于立志

不以規(guī)矩，不能成方圓?！碑媹A離不開規(guī)，畫方少不了矩。規(guī)和矩好像是對畫圓畫方行動的約束，但實(shí)際上，有了規(guī)和矩才能畫圓就圓，畫方就方。

懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不僅是工作之所系、大局之所需，也是個(gè)人幸福的保證。如果不嚴(yán)明紀(jì)律、不立起規(guī)矩，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱。如果紀(jì)律和規(guī)矩成為“紙老虎”“橡皮泥”“稻草人”，就會導(dǎo)致政治生態(tài)惡化。

世界上沒有絕對的自由。沒有規(guī)矩的約束和保障作為前提，自由就是一句空話，就沒有自由可言。如果自由意味著“為所欲為”，這種“自由”就會傷害他人的自由，損害國家法律和社會秩序，到頭來每個(gè)人都不自由。孟德斯鳩有言：“自由是在法律許可的范圍內(nèi)任意行事的權(quán)利?！?/p>

有些干部走向腐化墮落，受到黨紀(jì)國法的制裁，從根本上看都是不守規(guī)矩的結(jié)果。沒有規(guī)矩就不成方圓，有了規(guī)矩不執(zhí)行也成不了方圓。言論自由不等于自由言論，更不能無原則無底線。

“破窗效應(yīng)”是犯罪學(xué)的一個(gè)定律，是關(guān)于環(huán)境對人們心理造成暗示性或誘導(dǎo)性影響的一種認(rèn)識。其含義是，如果有人打壞一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時(shí)維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打壞其他的窗戶。一面墻，如果出現(xiàn)一些涂鴉沒有被及時(shí)清洗掉，很快就會布滿不堪入目的東西。習(xí)近平同志引用這一定律告誡黨員干部：如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。

規(guī)矩是用來規(guī)范人們行為的。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部要樹立規(guī)矩意識。2012年11月16日，剛剛履新的習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩，不成方圓”。12月4日，在中央政治局審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定的會議上，習(xí)近平同志指出，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩。那么，定規(guī)矩要干什么，做些什么事呢？習(xí)近平同志說：“定規(guī)矩，就要落實(shí)一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情?！?/p>

黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的十八大后，習(xí)近平同志公開發(fā)表的第一篇署名文章就是《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》。他強(qiáng)調(diào)，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)。習(xí)近平同志指出：“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)?！?/p>

作為黨員干部，無論在什么場合，都要心存敬畏之心，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章作為必修課，時(shí)刻用黨章黨規(guī)黨紀(jì)這把尺子去量量自己的言行，牢牢守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，為人民用好權(quán)。

政策規(guī)定是約束性的，有些是明確的剛性要求。其在某些單位之所以成了“稻草人”，成了擺設(shè)，就是因?yàn)橛行h員干部不守規(guī)矩，口無遮攔，隨心所欲，毫無顧忌，什么話都敢說，什么事都敢做。如，重大事項(xiàng)不請示報(bào)告，沒有程序意識，工作越位，“邁過鍋臺上炕”或“先斬后奏”；公開發(fā)表違反黨的路線方針政策的言論，對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違；借著老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等場合，搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”、拉幫結(jié)派、稱兄道弟、勾肩搭背，不遵守黨和人民立下的規(guī)矩，造成惡劣影響。

就概念而言，“黨的規(guī)矩”的外延比“黨的紀(jì)律”大：紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣必須遵守。在這方面，習(xí)近平同志有精辟闡述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循?！?/p>

這些年出臺了不少制度規(guī)定，但在黨風(fēng)黨紀(jì)問題上還是存在不少問題，根本原因就在于執(zhí)行不夠嚴(yán)，引發(fā)“破窗效應(yīng)”，讓規(guī)矩成為擺設(shè)、花架子。為此，我們必須明白規(guī)矩是不可侵犯的，懂得越過紅線定會受到懲處、付出代價(jià)。要在“認(rèn)真”二字上下功夫，言行守規(guī)矩，克服僥幸心理、從眾心態(tài)、特權(quán)思想，一言一行不越位，任何時(shí)候不做亂規(guī)矩、壞聲譽(yù)的事；用權(quán)講規(guī)矩，凡事有理有據(jù)、程序正規(guī)，決不能憑個(gè)人好惡隨意為之。