管浮運安裝通航安全保障等重大任務(wù)，階段性實現(xiàn)港珠澳大橋施工水域“零事故、零污染、零傷亡”目標，得到交通運輸部楊傳堂部長等各級領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，先進監(jiān)管經(jīng)驗在全國交通運輸系統(tǒng)推廣。保障歷年廣州國際龍舟邀請賽、廣州國際游艇博覽會等多批次重大活動賽事順利舉辦，圓滿完成大運會外圍水上交通安全保障任務(wù)，榮獲交通運輸部安全保障先進集體和部海事局二等功等重大榮譽稱號。推動廣州南沙港三期、南沙糧食碼頭、中船龍穴造船基地等重點工程投產(chǎn)開放，率先出臺南沙自貿(mào)區(qū)海事服務(wù)創(chuàng)新舉措，務(wù)實推進廣州國際航運中心建設(shè)，得到廣州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，樹立了海事有為有位的良好形象。

圍繞中心促發(fā)展，黨建工作斬獲新榮譽。以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為出發(fā)點，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強網(wǎng)上黨支部建設(shè)，以黨建信息化帶動黨建科學(xué)化”項目獲廣州市2012年度基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀“書記項目”。創(chuàng)新基層黨支部目標考評和黨員積分管理工作制度，黨組織和黨員管理體系入選2013年廣州市“書記項目”庫。深入開展“三嚴三實”專題教育，強化黨性分析，深化“先鋒工程”建設(shè)，大橋海事處先后獲全國海事系統(tǒng)“先進集體”稱號和直屬海事系統(tǒng)先進基層黨組織等重大榮譽稱號，南沙處被省直工委黨校指定為現(xiàn)場教學(xué)點，“軍營式”職工小家獲廣東局表彰。提煉確立“海晏”文化品牌，凝聚形成廣州海事文化體系，大橋海事處“橋堡”文化成為交通運輸行業(yè)示范性文化品牌。

2015年，全局干部職工同心同德，深化改革，依法行政，全面打造廣州海事升級版，較好的完成了各項目標任務(wù)，有力保障了轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定，有力服務(wù)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為“十二二”收官畫上了圓滿的句號。

“十三五”發(fā)展的總體思路

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，明確了我國“十三五”乃至更長時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。我們要深刻領(lǐng)會五大發(fā)展理念的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，對照工作實際，將五大發(fā)展理念全面融入廣州海事轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展過程，努力適應(yīng)新形勢和新要求，努力在新常態(tài)下走在發(fā)展前列。

牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，全面加強智慧海事建設(shè)；牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)；牢固樹立綠色發(fā)展理念，全面加強法治海事建設(shè)；牢固樹立開放發(fā)展理念，全面加強人才隊伍建設(shè)；牢固樹立共享發(fā)展理念，全面融入地方發(fā)展大局。

“十三五”時期的發(fā)展思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住海洋強國、“一帶一路”以及廣州建設(shè)國際航運中心等重大機遇，以海事“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)為引領(lǐng)，主動對接國際先進海事管理，圍繞水上交通安全中心工作，按照“規(guī)范行政執(zhí)法、服務(wù)航運中心、強化監(jiān)管品牌、發(fā)展綜合實力”的發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革，轉(zhuǎn)型升級，不斷提升隊伍的全面履職能力、科學(xué)執(zhí)法能力和管理服務(wù)能力，不斷增強廣州海事凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，全面實現(xiàn)廣州海事轉(zhuǎn)型升級。

“十三五”時期的主要目標是：到2020年末，推動“硬實力”與“軟實力”雙發(fā)展，實現(xiàn)廣州海事全面升級，實現(xiàn)監(jiān)管布局科學(xué)合理、巡航救助高效統(tǒng)籌、海事服務(wù)便捷規(guī)范、技術(shù)裝備先進可靠、人力資源持續(xù)發(fā)展、黨的建設(shè)與時俱進、精神文明成果顯著，建成與廣州國際航運中心相適應(yīng)的國內(nèi)一流經(jīng)濟類執(zhí)法單位，率先達到海事管理的國際先進水平。

落實“十三五”發(fā)展總體要求，我們必須增強機遇意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，重點開展好“八大任務(wù)”：

以法為矩，推進法治海事建設(shè)。以法治化管理為目標，加強依法行政能力建設(shè)。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化海事監(jiān)管模式改革。

以源為先，推進業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)。規(guī)范船舶檢驗。規(guī)范船舶安檢。規(guī)范公司管理。規(guī)范水工管理。規(guī)范危防管理。規(guī)范船員管理。

以管為重，推進平安轄區(qū)建設(shè)。提升現(xiàn)場監(jiān)管能力。提升智慧監(jiān)管能力。提升應(yīng)急救助能力。提升調(diào)查處理能力。提升課題研究水平。

以穗為壤，推進服務(wù)地方建設(shè)。服務(wù)廣東南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)。推進海上搜救體制建設(shè)。服務(wù)重大涉水工程建設(shè)。深化民生海事建設(shè)。深化交流爭取資源。

以人為本，推進海事隊伍建設(shè)。著力建設(shè)干部梯隊。著力培養(yǎng)高端人才。著力規(guī)范公務(wù)員管理。著力提升培訓(xùn)水平。

以智為徑，推進海事基礎(chǔ)建設(shè)。提高科技應(yīng)用水平。完善基礎(chǔ)工作建設(shè)。完善VTS系統(tǒng)建設(shè)。推進船艇裝備更新。增加單兵裝備配置。

以德為要，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化組織建設(shè)。強化制度管人。強化紀律監(jiān)督。

以文為導(dǎo)，推進海事文化建設(shè)。堅持核心價值。堅持品牌引領(lǐng)。堅持輿論引導(dǎo)。堅持人文關(guān)懷。