劉文民+袁建瓊

以湖南省為研究對(duì)象，運(yùn)用SWOT方法對(duì)其露營(yíng)旅游進(jìn)行分析。結(jié)果表明：湖南省發(fā)展露營(yíng)旅游存在一定的劣勢(shì)與威脅，但總體上的優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)明顯，并在此基礎(chǔ)上提出有利于湖南露營(yíng)旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，旨在為湖南露營(yíng)旅游的合理開(kāi)發(fā)提供參考。

一、露營(yíng)旅游的定義

露營(yíng)旅游又叫野營(yíng)旅游，是戶外游憩的一種。指暫時(shí)性地離開(kāi)都市或人口密集的地方，利用自帶設(shè)備或就地租賃設(shè)備，于特定的場(chǎng)所（露營(yíng)地等），開(kāi)展野外體閑、觀光、度假、健身、娛樂(lè)等于一體的綜合性旅游體閑活動(dòng)。

二、我國(guó)露營(yíng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

露營(yíng)旅游作為生態(tài)旅游的新興形式，近些年已在國(guó)內(nèi)悄然興起。截止到2015年，我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)露營(yíng)地約50家（含在建），房車(chē)保有量約4500輛， 2011年國(guó)內(nèi)房車(chē)銷(xiāo)售900輛，同比2009年的600輛增長(zhǎng)50%，增速較2009年提高30個(gè)百分點(diǎn)。露營(yíng)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

三、湖南發(fā)展露營(yíng)旅游的swot分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1、旅游資源

湖南省旅游資源豐富，素有“錦繡瀟湘”之稱。優(yōu)越的環(huán)境、獨(dú)特的生態(tài)、燦爛的文化、深厚的底蘊(yùn)、為湖南露營(yíng)旅游的發(fā)展提供了良好的先決條件。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2015年，全省人均GDP達(dá)到6922.27美元（根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到6000美元時(shí)，度假旅游市場(chǎng)將進(jìn)入高速發(fā)展階段）比去年（6581.61美元）同比增長(zhǎng)5.2%。湖南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為露營(yíng)旅游提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和客源。

3、汽車(chē)保有量

截止到2015年，湖南省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到1016.4萬(wàn)臺(tái)，居全國(guó)第12；駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)1173.1萬(wàn)人，居全國(guó)第10。其中，全省民用汽車(chē)擁有量516.60萬(wàn)輛，比上年增加73.18萬(wàn)輛，增長(zhǎng)16.5%，汽車(chē)擁有量占全部民用車(chē)輛總數(shù)的比重達(dá)47.4%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

4、交通網(wǎng)絡(luò)

（1）遠(yuǎn)程：湖南擁有長(zhǎng)沙、張家界、常德等七個(gè)機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為中部六省最大空港；武廣高鐵建成通車(chē)，滬昆高鐵預(yù)計(jì)今年6月通車(chē)。

（2）中程：懷通、炎汝等13條高速公路于2013年建成通車(chē)，全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)到5084公里，居全國(guó)第4位。另外，今年湖南準(zhǔn)備新建4條高速公路：龍瑯、懷芷、靖黎、長(zhǎng)益擴(kuò)容，4條公路總長(zhǎng)度達(dá)300多公里，讓不少沿線居民充滿了期待。

（3）近程：截至2014年底，全省公路通車(chē)總里程達(dá)到236250公里，形成了由20條國(guó)道7242公里（含13條國(guó)家高速公路）、142條省道38345公里（含13條擬升省道）組成的總里程45587公里的國(guó)省干線公路網(wǎng)和190663公里的農(nóng)村公路網(wǎng)，公路網(wǎng)密度達(dá)到111.54公里/百平方公里。

（二）劣勢(shì)

1、露營(yíng)地建設(shè)和配套服務(wù)尚未形成網(wǎng)絡(luò)

對(duì)比北京、四川等露營(yíng)地建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)，湖南的露營(yíng)地?cái)?shù)量偏少，配套設(shè)施不足，相應(yīng)的服務(wù)匱乏，經(jīng)營(yíng)、引領(lǐng)模式單一，不能形成露營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。

2、露營(yíng)旅游政策和規(guī)劃相對(duì)滯后

我國(guó)露營(yíng)旅游發(fā)展過(guò)程中，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)導(dǎo)向不足，制約了露營(yíng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展。而湖南也尚未制定發(fā)展全省露營(yíng)旅游的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，露營(yíng)地的標(biāo)識(shí)與屬性不明確，露營(yíng)旅游的應(yīng)急救援、專(zhuān)業(yè)保障等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)還很欠缺。

（三）機(jī)遇

1、政府支持

李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，也提出要重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地。

2、公眾需求

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)露營(yíng)地約50家（含在建），而據(jù)美國(guó)露營(yíng)地需求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)城市對(duì)露營(yíng)地的需求量為 110 萬(wàn)個(gè)。

（四）挑戰(zhàn)

1、周邊省市的競(jìng)爭(zhēng)威脅

廣東依托其臨海的地理位置，濱海露營(yíng)發(fā)展火爆。江西多次舉辦露營(yíng)旅游論壇，如“第八屆中國(guó)露營(yíng)旅游論壇”等。湖北則偏重露營(yíng)活動(dòng)，如木蘭天池“第二屆星空音樂(lè)露營(yíng)節(jié)”等。

2、環(huán)境保護(hù)與露營(yíng)旅游開(kāi)發(fā)的矛盾

開(kāi)展露營(yíng)旅游會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。整體與局部，眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益矛盾凸顯前。

四、湖南露營(yíng)旅游開(kāi)發(fā)策略

（一）依托資源，合理規(guī)劃與建設(shè)露營(yíng)地

一方面要編寫(xiě)湖南省露營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，確定湖南露營(yíng)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略空間布局。另一方面要策劃一批符合湖南實(shí)際情況、對(duì)湖南露營(yíng)旅游發(fā)展起到較大促進(jìn)作用的項(xiàng)目，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的露營(yíng)地示范基地。

（二）做好道路沿線功能配套建設(shè)

一方面作為到達(dá)露營(yíng)地需要快速通過(guò)的道路，應(yīng)當(dāng)為游客提供方便快捷的交通服務(wù)，需要有關(guān)部門(mén)做好景區(qū)指示、加油服務(wù)、故障維修、快速救援等服務(wù)；另一方面也要積極在沿線環(huán)境優(yōu)美的道路周邊擇址建設(shè)露營(yíng)地或露營(yíng)觀光線路，形成區(qū)域露營(yíng)旅游線路，在行車(chē)的過(guò)程中為游客提供觀光、露營(yíng)體驗(yàn)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)露營(yíng)旅游宣傳活動(dòng)

湖南省各級(jí)旅游部門(mén)及旅游企業(yè)要加大對(duì)露營(yíng)旅游理念的宣傳和倡導(dǎo)；有針對(duì)性的對(duì)露營(yíng)旅游市場(chǎng)進(jìn)行推廣；鼓勵(lì)露營(yíng)地與張家界等省內(nèi)高等級(jí)景區(qū)加強(qiáng)合作，在景區(qū)宣傳時(shí)加大對(duì)露營(yíng)地的介紹；結(jié)合湖南旅游節(jié)、旅博會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，與協(xié)會(huì)和自駕游俱樂(lè)部聯(lián)合推出湖南露營(yíng)旅游專(zhuān)題活動(dòng)。

（四）加快出臺(tái)相關(guān)政策文件、及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

湖南各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立健全房車(chē)、露營(yíng)旅游行業(yè)制度，由交管部門(mén)牽頭對(duì)房車(chē)領(lǐng)取牌照，駕駛證、上高速以及房車(chē)使用的各各方面制度進(jìn)行梳理并制定適宜我省房產(chǎn)露營(yíng)發(fā)展的相關(guān)政策。協(xié)調(diào)與整合省域范圍內(nèi)的各種資源，確立發(fā)展湖南露營(yíng)旅游的體制框架，為湖南露營(yíng)旅游的規(guī)模開(kāi)發(fā)提供有力地支撐并做好有益的鋪墊。

（作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院）